摘要：对于基层站队的安全生产管理体系而言，需要在现场的调研基础上开展。结合企业的实际情况，来实现标准化的建设方案搭建，对于生产以及安全、经营等多项管理活动而言都需要做出全面的梳理。在本文当中需要对基层站队的HSE企业管理体系现状做出分析和研究，对出现的问题以及产生因素进行全面分析。基于“继承融合，精简优化，统一规范”的原则来以科学安全管理理论作为基础内容，针对性的提出问题HSE的管理体系的优化措施，建立起一个更为完善高效的管理体系。利用此种体系对企业的繁杂管理过程进行缩减，提升管理效率的同时还可以取得良好的效果。

关键词：基层站队；HSE管理体系；优化

引言

在企业的生产施工现场当中，具有较为复杂的工艺和较多的危险因素，甚至于很多的企业现场施工产生了交叉作业频繁的特点，因此需要对现场做出安全生产管理。企业内部需要不断的加强企业的安全管理，优化企业的基层队伍HSE管理体系，使其可以和企业自身的实际现场生产相吻合，避免各种类型的安全生产事故发生，确保企业的施工现场作业可以得到安全稳定的运行。

一、HSE管理体系

HSE的管理体系运行当中，其理念的正确性属于体系的基础部分内容，需要将其正确的理念作为全部HSE的政策和行为核心准则，以此来对企业的员工HSE方面内的认知和理解产生正确的观念，以此来产生强大的内在驱动力。因此HSE理念的正确性属于管理体系价值的灵魂部位，比如知名某公司的HSE理念是“没有如此重要的作业，没有如此紧急的作业，导致我们缺少时间安全地完成我们的工作”。此种理念具备简洁且内涵丰富的特点，突出了企业的安全核心理念，企业需要围绕这一正确理念展开对应的体系建设和实施运行提升，以此来确保企业HSE工作核心的促进。

二、基层站队HSE的管理体系运行现状和问题

首先，在企业内部的工作机制健全程度有所欠缺，企业推行基层站队的HSE标准化建设以来，企业内部从上到下存在着工作组人员的组成不合理以及工作职责不清晰，甚至于机构的有效运行方式受阻等多个现象。具体体现在多个方面，其一，在人员的组成方面呈现出了不合理的状态，企业的基层站队HSE标准化建设属于一项系统性的工程内容，工作内容涉及到到了企业实际生产运作的各个方面角度，需要企业的生产、技术设备、培训、应急、消防、企管等专业部门的人员参与其中，但是在基层站队的HSE标准化建设工作组成立的过程当中，缺乏企业的部分部门参与，或者部门没有明确出固定的工作人员，因此造成了基层站队的HSE标准化建设缺乏对应的专业指导和支持，处于一个安全管理部门和安全管理人员的工作范畴。其二，工作的职责不清晰，在企业的基层站队HSE标准化建设当中，没有明确职责的界定范围，也就造成了对目标指标的责任分解定位，因此企业当中的各个部门不清楚部门的职责和应该负责的具体工作内容。其三，企业内部的机构缺乏对领导小组以及工作组的日常工作任务的明确，不能合理有效科学的进行各部门人员统筹和协调。

其次，在企业的方案当中欠缺标准化，在企业的各级部门当中需要根据实际的企业要求来制定出单位企业的基层站队HSE标准化建设的实施方案和建设标准，但是很多的方案和标准都处于公司的方案翻版，缺乏“继承融合，优化提升；统规范，满足需求；激励引导，持续改进”的建设原则，此种要求需要在基层单位内部进行呈现和体现。各个基层单位在HSE的标准化建设过程当中，执行的标准也具有较大的差异，对于基层站队的概念定义和标准化建设，甚至于三标建设和五型班组建设方面，企业的安全生产化标准专业的达标情况和岗位的达标状态需要实现高效融合，因此造成了HSE的资料梳理等方面产生了意见不统一的现象，对于建设方案和标准而言都缺乏科学性和指导操作性。

