摘要：高校作为人才培养和知识传播的重要阵地，基层党建工作和清廉校园建设关系到高校的稳定和发展。本文探讨了高校基层党建与清廉校园建设融合发展的内在逻辑、现状问题，提出了强化思想融合、筑牢廉洁根基，优化组织融合、构建协同体系，完善制度融合、提供坚实保障，创新教育融合、提升育人效果等促进二者融合发展的策略，以期为高校构建风清气正的教育环境、培养德才兼备的高素质人才提供理论支撑与实践指导。

关键词：高校；基层党建；清廉校园；策略

在当今复杂的社会环境下，加强高校基层党建与清廉校园建设融合发展对于确保高校的健康稳定运行、培养具有高尚道德品质的人才至关重要。良好的基层党建工作能够为高校发展提供坚实的政治保障，清廉校园建设则能规范高校的管理和运行。二者的融合可以有效预防腐败现象，合理配置资源，保障高校各项工作在公平、公正、公开的环境下开展，促进高校持续健康发展，有助于培育积极向上、清正廉洁的校园文化，也有助于形成良好的教风、学风和校风。

一、高校基层党建与清廉校园建设的内在逻辑

高校基层党建与清廉校园建设有着紧密的内在逻辑关系，它们相互依存、相互促进。

（一）目标追求的一致性

高校基层党建的主要目标是发挥党组织在高校中的领导作用，确保党的教育方针政策在高校得以贯彻执行，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。清廉校园建设的目标是营造风清气正的校园环境，杜绝贪污腐败、学术不端等不良行为，维护校园的公平正义和良好秩序。二者目标在本质上是一致的，都是为了推动高校的健康可持续发展，为社会培养高素质人才。

（二）思想引领的关联性

基层党建工作通过开展思想政治教育活动，如党组织生活、党课、主题党日等，对广大师生进行马克思主义理论、社会主义核心价值观等内容的教育 ，这种思想引领能够为清廉校园建设提供坚实的思想基础。廉洁意识本质上也是价值观的一种体现，通过党建工作的思想教育，能够引导师生树立正确的权力观、利益观和价值观，增强廉洁自律意识，从思想根源上预防腐败行为的发生。

（三）组织保障的协同性

高校基层党组织在组织架构和人员队伍建设方面具有优势，能够为清廉校园建设提供有力的组织保障。党组织可以充分发挥其在干部选拔任用、党员管理监督等方面的职能，确保学校的管理干部和党员队伍廉洁奉公。如在干部选拔过程中，党组织可以严格把关，选拔出政治素质高、廉洁自律意识强的干部，为清廉校园建设提供人才支持。同时，党组织通过监督检查、纪律处分等手段，对校园内可能出现的腐败行为进行预防和整治，保障清廉校园建设的顺利开展。

（四）文化建设的相通性

高校基层党建工作注重校园文化建设，弘扬党的优良传统和作风，如艰苦奋斗、为人民服务、密切联系群众等。这些文化元素与清廉校园建设所倡导的廉洁文化是相通的。廉洁文化是校园文化的重要组成部分，它强调廉洁奉公、诚实守信等价值观。通过党建工作和清廉校园建设的共同推进，可以将廉洁文化融入校园文化建设的各个方面，如在校园文化活动、校园环境布置等过程中体现廉洁文化元素，使师生在潜移默化中接受廉洁文化的熏陶。

二、高校基层党建与清廉校园建设融合发展的现状分析

高校基层党建与清廉校园建设融合发展取得了一定的成效，但也存有一些问题。

（一）取得的成效

1.思想教育方面

高校基层党组织积极开展各类思想政治教育活动，将廉洁教育融入其中。通过主题党日、党课、专题讲座等形式，向广大师生传播廉洁理念和党的纪律要求。如组织党员干部参观廉政教育基地、举办“清廉校园”廉洁文化艺术作品展等，实地感受廉洁文化的熏陶，增强廉洁自律意识[2]；在学生群体中开展廉洁主题班会、演讲比赛等活动，使廉洁观念在青年学生心中生根发芽，从思想源头上为清廉校园建设奠定基础。

2.制度建设方面

某些高校建立了一系列与党建和清廉校园建设相关的制度。在基层党建方面，完善了党组织生活制度、党员考核评价制度等，规范党员行为，加强党组织的凝聚力和战斗力。对于清廉校园建设，制定了财务管理制度、物资采购招标制度、科研经费管理办法等，明确了工作流程和廉洁要求，减少了权力寻租和腐败滋生的空间。这些制度相互衔接，在一定程度上保障了两者融合发展的有序推进。

