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绿色金融产品助力能源低碳转型的路径研究

于海燕
  
百家媒体号
2023年55期
苏州工业园区服务外包职业学院 江苏 苏州 215000

摘要:生态环境保护和生态文明建设是我国持续发展的重要基础。“双碳”目标是我国主动应对气候变化、倡导生态文明所作出的重大战略部署,随着“碳达峰”、“碳中和”工作的全面深入推进,实现能源的低碳转型是“双碳”目标达成的关键步骤。绿色金融产品的发展为解决这一问题提供了重要途径。本文从绿色金融产品发展的视角探讨了绿色金融产品助力能源低碳转型的优势及路径,并提出了对应的政策建议。

关键词:绿色金融产品; 能源低碳转型; 低碳技术

目前,我国能源碳排放量占到总量的80%,能源消费结构是典型的“生产型”能源消费结构。因此,我国“碳达峰”与“碳中和”目标的实现,核心问题就是推动能源低碳转型。能源结构转型涉及到诸多行业与众多企业,蕴藏着巨大的绿色金融需求。

一、绿色金融产品及对能源低碳转型的积极意义

绿色金融产品是指支持环境质量改善、应对气候变化和资源节约高效利用的金融产品,产品设计的目的是将资金引导到环保、清洁能源、绿色产业等项目中去。目前的绿色金融产品主要有绿色信贷、绿色债券、绿色基金、绿色保险等。绿色金融产品的起源与发展均依托于绿色金融发展的大背景下。绿色金融指能产生环境效益以支持可持续发展的投融资活动。

依托于绿色金融产品进行能源低碳转型,具备一系列的优势,绿色金融产品的发展有助于降低资金获取成本。发展绿色股权基金投资、市场化绿色债转股等绿色金融业务,降低企业财务成本,缓解企业流动性压力;通过绿色债转股等股权融资业务,提高企业可持续发展能力;绿色金融产品可以有力的健全碳市场交易机制,明确登记、交易、结算等各项制度,研究与碳排放权挂钩的金融产品,增强碳市场流动性。

绿色金融产品的发展能满足多元化低碳转型融资需求。绿色资产证券化、绿色供应链金融等服务可以满足新能源企业的需求。天气指数保险、灾害保险等绿色保险产品可以有效的应对气候灾变敏感型企业需求。碳排权质押贷款、碳基金、碳债券等产品,推出碳期货、碳期权、碳远期等绿色金融衍生品可以有效针对能源企业的需求。

绿色金融产品更便于“碳普惠”机制的发展。“双碳”目标的实现是关系到中国可持续发展的大事,与每一个中国企业与每一位中国消费者都息息相关。在绿色金融产品助力生产企业碳减排、碳吸收研究的基础上,面向中小企业与个人投资者的绿色金融产品,让每一位消费者参与到“双碳”目标实现的道路上,为“碳达峰”与“碳中和”贡献个人的力量。

二、绿色金融产品助力能源低碳转型的路径

(一)绿色金融产品加快能源低碳转型技术创新

绿色金融产品可以有效发挥金融机构在投资引导方面的作用,着眼于关键核心技术,推动企业在技术研发方面取得更大突破,为企业提供广泛的资金来源和低成本的融资途径。通过提供多元化绿色金融产品工具,协助企业降低财务成本、提升技术水平,并为企业关键技术成果的商业化和规模化应用提供支持,助力实现企业可持续发展目标。

绿色金融产品能以金融特有的方式贯彻国家能源绿色低碳转型的各类相关政策,加快统筹能源安全和绿色低碳转型机制。在能源绿色低碳发展的政策框架下,构建非化石能源目标制度为引领的能源绿色低碳转型推进机制。能源的绿色低碳转型必须以颠覆性、变革性能源科技突破为支撑。当前,以能源科学技术为重要驱动力的全球新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起,新型能源技术加速迭代,各类新模式、新业态持续涌现,正在推动能源由资源主导向技术创新主导转变,同时,保安全和促转型的历史责任对能源产业做优做强提出了新的更高要求。为此,要持续开展煤炭高效燃烧发电技术、煤炭洁净高效转化技术等领域的科技攻关,进一步提高煤炭清洁高效利用。积极推动先进技术和关键装备研发示范,积极会同有关部门,部署高效光伏、大容量风电、新型储能、先进煤电等能源绿色低碳领域的先进技术和关键装备研发示范,推动安全高效低成本的新能源技术研发和产业化。积极支持高效光伏、多能互补、智慧风电等清洁能源技术创新示范,强化风光火储一体化开发和多元化应用,支撑新能源规模化开发和高比例发展,助力实现“双碳”目标。

