摘要：在社会经济快速发展的环境下，多个行业领域也得到了发展，尤其是建设行业，其建设水平显著提升，与之相关的监理行业也受到不同程度影响。结合我国建设工程监理工作实际开展情况来看，由于发展比较晚的原因，使得工程项目监理质量参差不齐，与国外发达国家相比，整体监理水平相对落后，在管理方法等方面存在一定的差距。进入新时代后，与建设工程相关的行业受到重视，并在社会经济体制改革的影响下，我国工程监理工作取得了显著的发展，监理水平明显提高。

关键词：建筑工程监理  工程项目管理  接轨

引言：

随着社会经济的不断发展，促进了工程监理工作的进步。工程监理是建设工程质量管理体系里重要组成部分，对建设企业经济效益、施工进度与效率、作业人员安全等方面有着紧密的联系。由于国内工程监理发展较晚，监理体系不完善及方法的缺失等是当前主要问题，在监理水平方面与其他国家比较也有较大的差距。为进一步提高工程监理水平与效率，更好的保障建设工程整体质量，相关建设企业应结合自身实际，加强工程监理与工程项目管理的融合，从而为工程监理工作的顺利开展提供有力支撑，实现可持续发展目标。

1.工程监理与项目管理

1.1工程监理

工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托，根据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同，对工程建设实施的监督管理。 我国的监理制度分为政府监理和社会监理两种类型。政府监理是指政府建设主管部门对建设单位、施工单位、社会监理单位的行为实施监督与管理，所有基本建设工程必须接受政府监督，其监督是强制的；社会监理是指符合监理条件、经政府主管部门批准、取得资格证书的监理单位，受建设单位委托，对工程建设项目实施工程监理。推行工程监理制度，是适应社会主义市场经济发展的需要，也是工程建设方面一项新的重大改革[1]。工程建设监理的作用是代表建设单位对工程建设项目，用严密的监理制度和特殊的管理方式，按合同规范要求，进行全过程跟踪和全面监督与管理，促使工程建设项目的投资、工期、质量按计划实现，最终达到工程建设项目合法、科学、经济。由于工程建设监理行业的存在，使建设项目的经济效益更高，速度更快，质量更好，它能够使粗放型的工程管理变成科学的工程项目管理。

1.2项目管理

工程项目的施工过程具有一定的独特性和复杂性，其效果还将会产生不确定性。工程项目管理就是在管理过程中应用各种知识和技能作为工具实现业主方的需求，以实现成本、质量和进度之间的平衡。工程项目管理则是进行工程项目管理的企业基于工程项目建设的需求，与业主方之间形成委托管理关系，根据合同中的相关规定对工程项目的组织、施工、验收进行全过程的管理与服务。工程项目管理过程中企业代表的是业主，根据双方的规定对工程建设的全过程或者是局部阶段实施管理。

2.工程项目管理和工程监理的特征

2.1工程项目管理的特征

2.1.1独立性

虽然实施工程项目管理的单位并不是投资方，不对工程建设的资金筹集等行为负责，但是在工程建设过程中需要严格按照国家的法律规范、相关部门的建设文件开展工作，一切从工程实际出发，独立进行，不受到其他项目和业务的干扰，在建设期间运用科学的手段和方式进行分析和研究，类型自身的职责，获得最优的经济与社会效益。

2.1.2实践性

工程项目建设的最终目的是生产出建筑产品，产品对于各个项目和工程的要求都不尽相同。建筑产品的形成过程具有一定的危险性，所以在实际工作中需要加强人才队伍建设和现场管理，对生产的过程进行监督和控制，让生产出来的产品达到质量最优[2]。

2.1.3系统性

工程项目管理设计到工程建设的全方位、多层面和全过程，是一个非常庞大的系统工程，所以在管理过程中需要应用到丰富的系统工程管理理论，实时对工程建设进行调节，不要因为小的问题或者失误影响到整个工程建设环节的工作。

