摘要：自此2019年12月新型冠状病毒肺炎在我国和全球先后爆发以来，给各国各地经济发展带来了严重的负面影响。眉山积极进行疫情常态防控的同时，也应积极寻找能带动社会和经济发展新的增长点，而夜间经济就是新的社会和经济发展新的增长点，本文从疫情对眉山经济发展的影响出发，找出了疫情对眉山夜间经济发展的影响以及疫情常态防控下眉山夜间经济发展存在的问题，在此基础上提出了疫情常态防控下眉山夜间经济发展的对策建议。

关键词：夜间经济；新冠疫情；常态防控

引言

夜间经济是从下午6点至凌晨6点左右运行，并且涵盖了那些享受夜晚，并在夜间工作的人群，其业态囊括晚间购物、餐饮、旅游、娱乐、学习、影视、休闲等。夜间经济是休闲经济和第三产业的重要组成部分，成为城市经济发展新的增长点。它不仅是城市发展水平和品位的一个缩影，也是体现科学发展观要求、坚持以人为本、提高人民群众生活水平的重要内容，也是一项利市惠民工程。

一、眉山夜间经济发展的基本情况

（一）眉山具备发展“夜间经济”的良好条件

眉山是大成都经济区和成渝双城经济圈的一部分，经过多年的发展，兼具推进“夜间经济”的硬件和软件。从基础设施来看，眉山已基本构建起了连接城市内外的铁路、公路系统，形成了密集、快速、便捷的公共交通网络，可以确保市民和游客的日常出行所需；从特色资源来看，眉山历史悠久，拥有许多可供游赏的自然人文景观，三苏祠、瓦屋山、中岩、泡菜城、大雅堂、老峨山等景区景点享誉中外，东坡美食、八百寿、苏东坡等美酒美食家喻户晓，文忠街、府街、九巷十坊、步行街等商厦酒店林立，能够满足各类人群购物、餐饮、休闲、娱乐、健身和旅游的需要；从消费能力和潜力来看，2019年全年接待旅游人数5162万人次，增长7.8%。全年旅游总收入476.42亿元，增长17.8%。年末拥有A级景区32处，其中4A级及以上景区8处。拥有星级饭店7个，星级饭店客房总数932间； 从公共安全体系来看，确立了“用市场化、法治化搞活眉山”的发展思路，营商环境持续改善，社会治安环境稳居全国城市前列；从市民文化来看，眉山人民热情开放，乐与时代和外部世界接轨。

（二）眉山市委市政府重视“夜间经济”发展

眉山是国内较早对“夜间经济”发展谋篇布局的城市之一。早在十多年前，眉山市委、市政府就开始围绕 “夜间经济”进行城市构想。2020年7月23日，眉山市出台了《关于发展眉山市主城区夜间经济的实施意见（征求意见稿）》，提出了深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于持续扩大内需，推动消费升级系列决策部署，立足眉山主城区自身资源禀赋，围绕融入四川夜间经济“一核”定位和生态城、文化城、活力城“三城”建设，利用5年时间，做活中心城区，将主城区夜间经济品牌打造成为区域知名品牌。

（三）眉山“夜间经济”发展已取得优异成绩

借助自身优势与政府政策支持，眉山“夜间经济”实现了较为快速的发展。从规模来看，眉山“夜间经济”不断扩容增量，除了商场、超市、酒店、餐馆、酒吧、露天烧烤摊之外，更多的书店、影院、体育馆、展览馆、 健身房、美容院等也加入其中，从事夜间经营的商家持续增加，“夜间经济”的内容与形式愈加丰富多样。值得注意的是，“夜间经济”日益融入市民“夜生活”，成为人们学习、工作、休闲、娱乐的一部分，愈发具有了“全民运动”的色彩。从效益来看，眉山“夜间经济”多集中于与消费相关的服务业，对于拉动内需、促进增长作用巨大， 推动了旅游、餐饮、住宿、购物、交通等多个行业的发展，正由“重量”向“提质”阶段过渡。[1]

二、疫情对眉山夜间经济发展的影响

（一）疫情防控常态化下“供给侧”压力明显

为了保证人民群众生命安全和身体健康，党和政府采取了较为严格的社会管制措施，社会流动性的降低，使得与“夜间经济”密切联系的第三产业遭受重创，许多线下门店出于疫情防控需求被迫关闭，零售批发业、餐饮住宿业、文娱旅游业均受到较大冲击。当前，为统筹疫情防控和复工复产，商品和服务供给者承担着疫情防控和安全生产经营的双重压力，各类市场主体在提供优质商品和优质服务的同时，必须要确保安全的生产和经营。在“供给侧”，对安全的持续强化要求已经成为一种趋势。

