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“双碳”目标下我国企业环境会计信息披露问题与对策研究

潘静怡 程杰贤
  
经济管理
2023年6期
江汉大学商学院 430056

摘要:“碳达峰、碳中和”发展目标的提出与发展,对于环境会计既是挑战也是机遇,环境会计信息披露是时代发展的重要命题,这既体现了经济社会发展的迫切需要,也是企业自身强化管理的内在需求。“碳达峰、碳中和”和环境会计的目标在本质上有着很高的相似性,都是为了解决气候变化问题,避免生态资源被破坏,推动人类健康、稳定、持续的发展。本文在研究过程中以环境会计发展状况为基本立足点,结合我国当前对环境发展提出的“碳达峰、碳中和”的基本目标,旨在探讨当前企业环境会计信息披露机制存在的问题,并提出解决现阶段企业环境会计信息披露问题的有关策略。

关键词:“双碳”目标;环境会计;信息披露

2020年9月,习近平主席在联合国大会上提出,我国争取在2030年实现“碳达峰”,争取在2060年达成“碳中和”目标。在2021年政府工作报告中,首次就“双碳”工作提出了较为具体的要求,“碳达峰”和“碳中和”工作将成为我国十四五时期重要战略目标和工作任务。2021年10月党中央制定了《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》,该文件明确要求构建绿色低碳循环发展经济系统。指出企业作为环境保护的主体,应该积极承担相应的环境保护责任,坚持绿色生产。因此,探讨“双碳”目标下企业环境会计信息披露问题势在必行,不仅有利于相关投资者作出正确的决策,而且对于国家实现高质量发展、推进建设美丽中国具有理论和现实意义。

一、环境会计信息披露及其披露内容

生态环保部2021年5月发布的《环境信息依法披露制度改革方案》对环境会计信息披露提出了制度规范,管理机制和监督要求、2022年5月发布的《企业环境信息依法披露格式准则》对环境会计信息披露的信息和格式进行了规范。但目前大部分企业对环境会计信息的自愿披露意愿不强,主要是在政府的强制性披露要求下有选择性披露。

在环境会计核算体系构成中,环境会计信息披露占重要地位,反映企业环境工作成果。环境会计信息披露是企业会计主体将有关环境信息以报告形式对外发布,让利益相关者了解企业在资源利用、环境污染治理等方面的成绩,评估企业生产经营活动与可持续发展的匹配程度。

我国企业披露的环境会计信息内容可分为定量信息与定性信息。一是定量环境会计信息。它又可以划分为财务信息与非财务信息,绝大多数企业在年报、社会责任报告以及官网中所披露的定量信息大多为非财务信息,财务信息相对而言占比较小,在社会责任报告中仅以文字信息来表述企业相关投入、效果,通过对比近几年企业披露的定量环境会计信息,可以发现非财务信息所包括的项目趋于详细,总体上在不断丰富。二是定性环境会计信息,通过对我国企业披露的环境会计信息分析发现,企业更愿意披露以文字性描述为主的定性信息,偏向披露对自身形象有利信息。主要包括环境保护政策和环保目标、法律法规遵守等情况,且披露篇幅逐年递增。尽管我国企业环境会计信息披露在逐步完善,但仍存在许多问题亟待解决。

二、“双碳”目标下我国企业环境会计信息披露存在的问题

(一)环境会计信息披露内容不全面,样式不统一

企业在整理和分析环境保护相关数据的过程中,往往过于关注某一个方面,例如将二氧化碳排放量作为关注的重点,仅仅对这一方面的数据进行整理分析,忽略了其它数据。近年来,我国不断加大可持续发展战略的推进力度,将低碳经济作为发展的主要目标。因此,大部分企业都将低碳经济作为关注的重点,围绕“碳达峰、碳中和”的要求来开展环保工作,过于强调碳排放与碳治理,对于其它环境数据的重视程度较低。这就造成环境会计披露的相关信息全面性不足,无法对利益相关者起到应有的作用。

(二)企业披露的环境会计信息内容质量及可靠性有待提高

在环境会计信息披露方面,仍缺乏统一的标准与规范,在这种现状下,企业可以自主选择披露的环境会计信息内容以及披露方式。为追求利益最大化,绝大多数企业会选择披露对企业产生积极效应的信息。具体来看,企业披露的大多是经过筛选后的信息,如环保成就、荣誉以及企业为节能减排做出的贡献等。但是这些大篇幅的利好信息,对于实际报告使用者来说,可利用性不高、可靠性不足。大部分企业直接忽略一些负面信息,如行政处罚、环境诉讼等,在社会责任报告以及官网的环境会计信息中,负面信息更是无迹可寻。绝大部分企业为了避免自身的利益受到侵害,刻意隐瞒环境会计信息,或利用作假的方式来虚构环境会计信息。