再次，考核机制出现了不完善的现象，部分单位只是对基层站队的HSE标准化建设当成一项工作完成，没有将其纳入到绩效考核的范围内，因此所占据的比例也相对较少，导致了考核机制的不完善。在考核机制方面欠缺奖惩制度，因此在企业的各级领导和管理人员员工当中都缺乏约束力，使得职责落实程度有所欠缺，无法为企业的HSE基层站队标准化建设提供出有力支持，使得基层站队的标准化建设工作进度相对缓慢。

最后，培训力度不够，宣传贯彻方面不充分，对于企业的管理人员而言，缺乏对应的基层站队HSE的标准化建设，主体属于基层站队部分，基层站队的人员素质和能力对基层站队的HSE标准化建设效果具有直接的作用。在实际的工作过程当中，上级部门偏向于需求，但是对方式和经验却比较疏忽，因此很容易造成基层单位的脱离，尤其是对企业内部的具体负责工作的管理人员理解方面，缺乏对标准化站队的透彻了解，无法指导普通员工参与到实际的建设过程当中，甚至于造成抵触情绪，在产生的效果方面大打折扣。再者，对企业的员工进行基层站队HSE标准建设当中，主要的着力点为岗位员工，员工需要对风险的识别方式以及岗位的风险进行掌握，并且还要采取及时的控制措施。

三、基层站队HSE的管理体系优化措施

1、建设出HSE的标准化队伍

在企业内部，需要解决基层的HSE标准化建设和日常企业的生产作业当中产生的脱节现象，对企业内部产生的“低、老、坏”等现象进行彻底根治，结合我国国家相关的安全生产标准化的工作需求以及企业的实际情况，来实现企业内部的基层站队标准化建设工作。在企业内部进行标准化建设的过程当中需要实现管理、现场以及操作的标准化。在具体应用的过程当中，对于标准化的管理而言，需要进行企业安全手册的编制和应用，使得企业的管理得到规划范操作，有效控制风险的产生和蔓延，对于基层工作的管理效率可以得到显著的提升。

对于企业的现场标准制定的过程当中需要包含多个区域，比如办公操作区域、生产作业区域、生活后勤区域的设备摆放、区域布局、安全间距等到偶需要符合标准当中的规范和要求，在作业现场的设备设施、管线以及作业区域内需要利用目视化标识来达到提醒目标。对于现场的作业当中产生的风险需要做出安全警示，以此来做到对可能发生的风险进行有效防范和避免；在实际的生产过程当可以利用清洁化的生产方式；对于企业的各类工器具和物品定置定位，分类存放，标识清晰。在操作标准方面，借助于系统对风险进行良好全面的识别，有效完善操作规程，不断的加强技能培训，强化企业内部的岗位执行力度，也就是对岗位的具体操作要求内容和风险防控需求进行明确清晰，在企业内部形成一个“人人上标准岗、个个干标准活”的状态，确保操作规范可以无违规现象。

2、建立企业内部的信息管理系统

企业的内部信息管理系统主要是借助于计算机以及相关的网络通信技术手段来实现企业的信息管理操作，对企业公司内部的所具备的资源实现详细调查了解，其中包含着设备、人员、技术等，以此来准确的实现企业各种信息资料的准确收集且加工处理操作，提供给对应的管理人员，方便第一时间进行决策，对于公司企业的管理水平和效率可以起到一个促进和提升作用。系统的结构需要根据实际情况来做出模块化的操作和设计，其中包含了多个模块，比如隐患排查模块、事故事件管理模块、风险管理模块、安全培训模块、积分考核模块等都属于需要设计的模块内容。企业的现场人员在具体工作的过程当中可以利用此系统来对作业的过程进行实时上传，及时的输送作业过程当中存在的各种信息资源以及图片，建立起对应的数据库，在系统的基础上进行管理层的上传。

