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课题：中国成人教育协会“十四五”成人继续教育科研规划2023年度一般课题（项目编号：2023-032Y）

摘 要：我国高校创新创业教育正在全面推进并迎来快速发展，成人高校的创新创业教育虽然起步较晚，但在摸索前行中积累了一定的实践经验。以系统论视角对某成人高校创新创业教育实践进行总结和分析，发现存在优化和发展空间，对此提出具体策略：转变创新创业基层队伍的工作职能、探索专创融合的育人体系和建立科学的评价与反馈机制。

关键词：成人高校；系统；创新创业教育；实践

中图分类号：G72                             文献标识码：A

创新创业教育这一概念被高校正式使用始于2010年国家颁布的《关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见》，之后随着“大众创业、万众创新”以及教育改革的深化，这一教育理念和模式得到突飞猛进的发展[1宋之帅，王章豹.我国创新创业教育生态系统演进历程与发展趋势[J].中国高等教育，2020，（02）：38-39+54.]。成人高校创新创业教育起步较晚，在转型发展过程中，成人学生逐渐参与到创新创业教育实践活动中，为成人教育注入新的生命力。创新创业教育在成人高校的开展情况如何？是否满足了学生个体的发展需要？在哪些方向还可以做进一步的优化和改进？本研究以系统论视角对成人高校创新创业教育范畴的相关维度进行研究，对厘清各部分的作用和关系，对开展创新创业教育工作有积极价值。

一、成人高校创新创业教育的系统性特征

创新创业教育是一个处于外在多因素的开放环境中，也是终身教育体系中的一个子系统。在终身教育的大框架下，成人教育、职业教育和创新创业教育归属于不同的教育范畴，三者有区别也有重叠（如图1）；在教育目标的内在一致性作用下，三者关系为相互支撑、相互促进、协同发展。“贝塔朗菲将系统论定义为相互联系、相互作用的诸要素的综合体”，“系统分析方法是将系统作为整体，对其各个组成部分、各个组成部分之间的结构以及系统结构与系统功能进行分析”[ 张丽娜，张晓蕊，张晓倩编著.高等学校教育质量监控与评价[M].北京：煤炭工业出版社，2010：20]。创新创业教育的运行是一个系统性的教育工程，涉及的层次和维度较多，本文按照重要性和作用选取了四个相关要素，依次为人才培养理念、教育政策环境、教育参与者以及功能与结构。

（一）人才培养理念要素

对成人学习者的教育不再局限在知识的传递，更在于促进人的发展和人格的健全。从终身教育角度看，创新创业教育为成人学生的职业生涯发展提供了新的契合点。成人高校肩负着为社会、经济和地区培养应用型、创新型人才的重任。

（二）教育政策环境要素

国际成人学习和教育发展研究表明，教育体系逐渐过渡到终身学习体系，政策的重点越来越集中于成人及非正规教育[ 蒋亦璐，李薇，郑炜君.全球教育变革下成人学习和教育的发展路向——第七届国际成人教育大会侧记[J].中国职业技术教育，2022，（22）：83-88.]。近年来，我国已相继出台多项政策对大学生创业以及创新创业教育提供有力支持和保障，鼓励大学生参加创新创业竞赛。成人学生的在岗优势是不同于普通高校学生的最大特点，在国内外成人教育和双创教育同步发展的趋势下，成人高校因地制宜，开展校内创新创业教育实践活动，鼓励学生结合岗位现状进行创新研究。

（三）教育参与者要素

创新创业教育中最主要的两个群体是成人学生和教育管理人员。成人学生在高等教育体系中基数庞大，在区域和行业中分布广泛，有创新创业教育所需的丰富资源。教育管理人员主要包括创新创业教育负责人、专兼职教师以及学生事务管理者。在创新创业教育的发展过程中，师生之间并没有严格的主体和客体区别，师生角色甚至可以发生转变。