2.2工程监理的特征

2.2.1独立性

工程具有独立性特征，由于工程监理单位是建设工程合理签约方之外的第三方，其工作按照国家法规和政策进行，具有一定的公正性和公平性，不应该在建设过程中出现偏颇。这样评定的约定关系决定了工程监理工作的独立性。

2.2.2服务性

工程监理单位不是建筑产品的生产者也是不是经营者，因此不参与到建筑产品的利益关系中，只是基于业主的要求，根据企业的知识和经验对工程建设活动提供一定的技术服务，根据工作的成果获取一定的服务报酬。

3.建设工程监理与工程项目管理的差异

3.1法律地位

严格落实工程监理，有助于建设工程质量的提升，对于保障作业人员安全及促进企业发展等方面也有重要的作用与意义。随着人们对建设工程监理工作重视度的提升，与之相应的相关法律法规也在完善，足以说明工程监理对建设工程质量的重要性。国家有关部门在《建筑法》中明确要求所有建设工程必须要落实监理工作，然而对于工程项目管理没有做出严格要求，因此工程监理与项目管理在法律方面存在差异。

3.2服务对象

工程监理工作主要是从施工单位方面考虑，在处理各种问题中，按照认真、严格的要求来开展工作。工程项目管理则是通过采用各种方法来开展管理工作，而管理工作的开展是以管理对象实际情况为依据，制定出管理措施和方案，使管理工作具有针对性。

4.促进建设工程监理与工程项目管理接轨的措施

4.1完善项目管理市场准入制度

建立健全完善的市场准入制度对项目管理工作的开展有着直接的影响，完善的市场准入制度也是提高项目管理整体水平的重要手段。为此，相关政府部门需将工作重心适当放在项目管理上，改进与完善市场准入制度。当前国内项目管理人才较缺乏，现任的管理人员专业水平不足，无法保证工程监理与项目管理有效融合，就需要加强人才的引进及工作人员专业水平的提升，强化对监理人员的管理强度。

4.2结合市场需求，创造有利环境

所有的经济活动都要在市场这个大环境下有秩序地，从某个角度讲，工程监理产生和发展的主体就是市场需求。所以，这也从侧面印证了工程监理行业想要不断地发展壮大，一定要抓住市场发展机遇，不断地进行发掘、创新与开拓，加快监理制度的进一步完善[3]。同时投资环境也要根据实际情况进行不断地培育，以确保其良好性。放宽市场准入，对政府的职能进行必要的完善，加快经济发展方式的转变，加大对项目的管理能力，并为市场诚信体系建设奠定良好的基础，为工程监理和项目管理的接轨营造良好的外部环境。

4.3加强投资体质的转变

市场经济的完善和发展加快了我国工程监理从无到有的步伐，工程的投资形式由之前的政府拨款、财政投入增加到现在的企业投资、自主融资等多种形式。面对这日新月异的现状，我们工程企业的监理机制如果还按照之前的思路，很可能会被时代抛弃并出现层出不穷的问题。因此，我们有必要根据自身企业监理机制的现状，加强投资体制的转变，这会进一步地加快工程监理和项目管理的有机融合，为投资的保险和盈利性提供有力保障。

结语：

综上所述，进入新时代后，工程监理水平更上一个层次，在实际中取得了显著的成效，与工程项目管理接轨是建设行业发展过程中的必然选择。工程监理与项目管理接轨，符合现阶段建设行业发展需求，有利于提高建设企业经济效益。

参考文献

[1]孔荣森.工程监理制度与建设工程项目全过程管理[J].中国建筑装饰装修，2022（03）：157-158.

[2]彭寅.建设工程监理与工程项目管理接轨时存在的问题及对策[J].住宅与房地产，2021（33）：5-6+46.

[3]汪春.建设工程监理与工程项目管理如何接轨[J].居舍，2020（13）：143.

个人简介：李晨，男，汉族，1992.11.28，安徽省滁州市，本科，江苏河海工程建设监理有限公司，建设工程工程监理