(二)绿色金融产品推动金融国际合作

在比较、借鉴发达国家绿色金融发展经验的基础上,在合作共赢的前提下,绿色金融产品可以有效推动国际金融合作,助力我国“双碳”目标实现的路径。自2015年起,在持续十年的时间内,法 国巴黎银行的可再生能源融资从70亿欧元增加到 40现代金融 178亿欧元,提供了多种融资支持工具。美国银行自 2020年起,在可持续能源和水域清洁等领域的年投 资额将达1000亿美元,并计划到2030年至少拨款 4450亿美元用于低碳转型及可持续发展活动,如清洁氢生产、废弃物转制能源以及CCS技术等。巴克莱银行决定到2030年,为新能源行业(如太阳能、风能等技术创新及存储系统建设等项目)提供1000亿英镑支持。法国农业信贷银行发放1000亿欧元 可持续债券并提供200亿欧元的贷款,专注应用于能源转型。各国银行也在逐步加强对敏感行业的审查力度,评估能源转型领域 融资组合的风险敞口。同时,加强对煤电行业客户的审查,评估其与碳排放相关的情况,分析企业在进行低碳转型时可能存在的机遇与压力。以上国际绿色金融产品服务能源低碳转型的实践都为我国绿色金融产品发展提供了有效的借鉴与参考。

(三)绿色金融产品拓展新能源全产业链

绿色金融产品的发展可以立足现有硅基产业基础,推进硅基新材料产业向价值链中高端迈进。不断壮大风电装备制造规模,打造集风电光伏设计、研发、装备制造、运维于一体的全产业链。下游不断强化新能源产业应用服务,推动产、学、研相结合,让新能源在更大范围内融入生产生活。积极发展光伏、风电、光热发电装备产业链,发展新一代高压、超高压、特高压特种及专用(复合)电缆等高附加值电缆、智能变压器、智能开关设备、智能电表等智能电网关键核心设备。建设新能源互补分布式发电或冷热电联供系统,形成百万千瓦级新能源发电装机容量。

(四)绿色金融产品推进绿色低碳生活方式

通过绿色金融产品,加强消费端的低碳激励与引导,大力倡导绿色低碳生活方式,加快建设“集约、高效、绿色、智能”的城市货运配送服务体系。通过资金、政策等手段,引导各地在新增和更新公交、出租车、轻型物流配送车辆时,使用新能源或清洁能源汽车。随着生态文明建设的推进,居民绿色消费、节能环保的意识逐渐增强,需求对供给增长的活力逐步释放。电动汽车取代燃油汽车,通过空气源热泵、电锅炉、电暖气片等方式逐步实现以电代煤清洁供暖等。以绿色金融产品为依托,开展节约能源、绿色出行、低碳生活等形式多样的宣传活动,推动社会公众广泛参与生态环境保护,牢固树立社会主义生态文明观,提高公众环境意识,让节约低碳理念进机关、进企业、进学校、进家庭,使生态文明理念深入人心,自觉践行绿色低碳生活方式。

三、绿色金融产品助力能源低碳转型的对策建议

(一)完善绿色金融产品政策体系建设

首先,政府部门与金融机构应加快顶层设计。完善绿色金融产品政策体系建设,实时跟进政策实施效果,通过设计合理的约束奖惩机制,推动各市场主体积极投身绿色金融发展实践。 其次,加强绿色金融基础设施建设。建立具有广泛共识的绿色金融、经济低碳转型评价标准, 推进绿色发展信息共享,为金融资源高效精准对接绿色发展需求提供决策支撑。最后,丰富绿色金融产品的供给,加大绿色金融产品场景化应用,引导金融机构结合低碳经济发展需求,不断创新绿色金融产品,吸引更多市场主体参与绿色发展建设,促进绿色低碳转型。