（四）功能与结构要素

创新创业教育是成人高校教育系统中较为完整的一个教育模式，是专业教育的补充形式，能促进多学科交叉融合，增强专业学习的社会服务和实践功能，最终推动成人高等教育的转型发展。把它独立来看，又包括了诸多互相联系的子系统，如组织管理子系统、人员培训子系统、课程体系子系统、实践活动子系统和奖励机制子系统等。

二、S开放大学创新创业教育实践经验

S开放大学依托系统办学，在16个区县拥有办学机构，在校生数量约占全市成人在校生总数的三分之一。2019年起学校大力推进学生创新创业教育实践，在中国国际“互联网+”创新创业大赛（职教赛道）中取得佳绩，极大地促进了校内创新创业教育氛围的凝聚。

（一）构建创新创业管理组织 统一思想认识

以总校作为创新创业教育的主导机构，各区县分校配合开展相关教育活动。创新创业教育的分管领导、负责人和专业教师构成了创新创业教育实施团队。为办好一所受人尊敬的大学，实施团队成员在战略上高度重视创新创业教育，分管领导亲自抓质量，靠前指挥。学校周密部署、广泛发动，教师深入指导、产学结合，启发创新思维，发掘优质项目，将大赛作为教学改革和人才培养的有效途径。

（二）举办创新创业师资培训 提高教学能力

从2020年起，学校每年面向整体系统分校教师举办创新创业教育教学师资能力提升培训，至今参与数量已超过300余人次，目标是培育一批理念新、懂专业、会创新的高技能复合型教师和管理队伍。培训形式以专题学习为主，国赛获奖项目演示、教师模拟路演、学习成果交流、实训基地参访等为辅；内容涉及大赛解读、项目识别、项目培育、创新思维、团队建设、教学方法、教案设计等方面；培训成效集中在对创新创业教育新理论和前沿知识的了解、对创新创业理念融入教学过程的方法掌握、对创新创业人才培养体系的深刻思考。

（三）鼓励科技研究活动 创新改变生活

学校倡导并支持学生开展科技类研究活动，结合岗位实际进行技术创新和改造。连续开展九年的“学生创新研究项目”活动已有230余个项目顺利结项，旨在引导学生发现工作“痛点”，将其作为研究课题，在校内外双导师和技术专家的指导下开展研究性学习。同时，支持学生参加其他科技类创新活动，如青少年“陈嘉庚发明奖”、“双碳方案提案大赛”等。学生在研究并解决实际难题的同时，创造了新的经济效益和社会效益，也提升了专业技能和创新能力。

（四）营造创新创业教育氛围 竞赛促进发展

依托分校资源，成立学生创新创业社团，提供政策和经费支持。创新创业社为学生提供专题讲座、研讨交流、参观学习、第二课堂教学、创客计划等活动，发挥其在创新创业宣传、创新创业意识普及、赛事经验分享等方面的积极作用。学校全力支持成人学生参与中国国国际“互联网+”创新创业大赛，根据分校特点、行业特色，明确工作要求，通过“报名筛选、教师指导、专家培育、集训模拟、大赛练兵、赛后评估”的模式，帮助项目质量得到更好地提升，为下一轮制定更有效的计划和策略。近三年，共有10891支队伍报名参赛，已取得国赛一金两铜的佳绩，在参赛规模、获奖数量方面领先于本市同类参赛院校。学生在其他类型创新创业赛事和职业技能竞赛中也频频崭露头角。学校已逐步形成“以赛促创、以赛促学”的文化氛围，学生在各项赛事实战中快速成长。

（五）设置创新创业教育课程 制定奖励机制

学校将岗位技能需求纳入人才培养方案，以校企双元人才培养为切入口，在17个专业设置校企共建课程模块；开设《“互联网+”创新创业》等7门创新创业教育课程；支持教师丰富在线课程资源，以实际创新创业案例引入课堂教学。同时，以科技研究活动、技能竞赛活动、创新创业竞赛活动作为第二课堂实践，通过科技活动奖励替代实践成绩、学生活动奖学金等制度规定，提高学生对创新创业教育实践活动的参与率和投入度，已有千余人次学生享受到奖励政策。

