摘要：本文旨在探讨新时代加强推进清廉企业建设对于国有企业的重要性，通过剖析陕西某省属国有企业在推进清廉企业建设中的做法、存在的困难及问题，进而提出针对性的对策建议，涵盖思想政治引领、推动清廉企业建设与生产经营融合、构建清廉企业建设平台、开展清廉企业建设活动等方面，为加强推进清廉企业建设提供有益借鉴，助力国有企业高质量发展。

关键词：国有企业；廉洁文化；廉洁风险防控；高质量发展

一、加强推进清廉企业建设的重要性

习近平总书记在党的二十大报告中要求“加强新时代廉洁文化建设，教育引导广大党员、干部增强不想腐的自觉”。中共中央办公厅印发的《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》要求把加强廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程抓紧抓实抓好。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，对于国有企业而言，清廉增强党的生命力，提升企业的竞争力，催生企业的凝聚力。加强推进清廉企业建设，是落实全面从严治党、依法依规治企战略部署的必然要求，是实现企业生产经营活动安全、健康、高效的重要保障，有利于营造崇尚廉洁、诚实守信、依法合规、公开公正的企业氛围，解决干部职工思想上“不想腐”和行动上“不能腐”的问题，从而凝聚广大干部职工队伍，推进企业健康持续稳定发展。

二、公司在推进清廉企业建设中的做法

（一）党建引领夯实清廉企业建设根基。协助公司党委每月整理下发党委理论中心组、各支部重点学习内容，注重将意识形态教育纳入理论学习的重点内容，强化党员干部党性意识；年初制定公司党风廉政建设工作要点，组织召开党风廉政建设工作专题会议，组织签订年度《党风廉政建设责任书》；督促各支部利用关中革命纪念馆等红色教育基地，组织开展相关主题党日活动，观看红色电影，不断强化理想信念教育。

（二）不断完善廉洁风险防控体系建设。对公司重要岗位、重点部门和关键环节廉洁风险点进行梳理，编制廉洁风险防控体系管理手册，精准查找问题、堵塞漏洞；对公司监察对象范围进行梳理，对监察对象信息进行动态更新，及时建立了监察对象钉钉工作群进行管理；紧盯重大节日节点，畅通信访举报渠道，坚持开展廉洁过节提醒、封存公车等；督促修订并落实公司《业务接待管理规定》制度，深化落实中央八项规定及其实施细则精神。

（三）强化推动廉政警示教育走深走实。建立纪律教育“三个一”常态化机制，推动落实中心组和各支部每季度开展一次党规党纪学习、一次廉洁教育、一次警示教育；充分利用钉钉办公平台对党员干部开展线上廉政教育，组织监察对象开展现场廉政教育，增强廉洁从业观念；坚持在纪检工作群、监察对象群发送党纪党规知识、廉洁警示案例等，组织集中观看警示教育专题片。

（四）推进健全各类监督贯通融合。不断强化纪检日常监督，组织开展业务招待情况专项检查。督促通过干部会议、内部新闻等，通报公司生产经营情况，公示招待费用，规范权力运行。严把廉洁选人用人关，年度对新晋中层管理人员开展任前廉政谈话，结合日常表现对拟推荐评优评先、领军人才人选等事宜开具党风廉政意见；发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用，及时完成上级审计部门反馈问题的整改要求，指导制定并督促落实年度内部审计工作计划，不断规范企业经营管理，更好发挥审计监督“治已病、防未病”作用；召开职代会研究工资调整方案等，开展季度职工思想动态调研，广泛听取群众意见，发挥职工群众监督作用。

三、加强推进清廉企业建设存在的困难及问题

（一）对加强推进清廉企业建设的重要性理解尚存偏差。公司对抓清廉企业建设工作的主动性还不够强，对一体推进“三不”机制建设的思路还不够清晰，在惩前毖后、制度建设、教育管理内容上的整体把握和贯通运用方面，实践中还有脱节和滞后现象；公司部分党员干部比较注重抓好业务工作、抓好生产经营，部分职工群众认为加强专业知识学习、提升企业经营效益比较重要，对清廉企业建设在思想上淡化。