3.监督机制方面

高校内部监督体系不断健全，纪检监察部门在基层党建与清廉校园建设融合过程中发挥着重要作用。一方面，加强对基层党组织活动和党员干部的监督，防止党内出现违规违纪行为；另一方面，对学校行政事务中的重点领域和关键环节，如招生录取、基建工程等进行监督检查。同时，某高校还积极引入师生监督、社会监督等多元监督主体，拓宽监督渠道，形成监督合力，有效促进了校园的廉洁建设。

（二）存在的问题

1.融合深度不够

虽然认识到基层党建与清廉校园建设的重要性，但在实际工作中，二者的融合往往停留在表面。一些党建活动只是简单提及廉洁内容，缺乏深入系统的融合设计；清廉校园建设中的一些举措也未能充分体现党建引领作用，导致融合效果大打折扣。如在廉洁教育活动中，未能充分结合马克思主义理论教育和党的优良传统传承，使教育内容缺乏深度和系统性[3]。

2.教育实效性有待提高

廉洁教育的形式和内容与师生实际需求存在一定差距。教育形式上，仍以传统的讲座、会议、警示案例等为主，缺乏创新性和吸引力，难以激发师生的参与热情。教育内容上，部分案例陈旧，与高校自身特点和当下社会热点结合不紧密，导致师生对廉洁教育的关注度和认同感不高。此外，廉洁教育在不同学科专业之间的渗透不够均衡，一些理工科专业在教学过程中对廉洁教育的融入相对较少。

3.组织协同不足

高校内部各部门在基层党建与清廉校园建设融合过程中协同合作不够顺畅。基层党组织、行政部门、纪检监察部门等之间缺乏有效的沟通协调机制，工作重复或出现空白地带。如在开展廉洁文化活动时，宣传部门、学工部门、团委等可能会分别组织类似活动，缺乏统筹规划，造成资源浪费；而在处理一些违规违纪问题时，纪检监察部门与相关业务部门之间信息共享不及时，影响问题的处理效率和效果。

4.长效机制不完善

高校基层党建与清廉校园建设融合发展缺乏完善的长效机制。在人员培训方面，针对党建与廉洁教育工作者的专业培训体系不健全，难以保证其业务能力的持续提升。在考核评价方面，对基层党组织和党员干部在清廉校园建设中的表现缺乏科学合理的考核指标和激励机制，导致部分人员工作积极性不高。同时，对融合发展工作的效果评估缺乏系统性和持续性，难以准确衡量工作成效并及时调整工作策略。

三、高校基层党建与清廉校园建设融合发展的策略

以下主要从强化思想融合、筑牢廉洁根基，优化组织融合、构建协同体系，完善制度融合、提供坚实保障，创新教育融合、提升育人效果等方面提出促进高校基层党建与清廉校园建设的深度融合。

（一）强化思想融合，筑牢廉洁根基

1.深入开展廉洁思想教育活动

将廉洁教育纳入高校基层党组织的常态化教育体系，通过“三会一课”、主题党日等活动，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述。如组织党员干部开展廉洁主题的专题研讨，结合实际案例剖析腐败行为的根源与危害，引导党员树立正确的权力观、地位观和利益观[4]。在学生群体中，利用思想政治理论课、形势与政策课等平台，融入廉洁教育内容，通过课堂讲授、小组讨论、案例分析等方式，培养学生的廉洁意识和道德素养。

2.培育清廉校园文化氛围

高校基层党组织应积极推动廉洁文化建设，将廉洁文化融入校园文化的各个方面。在校园环境布置上，设置廉洁文化长廊、宣传栏等，展示廉洁典故、名言警句、先进事迹等内容，营造浓厚的廉洁文化氛围。举办各类廉洁文化活动，如廉洁主题演讲比赛、征文活动、书画展览、文艺演出等，吸引广大师生参与，使廉洁文化深入人心。如举办“廉洁文化节”，通过一系列丰富多彩的活动，让师生在参与过程中感受廉洁文化的魅力，增强廉洁自律的自觉性。

（二）优化组织融合，构建协同体系

1.建立健全融合发展领导机制

成立由高校党委领导，组织部、宣传部、纪检监察部门、学工部、团委等多部门参与的基层党建与清廉校园建设融合发展领导小组，明确各部门职责分工，加强对融合工作的统筹规划与协调指导。领导小组定期召开会议，研究解决融合过程中出现的问题，制定工作计划和实施方案，确保融合工作有序推进。