(三)环境会计人才较少

从现阶段的情况来看,国内大部分企业尚未意识到环境会计的重要性,财务人员所掌握环境会计的知识、技能比较匮乏。这种现象的出现,主要是因为企业未意识到环境保护的责任,忽略了环境会计信息的影响及相关人才的培养,导致环境会计信息的披露状况并不理想。环境会计不仅对相关人员所掌握的会计学知识理论有一定要求,还需对环境科学、生物学等理论知识也有一定了解,属于一个交叉学科的研究内容,这对相关人员的专业能力、综合素养有着非常高的要求。尤其是“双碳”目标的提出,相关人才还需要实时把握国家相关生态建设,深入领会“双碳”的核心精神。这些因素导致相关方面的人才稀缺,环境会计人才队伍的补充势在必行。

(四)各方利益相关者对环境会计信息披露的关注度和使用率不高

目前,尽管我国政府和公众在环保问题的关注度不断提高,但是对于相关环境会计信息的重视及需求较少。由于没有强有力地对环境损害的控制和管理,导致了一些环保机构无所畏惧,为了利益与污染企业串通一气,未强制要求企业对外披露环境会计信息,这就造成企业对于环境会计信息披露的重视度较低。但是,目前我国政府和公众在监督环境问题上的作用还很有限。在一定程度上,外部监督,尤其是公众和政府的监督,是环境会计信息披露健康发展的一个重要环节。

三、“双碳”目标下我国企业改进环境会计信息披露的对策

(一)增强企业责任感,协助培养相关环境人才

“双碳”目标最终是要落实到区域、行业和企业身上,其中企业承担着绝大部分任务。一是企业必须要贯彻绿色环保理念,承担相应的环保责任,保持积极的态度参与到一些与环境会计信息披露有关的工作之中。二是企业应自觉培养环境会计人才,组织企业财务人员进行相关方面知识培训,熟悉环境会计相关理论及其信息披露规范,以完成高质量环境信息披露。

(二)完善企业环境会计信息披露的法律、法规建设

我国环境会计信息披露体系尚未完善,需要进一步统一和规范环境信息披露制度的框架。一是政府相关部门应该颁布有关的环境法律法规,加强已有法律法规的执行实施,加大违法违规处理力度;加快建立健全环境会计信息披露体系,对披露内容、形式严格把控;加强相关信息披露的理论指导,制定执行碳排放标准规范,建立健全碳排放调查、监控、评价反馈机制。二是政府还可以提倡和鼓励企业统一在某一种报告载体上披露环境会计信息,有利于报告使用者对不同公司的环境会计信息进行比较,判断环境会计信息披露质量水平高低。

(三)扩大会计信息的披露对象和披露内容

针对企业环境会计信息披露不全面问题,要求企业进一步扩大碳会计信息披露内容,丰富披露对象。第一,建议我国在未来的发展阶段可以适当扩大碳排放信息披露的范围,并采取有效的措施来调动上市企业披露碳排放信息的主动性。第二,还要提高定量信息的披露水平,如碳减排成本、收益、碳排放量、碳配额公允机制等等。完善的披露对象与内容能极大的提升企业的环境会计信息披露的可靠性。

(四)加强政府监管,提高信息披露客观性、可靠性

为规范企业的环境会计信息披露行为,必须对相关的法规完成状况进行相关评估。政府各职能部门要加大合作力度,形成共同管理合力,履行责任。

政府相关部门监管过程中,一是应做到严格监管,一旦发现问题就要进行打击,对于高质量披露企业,也要给予相应的奖励。二是政府部门要构建一个覆盖全面的环境信息数据库,对破坏生态环境的企业进行动态跟踪,这将有利于政府部门和公众进行监督,弥补机制的缺陷,实现可持续发展的目标。三是要加大环境会计的审计力度,完善审计体系的不足,提高投入力度,从而增强环境会计信息的客观性、可靠性。

参考文献:

[1]徐素波,张山,简欣媛,陈丽芬.环境会计:理论综述与研究展望[J].财会月刊,2019(3).

[2]周守华,谢知非,徐华新.生态文明建设背景下的会计问题研究[J].会计研究,2018(10).

[3]朱炜,孙雨兴,汤倩.实质性披露还是选择性披露:企业环境表现对环境信息披露质量的影响[J].会计研究,2019(03):10-17.

[4]汤大伟,王军.企业环境报告书期待中国指南[J].环境经济,2007(07):42-46.

[5]孙兴华,王维平.关于在中国实行绿色会计的探讨[J].会计研究,2000(5):15-16.

第一作者:潘静怡,2000年10月,研究方向为公司治理与财务运作;第二作者:程杰贤,1983年9月,男,会计学,研究方向为产业经济、财务管理。

基金项目:产业集聚对城市创新的影响及其机制研究(后期资助项目),编号2021176;异质性产业集聚的城市创新效应,江汉大学校级科研项目,编号2021yb082;江汉大学研究生“RPA财务机器人应用与开发”在线课程建设项目

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