(二)基于区域发展特点,实施差异化绿色金融产品发展路径。

首先,东部聚集性分布为主的较高水平低碳经济发展区域,绿色金融产品发展侧重于聚焦技术创新、碳金融等对技术要求较高的绿色发展领域, 在持续提升经济低碳转型水平同时, 强化周边区域正向辐射功能。其次,中部地区的中等水平低碳经济发展区域,绿色金融产品发展应合理运用金融资源的融资导向功能, 降低对高碳型产业的经济依赖, 同时增加绿色金融资金投入, 降低因虹吸效应对周围地区经济低碳转型的不利影响。最后,广大的中西部地区,绿色金融产品的发展应以克服生态环境脆弱、 经济基础薄弱的双重弊端基础上,依托区域清洁型能源丰富的优势,加快培育地方特色清洁能源产业,发挥空间溢出效用,加速该地区的能源低碳转型。

(三)加快绿色金融数据信息化建设

政府与金融机构应主导建立统一的绿色金融综合信息服务平台。依托于大数据、区块链等相关先进科学技术的发展,接入各金融机构与能源企业数据,共同建立绿色金融综合信息服务平台。借助平台,推送绿色金融政策,发布绿色金融产品,保证绿色企业和金融机构的高效合作;内嵌企业信息管理库,收集企业环境信息、绿色信用信息等,为金融机构认定企业绿色项目、企业风险信息预警提供数据,使得绿色金融产品服务低碳转型数据化、可视化。在绿色金融产品信息化的基础上,政府部门与金融机构应不断强化绿色金融产品相关信息披露。政府与金融机构应明确政府管理部门、企业与金融机构等主体信息披露的标准、内容、形式、流程等,形成包括环境污染、生产能耗、碳排放、行政处罚、社会责任等内容的多元化绿色金融信息披露体系。同时,应加强第三方机构认证评估资质管理,推动信息共享,保证公开披露信息的系统性和权威性。

(四)开展绿色金融人才队伍建设

绿色金融的发展离不开专业的金融人才。能源的低碳转型与绿色金融产品的发展创新需要大量跨专业的复合型人才。专业人才的缺乏也一定程度上阻碍了绿色金融产品在低碳转型过程中作用的充分发挥。为此,政府部门可以组建绿色金融专项工作小组,分析解读绿色金融政策,调研能源低碳转型现状,制定与我国目前绿色金融与产业发展状况相符合的绿色金融人才需求指导文件;金融机构可以通过建立绿色金融事业部,增设绿色网点来宣传绿色金融,不断吸纳各行业专业人才致力于绿色金融业务的发展。同时,高校应与政府、企业联合加快绿色金融人才队伍建设,组建绿色金融专家库,引进绿色金融领域以及交叉领域的院校学者、行业领导者指导绿色金融人才的培养。专家库成员也可以为绿色金融从业者、企业主开展培训,推动政策落实,为我国绿色金融发展提供科学决策和建议等。在逐步开展绿色金融专业人才培养的同时,产学研机构也可以对绿色金融从业者加大环保、金融方面的培训,提高绿色金融项目认定、风险评估的能力。

能源的低碳转型是一项系统的大工程,也是决定“碳达峰”与“碳中和”目标实现的重中之重。绿色金融作为推动生态文明建设的重要抓手,在生态文明建设过程中起着资源调配和资金保障的作用。发展绿色金融产品不仅可以有力的推动能源低碳转型升级,也有助于我国经济整体实现高质量的持续发展。

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作者简介:于海燕(1981-),女,汉,山东潍坊人,副教授,苏州工业园区服务外包职业学院金融科技专业教师,研究方向为金融经济与经管教学。

基金项目:江苏高校哲学社会科学研究项目---绿色金融产品助力"双碳"目标实现的路径研究(编号:2022SJYB1610)

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