（二）疫情防控常态化下“需求侧”变化巨大

新冠肺炎疫情在春节期间暴发，从两个方面限制了眉山居民的消费：一是直接抑制了人们的购买欲望和行为；二是疫情在一段时期内大面积地暂停了正常的经济活动，以致很多人的工作和收入无法获得保障，基于长期考虑，他们选择多方削减不必要开支。前者可理解为疫情在短时间内暴发造成人们“无法消费”，后者则可理解为由于担心家庭收支失衡，人们“不敢消费”。疫情防控取得阶段性胜利后，如何增强居民的消费意愿，让人们走出家门，能消费、敢消费成了一项事关国计民生的重大课题。当前，人们的消费心理、消费类型、消费形式、消费习惯已经发生了明显变化。[2]

（三）疫情防控常态化下国际参与急剧减少

眉山位于大成都经济区和成渝双城经济区的前沿，是我国西南“一带一路”主要节点之一，是企业和游客来大成都经商和旅游的目的地之一，由于中国疫情严峻和海外疫情蔓延，很多国家于外采取严格的限制入境措施，中国也坚决执行“内防反弹、外防输入”的方针。眉山经济与全球经济联动，境内多家外企的本地业务和本地企业的对外业务受到疫情干扰，众多旅游、住宿等预订被取消，游客数量下滑严重，一些展览、赛事、节庆日也被病毒“暂时逼停”。眉山的“涉外夜间经济”一度遭遇寒冬。[3]

三、疫情常态防控下眉山夜间经济发展中存在的问题

（一） 交通配套层面

通达的交通条件是发展夜间经济的决定性基础，眉山发展夜间经济就离不开交通，而眉山公共交通一般在晚上21：00左右停运，自驾车会造成交通拥堵，无法停车，只能寄希望于出租车和网约车，夜间出行受限明显，而一些人气夜间聚集区因车流短时高度聚集的特点而普遍存在停车难的问题，突出的夜间出行难题会影响夜间消费体验，成为眉山夜间经济的关键制约因素。

（二）夜间管理层面

2020年以前，眉山夜间经济以夜市和商圈自发延时经营为主，政府的主要着力点是对夜市、商圈及周边环境的管制，实际消费和潜在市场存在较大差距。2020年出台《关于发展眉山市主城区夜间经济的实施意见》后，夜间经济发展才开始有序起来，但同时也存在一些风险，夜间经济的主要经营者是广大的小微企业和个体工商户，而目前的夜间经济管理现状是还未与这部分经营者建立起有效的沟通渠道，对其实际诉求有所忽视，监管者和经营者无法确立夜间经济发展的共同目标，精细化管理和协同程度有待提升，从“管制”到“管治”还存在一定距离。

（三）疫情防控层面

新冠肺炎疫情防控态势对夜间经济的发展存在一定的不确定性。在我国新冠肺炎疫情防控已进入常态化，按照疫情防控要求做好相关工作是发展夜间经济的前提。由于境外疫情仍处在扩散蔓延态势，外部不确定性增加，疫情存在反复的可能，而启动夜间经济必然伴随着人群的聚集，从而会增大疫情防控的风险，尤其是游客量高，疫情防控压力更大，因此需在做好疫情防控各项工作的前提下，可控、有序地发展夜间经济，这无疑为夜间经济的发展增加了额外的负担。

（四）企业经营方面

成熟的夜间经济是以夜间聚集区为产业体系基础的，除了同质化日趋严重的夜间餐饮和零售业态外，应更加注重文化艺术和城市特有资源的开发和宣传。通过分析，眉山虽然坐拥丰富的自然资源和人文资源，但无论是商业企业还是文化娱乐企业，与其他城市同行相比并未取得明显的竞争力优势，对东坡文化、泡菜文化等文化的挖掘深度都还不够，业态融合程度不高，文化和商业没有形成良性互补的经营模式。

（五）外界环境的支持方面

在自然环境方面，旅游资源缺乏，不足以支撑一年四季利用其发展夜间经济。而多数景点仅白天营业，傍晚便不再接待，使得游客在夜晚面临无景可赏的尴尬境况，旅游质量随之下降。同时，业态模式并不丰富，主要以餐饮购物为主。除此之外，夜间演出、户外健身等需要消费者参与体验的项目少之又少，旅游项目也缺乏“高光点”，无法给消费者带来较为新奇的文化体验，很难挖掘年轻群体夜间的消费潜力[4]。在社会环境方面，政府对“夜间经济”的发展给予足够的重视，但各级政府落实能力参差不齐，部分县市尚未形成成熟、健全的多部门联动机制，缺乏对夜间经济的综合规划与合理引导。没有基层政府的支持，夜间经济就很难获得充足的资源和基础，进而难以形成规模化、品牌化集中发展的样貌。

