摘 要：自改革开放来，我国教育领域得到了爆炸性的发展，目前比较推崇的领导体制是校长负责制，然而想要改革中小学内部管理体制，就要健全校长负责制。本文将针对“对中小学基层党组织领导下的校长负责制的分析与探索”展开研究，着重分析了党组织领导下的校长负责制的重要作用以及实施方法，以供参考。

关键词：基层党组织；校长负责制；分析；探索

引言：

教育对社会的发展发挥着关键性的作用，在教育发展中党组织领导下的校长负责制起着无法代替的作用，为此，应正确认知党组织领导下的校长负责制对于中小学的重要作用，应积极总结应用经验并研究有效的解决对策，促使党组织领导下的校长负责制得到进一步完善，从而促进我国基础教育事业得到更好地发展。

一、党组织领导下的校长负责制对中小学的重要作用

首先，党组织领导下的校长责任制符合党全面领导教育的时代诉求，在十九大报告中习近平提出，党要领导一切工作，其中包括教育工作，党若想全面领导教育工作，这不仅为做好教育工作提供保障，而且还可以有效贯彻并落实根本任务；其次，在中小学坚持党组织领导下的校长负责制，有利于培养具有担当的人才，从而满足培养民族复兴大任的需要。十九大为我国发展教育指明方向，当前教育的重点是培养出可以担当民族复兴大任的人才，基于此，在开展中小学基础教育工作环节中，想要充分发挥基层党组织的领导作用，就要积极改革校长负责制，应积极建设工作机制、制度与组织体系。与此同时，也为深化改革基层教育提供运行机制和领导体制，为培养担任名族复兴大任人才提供了组织、政治以及制度方面的保障。

二、中小学实施党组织领导下的校长负责制的方法

（一）实施理论教育，关注班子思想建设

当前，理论建设是建设中小学领导班子的根本，而基层领导干部的核心素质则是理论素养，在加深校内体制改革环节中为帮助党员更加深入的认识校长负责制，需要对党员加强思想政治建设。基于此，在新时代下，想要贯彻党组织领导的校长负责制，就需要通过理论学习中心组优化党员理论素养，充分融合党组织理论教育和和中小学教育改革工作，并且针对实施党组织领导下的校长负责制开展专题学习活动，组织党员学习，这种方式不仅能够显著优化党组织领导班子理论指导实践的能力，而且还可以提高党员战斗力、创造力以及凝聚力，另外，还能够促使学校领导层更加自觉主动地实施党组织领导下的校长负责制[1]。

（二）根据学校实际情况，提高领导班子能力

为推动新时期教育发展和强化基层党建工作，就应该有意识地加强中小学基层党组织执政能力，近几年来，中小学对建设基层党组织领导班子提高了关注度，而且在新时期教育发展潮流中中小学无论在办学规模方面，还是在办学质量方面都得到有效提高。具体做法如下：第一，培养领导班子判断形势的能力，将发展中小学教育事业放入经济发展背景中，借助整合教育资源促进基础教育事业发展；第二，培养领导班子处理复杂局面的能力，为应对新教育压力和改革新情况等压力，领导班子应深入调查并正确处理、协调不同利益间的关系，进而帮助领导班子形成应对复杂局面的能力；第三，优化领导班子依法治校能力，当前在实施党组织领导下的校长负责制中比较重视制度建设，为此，在实施党组织领导下的校长负责制中应进一步加强内部管理，从而搭建有效的工作机制。

（三）落实依法治校，实施民主集中制

在新时代下，若在发展中小学教育事业中实施党组织领导的校长负责制，就应积极搭建有效的内部制度，有意识地健全党组织领导的校长负责制。目前党的根本和领导制度是民主集中制，事实上，实施党组织领导的校长负责制就是执行民主集中制，该制度有利于党全面领导中小学教育。为此，在建设和发展中小学教育事业环节中中小学党委成员必要要积极学习党有关文件精神，依照中小学教育实际情况从上到下的实施管理制度，促进校长依法管理学校，从而全面有效的落实与贯彻党组织领导的校长负责制。此外，中小学党组织应自觉地研究与落实党建管理模式和机制，秉持依法治校原则，根据学校具体情况，积极制定各项规章制度来实行民主集中制，通过强化制度建设推动党组织全面领导中小学教育工作。

（四）清晰领导职责，全面领导教育

当前，中小学在办学和治理学校方面还不具备良好的落实教育方针的能力，特别是在党组织管党、治党方面还有一定的弊端，这将对领导基层教育产生不利影响，基于此，当前需要迫切深化改革校领导体制和充分发挥基层党组织领导作用[2]。当前我国中小学使用校长负责制领导机制，如果想要充分发挥党组织对教育的领导作用、全面优化基础教育治理能力，就应明确中小学党组织责任，努力研究充分发挥领导作用的保障、工作与运行机制，在贯彻党全面领导教育的条件下优化教育治理体系和治理能力，从而更好地教书育人和立德树人。总而言之，中小学应加强党和党的领导建设工作，全面落实校长负责制，借此推动党全面领导中小学教育工作。

结语：

综上所述，在中小学贯彻校长负责制背景下，在优化校长负责制和教学管理水平方面，全面发挥基层党组织的作用有着重要的作用，为此，应积极分析和探索党组织领导下的校长负责制，采取有效措施，促使该校长负责制充分发挥作用。通过本次研究活动得出，中小学实施党组织领导下的校长负责制的方法为：实施理论教育，关注班子思想建设、根据学校实际情况，提高领导班子能力、落实依法治校，实施民主集中制、清晰领导职责，全面领导教育等。

参考文献

[1]管文洁，李锋.探索落实中小学校党组织领导下的校长负责制的有效路径[J]. 现代教学， 2020（20）：3.

[2]刘保国.对中小学基层党组织领导下的校长负责制的研究与探讨[J].黑龙江教育：教育与教学， 2020（8）：2.

作者简介：闫立宪（1978-07），男，甘肃省景泰县人，民 族：汉   职称：中学高级教师，学历：本科。研究方向：党建  思政

（本文系2022年度甘肃省中小学党的建设研究课题《健全发挥中小学党组织领导的校长负责制体制机制研究》研究成果，课题立项号：GSZXX2022A25）