（二）加快推进清廉企业建设未构建完善的制度体系。制度建设是企业规范化管理的前提，是保证企业规范化运行的基础。当下，公司尽管建立了很多的制度、办法、规则等，但基本是应用在业务范畴内的采购、财务等制度，实际在廉政管理制度建设上，还存在制度不够健全、不够有效的问题，对党员领导干部的管理还不够深入系统，让制度成为刚性约束还不够到位。

（三）廉洁风险防控还缺乏有效性和针对性。廉洁风险防控是内控管理整个体系中的一个重要组成部分，也是推进清廉企业建设的关键环节，它涵盖业务经营发展的各领域、各岗位、各环节。公司纪委对重要岗位、重点部门和关键环节廉洁风险点进行梳理，编制廉洁风险防控体系管理手册，但防控措施还缺乏有效性。

（四）推进清廉企业建设的受众和传播范围还有盲区。公司对党员领导干部开展经常性廉政警示教育多，但对职工群众广泛开展廉政警示教育比较少，尽管有时延伸到了基层，但内容单一、形式古板，缺少吸引力、只停留在表面，没有充分利用微信公众号以及门户网站等平台开设以清廉企业建设为主题的专栏，受众范围小，覆盖对象仍是党员领导干部，未能形成全员共同推进清廉企业建设的良好趋势。

四、加强推进清廉企业建设的对策建议

（一）不断强化思想政治引领。一是要深刻领会推进清廉企业建设是一体推进“三不”体制机制建设的重要内容和有效载体，是落实全面从严治党、依法依规治企战略部署的必然要求；二是要清醒地认识到廉洁风险防控的艰巨性，在一些重要部门和关键岗位仍然存在风险易发的可能，时刻保持警醒；三是要党员领导干部高度重视，将清廉企业建设相关内容纳入党委理论中心组、各支部学习计划等，在抓好业务工作的同时注重清廉文化的学习，以上率下、学思践悟。

（二）推动清廉企业建设与生产经营融合。一是将加强推进清廉企业建设纳入到党委、纪委整体工作部署，合理配备资源，强化组织推动，确保各项重大改革发展事项在谋划环节充分体现党风廉政建设各项要求；二是充分发挥基层党支部战斗堡垒作用，层层传导压力，逐级落实责任，利用“三会一课”、主题党日活动等形式，强化党性教育、纪法教育、警示教育，引导党员干部严于律己、心存敬畏；三是要把服务生产经营和改革发展作为党建工作出发点和落脚点，把党风廉政建设要求融入到落实改革发展任务的全过程各环节，查找在公司治理、内部控制、业务流程、风险防控、合规管理等经营发展的各领域、各岗位、各环节的薄弱环节，进一步梳理制度文件 ; 四是突出问题导向，健全完善党风廉政建设和生产经营责任制有效联动机制，坚持务实、有效、管用，不断扎紧制度笼子，把改革发展成效作为检验党风廉政建设工作的出发点和落脚点。

（三）加强构建清廉企业建设平台。一是搭建文化宣传平台，利用门户网站、微信公众号、钉钉工作群等，及时传播清廉文化建设好做法、好题材、好经验，充分展现人员廉洁、高效、奉献的风采；二是搭建清廉教育平台，组织党员干部和职工群众开展清廉文化知识的培训和清廉知识测试，推动清廉教育工作全覆盖，让新入职人员从职业生涯伊始就系好第一粒扣子；三是注重线上与线下融合，教育与宣传融合，全面立体地深入推动清廉企业建设活动的开展，达到“处处提升”的效果。

（四）更好开展清廉企业建设活动。一是营造氛围，通过认真组织、深入学习、广泛宣传，积极开展清廉企业建设系列活动，将清廉企业建设的精髓与生产经营工作紧密结合起来、与员工个人行为融会贯通起来，进一步提高全员对清廉文化建设认识，增强党员干部廉洁从业观念；二是创新方法，以广大干部职工喜闻乐见的方式加大清廉企业文化宣传，引导大家自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，树立廉洁、高效、务实的工作作风和风清气正的从业环境。

参考文献：

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[2] 李梅 . 试论清廉国企建设工作与企业文化的融合路径 [J]. 中外企业文化 , 2024,(06):161-163.