四、疫情常态防控下眉山夜间经济发展的对策建议

（一）注重夜间经济规划

要促进眉山夜间经济的协调发展，首先要明确夜间经济在眉山整体发展中的角色定位，为眉山夜间经济规划奠定总基调，避免夜间经济发展与经济整体发展方向发生冲突；其次要厘清发展思路，对夜间经济的空间布局、业态结构和服务保障等过程环节进行多层面调查和设计，明确监管考核标准，统筹各方资源和利益，规划、活动、管理多管齐下，避免各方面举措不协调导致发展效率低下和重复建设；再次是充实规划内容，细化、量化各项指标，对文化艺术等重点领域出台专项规划，推动重点领域夜间经济的纵深发展；最后摸清本地夜间经济现状，全市各区要对现阶段夜间经济情况进行准确判断，根据辖区内人流特点和需求 变化谨慎开发夜间街区或夜间项目，不追大求全，应着力提高夜间资源密度和提升人流聚集度，切实落实“一区一策”甚至“一街一策”要求，因地制宜地进行城市夜间经济规划，避免对其他城市经验的盲目借鉴[5]。

（二）提升夜间供给水平

经营者在夜间经济发展过程中扮演着最重要的市场主体的角色，根据眉山夜间经济在日常经营中面临的不同难题，经营者应根据实际情况探索各自的发展路径。对地标型和商圈型夜间经济经营者而言，首先应参照企业战略定位三要素明确所在聚集区的目标客群定位、提供产品定位和商业模式定位，对客群消费模式和消费习惯进行跟踪统计并做好消费画像；其次根据消费画像，深入研究目标客群消费心理和潜在需求，努力盘点、整合现有资源，开发或引进与自身调性、消费需求相匹配的多元业态，积极调整业态分布和占比，重视低客单高频次消费业态对客流的导流作用，推动夜间产品由内容传递向深度体验转变，增强夜间消费吸引力；最后，针对夜间客流相对分散的特点，可将同营业时段的经营者进行整合，规划相对独立的夜间消费聚集区域，建立可局部控制的水电气系统，在进一步提升夜间消费聚集度和活跃度。鉴于当前主力消费群体的信息传播方式已发生深刻变化，经营者还应借助微信公众号、小红书、抖音、B站等主力消费群体喜闻乐见的信息迭代方式，加强对聚集区内夜间经济资源和活动的定期推介和报道[6]。

（三）紧密结合东坡文化内涵

“夜间经济”要想长久发展，不能仅停留在简单的娱乐层面，而应紧密结合眉山城市历史沉淀和文化内涵，使游览者欣赏美景的同时受到东坡文化的滋养。发展“夜间经济”的核心要义，便是推崇眉山独特的东坡文化，通过各种文化娱乐、运动比赛、展览展示活动，将实体经济向城市内涵靠拢，打造自己的“夜间经济”品牌。

（四）注重对夜间活动的宣传推广

借助四川省级以及眉山市级融媒体促进夜间经营活动的传播。夜间产品和服务的提供者在开展夜间活动时，要注重其在市民间的传播，利用报纸期刊、广播电台、app、公众号等途径扩大影响力[7]。此外，还可以在大型节假日通过微信朋友圈转发、微博集赞打卡等方式开展特色活动的宣传，利用打折促销来增加曝光度。通过大范围的社会推广与宣传，会使消费者受到示范效应的影响，进行夜间消费。

结束语

总的来说，眉山夜间经济的发展具有巨大的潜力和广阔的前景。然而，实现这一目标需要政府、经营者和社会的共同努力。政府应加强对夜间经济的规划和引导，提升供给水平，紧密结合东坡文化内涵，并注重对夜间活动的宣传推广。经营者应根据实际情况探索各自的发展路径，提高夜间资源密度和提升人流聚集度，打造具有特色的夜间经济品牌。同时，社会各界也应积极参与，共同推动眉山夜间经济的繁荣发展。只有这样，眉山夜间经济才能在疫情常态防控下实现可持续发展，为城市的经济增长和社会进步作出更大的贡献。

参考文献

［1］郭馨梅，杨雪.北京市夜间消费现状及对策［J］．商业经济研宄，2021（05）：50-52.

［2］徐露.文化赋能唐山市夜间经济高质量发展研究［J］．中小企业管理与科技（上旬刊），2021（09）：34-36．

［3］储德平，廖嘉玮，徐颖．《中国夜间经济政策的演进机制研宄》［J］，消费经济，2021，37（03）：20-27

［4］靳泓，应文.城市夜间经济研究综述［J］．灯与照明，2018，42（01）：26-30.

［5］周静.夜间消费的影响因素及异质性——基于消费者行为视角［J］．商业经济研究，2021（07）：74-77

［6］刘哲镟.朝阳市夜间城市管理工作改进研宄［D］．大连理工大学，2016.

［7］王英哲.地方政府发展夜间经济的问题与对策研究——以济南市为例［D］.山东大学，2022.