管理层对对应的数据做出分析和研究之后产生一个对策，下发到实际的操作人员手中，具体执行的时候需要根据现场的实际情况来进行整改和调试，信息的处理和存储需要利用后台的数据管理人员进行循环操作管理，实现企业的基层队伍安全管理标准化建设和执行。比如对于企业的风险管理模块而言，现场的具体操作人员可以基于现场的实际风险来进行识别，对应标准化当中出现的每一项安全检查表，其中包含着每一个环节和每一个作业。在实际检查的过程当中，可以及时的发现标准当中存在的问题，利用文字以及图片和视频的方式实现在线上传。所传输的问题当中可以根据系统的流程来实现逐步的完善，将其纳入到数据库内部。企业的管理层对于数据库当中的新增问题可以进行风险评估之后再将其列入到风险识别清单以及安全检查表当中。

3、需要严格的实施考核机制

企业内部需要做好对应的质量安全环保服务以及技术服务，制定出对应的规章制度和管理办法方式，统计出企业内部的常见违规以及习惯性违章等不安全行为，统计出发生不安全行为的人员频次，将其纳入到企业的员工电子档案当中，实现科学管理，最终可以基于企业的考核机制算法，来产生一个企业的人员考核得分和评价报告。

四、优化管理方向

HSE的管理体系在企业的实际安全生产过程当中可以分为多个方面的措施来进行分析和应用：

一方面，进行HSE管理体系的建设，树立起正确的HSE理念和观点，HSE的一切工作都需要围绕此理念来展开运行。企业内部组建一个HSE组织，建立起对应的管理只狗和考核制度，明确管理内容，进行职责的分工，划分出具体的各部门以及人员在HSE管理当中承担的职责和任务，发布对应的管理体系文件，将其作为企业的日常管理工作行动指南。在组织层面范围内，实现从点到面的全员保障和参与，实现HSE的管理体系全覆盖。企业内部的各级领导需要带头遵循HSE制度，发挥示范带头作用。企业可以利用培训传传等方式来使得员工对HSE管理体系的方针目标以及计划进行全面掌握和了解，使得员工的内在驱动力可以自主化的加入到HSE管理体系建设过程当中。

第二个方面，HSE的管理系统在具体实施过程当中，需要进行风险的管控，在这个过程当中第一步需要对风险进行认知，识别HSE风险以及可能造成的后果，采取对应的措施和仿真。作为企业需要定期的展开组织评估生产，实现企业生产的各方面潜在事故和职业环境危险因素的科学掌握，其中涉及到了现场管理、设备设施、常规作业、人员防护装备、承包商管理等，利用合理可控的措施手段，对于不满足HSE需求的部分，需要建立起一个更高标准的工艺过程以及设备设施，从而得以创建出一个良好的工作场所，展开对应的目视管理，提供出一个安全整洁舒适的工作环境，确保设备设施可以合格有效的运行发展。

在第三个方面当中，HSE管理体系需要保持一个持续化的改进，HSE管理体系对于企业而言，属于一个动态化的自我完善的过程，企业内部需要根据HSE管理在实践运行过程当中呈现出的效果展开定期的检查，借助于HSE管理数据的搜集，分析公司的具体运行状况，追踪可能存在的不安全因素，以此来制定出对应的改革措施和不当的行为管理方式，展开定期检查，确保实际的运行可以和管理体系相吻合，达到实时更新的目标，建立起对应的HSE管理体系绩效考核和评估制度，划分具体的责任人，构成HSE的良性循环。在企业的外部环境因素改变下也会对企业的HSE管理运行制度以及活动内容和方式等多个方面产生制约和影响。因此HSE的管理体系，需要根据内外因素的变化，适时进行相应的调整，在动态发展中持续改进，只有不断持续改进才能实现卓越。

结束语：

综上所述，基层站队的HSE标准化的建设属于一项长期且系统的内容，还属于一项持续改进的基础性工作，可以说是HSE管理系统的延伸和传承。在实际应用的过程当中需要企业的各级领导保持高度重视，实现全面落实，企业内部员工可以严格执行，将其安全管理意识融合到企业工作当中的每一个细节内，以此来对企业的基础工作和质量标准以及执行力进行不断的强化提升，确保HSE的基层站队标准化成果可以得到有效促进和提升，以此来不断的提升企业HSE的管理对应水平。

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