三、优化空间与发展策略

成人高校在实施创新创业教育的过程中，落实对教育参与者的培养，但忽略了其中一部分基层管理者；探索课程建设，但还没有形成体系；注重了教育活动的实效，但尚未完善教育评价与反馈机制这一重要功能。在创新创业教育方面，成人高校仍有很大的优化和发展空间，对此，提出以下具体策略：

（一）转变基层管理队伍的工作职能

基层管理者在成人高校被称为辅导员、班主任或导学助教。我国学者研究认为“高校辅导员是创新创业教育的启蒙者、传播者、引导者和服务者”[ 李芳，王雪，傅海伦.高校辅导员创新创业教育职业胜任力“1+2+5”模型构建[J].中国成人教育，2018，（24）：58-60.]，但实际情况是，大多数辅导员只是事务性工作的执行者，没有实现身份的转变。成人高校基层管理者应转变以“管理”为主的教育理念，将自身的职能向现代意义上的学习引导者转变，清楚认识到事务管理是服务于学生学习力、应用力和发展力的提升。因此，在创新创业教育中，建议成人高校应关注基层管理队伍的建设和发展，提供定制化培训方案，制定相关激励措施，鼓励基层管理者转变职能，与创新创业教育的发展协同成长。

（二）探索专创融合的教学体系

专创融合的育人体系首先在于教学标准的制定，可分别在创新创业教育通识课程、专业课程、教材使用、实训课程、社会实践等方面建立相应的标准和规则。其次，在教学内容上可形成“知识导入-实训模拟-实践反馈”的循环流动。第三是课程系列。专创融合课程不是独立的某一门课或者某一个专业课，而应是结合专业特征和社会需求寻找创新创业教育的融合点，建立一套系列课程，以便根据学生能力和学习差异进行分层教学。最后是实践，以往学生的参赛项目领域与所学专业并不是强相关，说明成人高校应该重视学生在多学科、多领域的交叉应用实践能力，为学生提供校内外实训场景和场地，继续鼓励“教赛一体”。

（三）建立科学的评价与反馈机制

随着成人高校创新创业教育的大力推进，创新创业教育的质量评价存在欠缺。评价和反馈应成为创新创业教育中重要的一环。借鉴国内学者的研究结果，可在组织保障、教学过程、教学成效三个方面展开[ 于淑会，史巍，尚国琲，张红娟，康园园. 高校创新创业教育质量评价体系构建与实践[J]. 河北地质大学学报， 2022，45（6）：137-141;]。各成人高校根据校情和办学定位，制定评价体系中的二级、三级指标，从创新创业教育教学运行效果、活动开展成效、教师培训需求、学生创新创业现状及需求、支持服务满意度等方面展开广泛调研。也可邀请第三方专业教育评价机构对本校创新创业教育进行综合调研，如实反映存在的主要问题。以此为基础，全面提成人高校的创新创业教育质量，开创教育新格局，最终实现人才培养目标。

参考文献：

1宋之帅，王章豹.我国创新创业教育生态系统演进历程与发展趋势[J].中国高等教育，2020，（02）：38-39+54.

张丽娜，张晓蕊，张晓倩编著.高等学校教育质量监控与评价[M].北京：煤炭工业出版社，2010：20

蒋亦璐，李薇，郑炜君.全球教育变革下成人学习和教育的发展路向——第七届国际成人教育大会侧记[J].中国职业技术教育，2022，（22）：83-88.

李芳，王雪，傅海伦.高校辅导员创新创业教育职业胜任力“1+2+5”模型构建[J].中国成人教育，2018，（24）：58-60.

于淑会，史巍，尚国琲，张红娟，康园园. 高校创新创业教育质量评价体系构建与实践[J]. 河北地质大学学报， 2022，45（6）：137-141;