2.加强基层党组织与行政部门协作

基层党组织要充分发挥战斗堡垒作用，加强与行政部门的沟通协作。在教学管理方面，基层党组织与教务处合作，加强师德师风建设，将廉洁要求纳入教师教学规范和考核评价体系，防止学术不端和教学腐败行为[5]。在学生管理方面，基层党组织与学工部、团委协同，开展学生廉洁教育活动，培养学生诚实守信、遵纪守法的良好品质。在后勤保障方面，基层党组织与后勤管理部门共同加强对食品物资采购的监督管理，确保工作流程规范透明，杜绝腐败现象发生。在教师职称评定过程中，基层党组织与人事部门共同把关，对教师的思想政治表现、廉洁自律情况进行综合考察，将廉洁因素作为职称评定的重要依据之一。

（三）完善制度融合，提供坚实保障

1.建立健全廉洁制度体系

高校应结合自身实际情况，建立完善的廉洁制度体系，涵盖财务管理、物资采购、招生就业、科研经费管理、人事管理等各个方面。如制定严格的财务报销制度，明确报销流程和标准，加强对财务报销行为的审核监督；完善物资采购招标制度，规范招标程序，防止围标串标等违规行为；出台科研经费管理办法，加强对科研项目立项、经费使用、成果验收等环节的监管，确保科研经费合理使用。同时，加强制度的宣传教育，使广大师生熟悉制度，自觉遵守制度规定。

2.强化制度执行与监督检查

建立健全制度执行监督机制，加强对廉洁制度执行情况的监督检查。纪检监察部门要充分发挥监督职能，定期对各部门制度执行情况进行检查，对发现的问题及时督促整改[6]。同时，建立制度执行反馈机制，鼓励师生对制度执行过程中存在的问题提出意见和建议，以便及时修订完善制度。如开展制度执行情况专项检查，对学校重点领域、关键环节的制度执行情况进行深入排查，对违反制度规定的行为严肃查处，并追究相关人员责任，确保制度的权威性和严肃性。

（四）创新教育融合，提升育人效果

1.创新廉洁教育方式方法

充分利用现代信息技术和新媒体平台，开展多样化的廉洁教育活动。如制作廉洁教育微视频、动漫等，通过校园网、微信公众号、抖音等平台进行传播；利用虚拟现实（VR）、增强现实（AR）技术，创建廉洁教育体验场景，增强教育的趣味性和吸引力。此外，还可以开展廉洁文化主题的社会实践活动，让师生在实践中感受廉洁文化的魅力。

2.打造特色廉洁教育品牌

结合高校师生特点和实际需求，将廉洁教育内容融入学科专业教育、校园文化活动和社会实践中。编写具有高校特色的廉洁教育教材，选取高校领域的典型腐败案例进行剖析，使教育内容更具针对性和警示性。同时，将廉洁文化与校园文化建设相结合，开展廉洁文化节、廉洁主题演讲比赛、廉洁书画展览等活动，营造浓厚的廉洁文化氛围。

四、结语

高校基层党建与清廉校园建设的融合发展是一项长期而艰巨的任务。通过强化思想融合、优化组织融合、完善制度融合、创新教育融合等多方面的努力，能够有效促进二者的深度融合，提升高校的党建工作水平和清廉校园建设成效，为高校的高质量发展和社会的人才培养提供有力保障。在未来的发展中，高校应不断探索和实践新的融合发展路径，以适应新时代的要求，为国家和社会培养更多德才兼备的优秀人才。

参考文献：

[1]马云天，李萌.新时代高校基层党建工作的创新探索[J].教育观察，2019，8（28）：18-20.

[2]范晓云.高校基层党组织的效率与廉洁初探[J].东方企业文化，2011，（06）：144.

[3]昝琦.论廉洁律政视域下高校基层党建工作中的传统文化教育[J].创新创业理论研究与实践，2019，2（14）：181-182.

[4]庄法兴.高校基层党建在学院建设发展中的作用探析[J].山西高等学校社会科学学报，2014，26（02）：18-20.

[5]李峤.高校基层党建工作进科研创新团队机制初探[J].内蒙古师范大学学报（教育科学版），2018，31（07）16-19.

[6]何颖利.高校党建工作中贯彻落实群众路线的现实意义[J].学理论，2014，（05）：126-127.

作者简介：宋秀方（1983-），男，河南平舆县人，硕士，讲师；

张梅（1984-），女，陕西洛南县人，硕士，讲师。

项目来源：陕西省“十四五”教育科学规划 2022 年度课题，项目名称：大中小学思政课一体化背景下商洛红色资源运用研究，项目编号：SGH22Y1482；商洛文化暨贾平凹研究中心一般项目，项目名称：商洛乡村振兴中的老区思想政治工作优势研究，项目编号：21SLWH09。商洛学院应用型高校文化育人协同创新研究基地，秦岭文化研究中心。