[3] 陈友海 . 以清廉国企建设促进企业高质量发展 [J]. 国有资产管理 ,2021,(09): 64-66.

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（一）贯彻新发展理念，构建现代化产业体系

六安要深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动产业结构优化升级。创新方面，六安要充分利用经济技术开发区这一平台，培育战略性新兴产业和未来产业，强化与合肥的协同创新，承接科创资源外溢，共建产学研基地；协调方面，六安农业资源丰富，通过发展地区特色农业、推动农业现代化以有效衔接乡村振兴，对内推动城乡公共服务水平一体化，对外加强区域联动，深度融入合肥都市圈和长三角一体化；绿色方面，生态资源优势是六安实现赶超发展的最大优势，立足六安绿色底色，着力提升农业全产业链水平，做强精深加工，打造特色农产品加工业品牌，发展绿色大农业、智慧农业，如皖西白鹅、霍邱鹅肝、六安瓜片、霍山石斛等，将生态优势转换为经济优势；开放方面，充分利用地理区位优势，建设交通物流枢纽，积极融入长三角一体化，打造长三角绿色农产品供应基地；共享方面，打造红绿旅融合项目，促进公共服务均等化，提升民生福祉。

（二）强化企业主体地位，优化营商环境

企业是畅通“四链”融合的核心关键，是研发投入、成果转换以及产业升级的实施主体，直接影响经济发展。近年来，国内营商环境不断优化，六安市也应从比拼优惠政策向依靠优良的营商环境、创新招商引资模式、强化市场、资金、空间等各类要素保障，以及提供全方位、全过程的企业服务等等转变。在传统产业方面，强化品牌建设，如迎驾集团、索伊电器、九仙尊霍山石斛等，发挥优质企业和龙头企业的带动示范作用；在战略性新兴产业和未来产业方面，提前布局谋划，因地制宜加强顶层设计，沿着产业链供应链延链补链强链，比如承接合肥新能源汽车产业、电子信息产业转移，打造专业化园区，发展数字经济和循环经济，实现绿色转型与可持续发展。

（三）推进教育科技人才一体化建设，壮大新质生产力

教育科技人才是区域经济发展的重要支撑与保障，尤其对于欠发达地区，要统筹推进教育发展、科技创新、人才培养一体化建设。六安高等教育资源相对有限，目前只有一家综合性本科院校皖西学院，但拥有多所中职学校和高职院校资源，职业教育的发展培养了大批专业技术人才。六安要厚植高等教育和职业教育资源，培养技能型人才，增强“技术 + 创新”复合能力，鼓励企业与高校以及科研院所共建实验室，加强与合肥的合作，共建合六同城化科创走廊，让教育、人才适配产业需要，推动创新落地，发展新质生产力。

参考文献：

[1] 冯华 , 李沫阳 . 以四链融合推进国家创新体系整体效能提升[J]. 西安交通大学学报 ( 社会科学版 ),2025,45(01):138-151.

[2] 聂常虹, 赵斐杰, 李钏, 等. 对创新链产业链资金链人才链“四链”融合发展的问题研究 [J]. 中国科学院院刊 ,2024, 39 (02): 262-269.

[3] 李雪松 , 龚晓倩 . 地区产业链、创新链的协同发展与全要素生产率 [J]. 经济问题探索 ,2021,(11): 30-44.

[4] 王再进 , 张亮 , 应益昕 , 等 . 创新链产业链资金链人才链深度融合：理论探析、国外实践与政策启示 [J]. 经济研究参考 ,2024,(02):113-127.

[5] 王景 , 张令佳 .“四链”融合对区域经济高质量发展的影响机制及实践路径 [J]. 中小企业管理与科技 , 2024, (15): 142-144.

基金项目：2024 年度六安市社会科学创新发展研究课题“促进六安创新链产业链资金链人才链深度融合研究（2024LSK60）”。

作者简介：齐玲（1996-），女，安徽人，助教，主要从事宏观经济研究。