摘要：从思想政治视角出发，承包地流转不仅是农业资源优化配置的经济行为，更是践行乡村振兴战略、落实共同富裕理念的重要举措。本文结合思想政治教育的引导作用，分析承包地流转中新型农业经营主体与农业社会化服务创新融合的价值逻辑，从强化思想引领、构建协同机制、完善政策保障等方面，探索二者融合的有效途径，旨在为推动农业现代化、实现农业高质量发展提供思想动力与实践路径。

关键词：承包地流转；新型农业经营主体；农业社会化服务；创新融合；思想政治

 

一、引言

党的二十大报告强调“加快建设农业强国，推动乡村振兴”，承包地流转是农业经营体制改革重要内容，是实现农业规模化、集约化发展关键环节。新型农业经营主体与农业社会化服务创新融合，是市场经济规律作用结果，也是落实党中央“三农”工作决策部署体现。从思想政治角度看，二者融合有助于凝聚农业发展共识，践行以人民为中心思想，推动农村共同富裕。所以，探索承包地流转促进二者融合有效途径，要兼顾经济效率与思想引领，确保农业改革发展沿正确政治方向前进。

二、承包地流转中二者融合的思想政治价值逻辑

2.1 践行乡村振兴战略的内在要求

乡村振兴战略是新时代 “三农” 工作的总抓手，其核心是实现农业强、农村美、农民富。新型农业经营主体通过承包地流转实现规模化经营，农业社会化服务为其提供专业化支撑，二者融合能够提升农业生产效率，推动乡村产业振兴。这一过程中，思想政治教育发挥着凝聚共识的作用，引导各类主体认识到融合发展对乡村振兴的重要意义，主动参与农业现代化建设，将个人发展与国家战略紧密结合。

2.2 落实共同富裕理念的实践路径

共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，农村是实现共同富裕的重点和难点区域。承包地流转中，新型农业经营主体与农业社会化服务的融合，能够通过利益联结机制让农民分享农业发展成果。例如，农民通过土地入股获得分红，参与社会化服务获取劳务收入，这正是共同富裕理念在农业领域的具体实践。思想政治教育通过宣传共同富裕的内涵，引导经营主体树立 “互利共赢”意识，避免出现 “强者愈强、弱者愈弱” 的两极分化，确保融合发展的成果惠及广大农民。

2.3 坚持以人民为中心发展思想的体现

以人民为中心的发展思想要求农业改革发展维护农民根本利益。承包地流转关乎农民土地权益，新型农业经营主体与农业社会化服务融合要以保障农民权益为前提。思想政治教育可强化经营主体责任意识，保障农民土地流转收益、就业权利等，让农民成为融合发展参与者与受益者，体现发展为人民、靠人民、成果由人民共享。

三、基于思想政治引领的融合途径探索

3.1 强化思想引领，凝聚融合共识

通过农村党课、新时代文明实践站等平台，向新型农业经营主体、农业社会化服务组织及农民宣传党的“三农”政策，解读承包地流转等文件精神，使其认识到二者融合是国家推动农业现代化举措，增强参与主动性与自觉性。如组织经营主体学习《农村土地经营权流转管理办法》，明确权利义务，引导合法合规合作。

将社会主义核心价值观融入农业经营实践，引导新型农业经营主体树立“诚信守法、敬业奉献”理念，农业社会化服务组织秉持“专业负责、服务为民”宗旨。通过评选“诚信经营主体”“优秀服务组织”等活动，发挥榜样作用，营造“互利合作、共同发展”氛围，消除融合中的不信任、利益冲突等障碍。

3.2 构建协同机制，夯实融合基础

发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，由村党组织牵头搭建新型农业经营主体与农业社会化服务组织合作平台。党组织通过思想政治工作协调双方利益、化解矛盾，如在土地流转价格协商等问题上引导双方兼顾公平与效率，达成合作协议。同时，党组织整合政府、企业、科研机构等资源，为二者融合提供政策、技术、资金等支持。

在思想政治教育引导下，推动建立 “经营主体 + 服务组织 + 农户” 利益联结机制，如 “保底收益 + 按股分红 + 劳务收入” 模式，确保农民稳定收益。引导双方签订长期合作协议，明确风险分担责任，如因自然灾害减产时共同承担损失，体现互助精神。

3.3 创新服务模式，提升融合效能

在思想政治教育引导下，鼓励农业社会化服务组织兼顾公益与经营。对病虫害统防统治等公益服务，以成本价或补贴价提供；对仓储物流等经营服务，通过市场化运作盈利，体现服务“三农”初心，保障服务组织可持续发展。

服务组织根据新型农业经营主体不同需求提供多样服务。通过思想政治教育强化“客户至上”意识，了解痛点、量身定制方案，如为家庭农场提供全程托管服务，为农民专业合作社提供电商销售培训服务，提升针对性和有效性，增强合作黏性。

3.4 完善政策保障，优化融合环境

政府部门将思想政治引领贯穿政策制定与执行全过程，出台鼓励融合的补贴政策，如对绿色农业项目给予资金支持，并加强落实监督，确保补贴用于促进融合，体现政策公正性和严肃性。

完善承包地流转等相关法律法规，明确双方权利义务，为解决纠纷提供法律依据。加强监管，结合思想政治教育与法律约束，规范经营主体和服务组织行为，打击违法违规，维护市场秩序，保障融合健康有序发展。

四、案例分析：某村党建引领下的融合实践

某村党支部以 “党建促农建” 为抓手，推动本村家庭农场与农业社会化服务公司的融合发展。村党支部首先组织双方学习党的乡村振兴政策，开展 “合作共赢” 主题座谈会，消除家庭农场对服务公司的不信任感。随后，党支部牵头签订三方合作协议：家庭农场通过土地流转集中经营 500 亩稻田，服务公司提供耕、种、管、收全程服务，村集体负责协调利益分配。

在思想引领方面，党支部定期组织双方党员学习社会主义核心价值观，要求服务公司坚持 “服务为民”，以低于市场价 10% 的价格提供服务；家庭农场承诺将每年利润的 5% 作为分红给流转土地的农户。同时，建立风险共担机制，若因自然灾害导致减产，服务公司减免 30% 的服务费，家庭农场与农户共同承担剩余损失。

通过党建引领和思想引导，该合作模式运行良好，家庭农场的生产成本降低 20% ，农户年均增收 8000 元，服务公司的业务量增长 30% ，实现了三方共赢，成为思想政治引领下二者融合的成功案例。

五、结论

从思想政治视角看，承包地流转促进新型农业经营主体与农业社会化服务创新融合，不仅是经济行为，更是践行党的 “三农” 政策、落实共同富裕理念的政治实践。通过强化思想引领凝聚共识、构建党建引领的协同机制、创新服务模式、完善政策保障等途径，能够实现二者的深度融合，既提高农业生产效率，又保障农民权益，推动农业现代化进程与农村思想政治建设协同发展。

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