摘要：农村农业是我国稳定发展和人民生活的重要根基，其中农村供水工程对农业发展和农民生活有着决定性的影响，目前，农村供水工程还会受到村民生活、自然灾害以及管线布设和维护等问题的制约，鉴于此，本文研究了农村供水工程管网建设与维护的现状，并指出了相关的问题，提出了一些对策和建议，旨在为农村供水工程管网建设与维护提供参考。

关键词：农村供水工程；管网建设；管网维护；对策研究

前言

2023年，国家水利部门出台《关于加快推动农村供水高质量发展的指导意见》的指导意见，面对农村供水科学性高质量发展、农村供水体系的完善、农村供水的水质提升、农村供水管理的优化、应急保障供水等问题，需要针对农村供水工程管网建设与维护存在的问题进行研究，并找出相应的对策。

一、农村供水工程管网建设与维护的现状分析

目前，随着国家对农村基础设施建设的持续投入，我国农村供水工程管网建设与维护工作已经取得了一定的成效，农村供水工程管网的覆盖范围正在逐步扩大，供水质量也得到了显著提升^[1]。但是，目前仍存在诸多需要改进的地方，由于农村地区的特殊情况，如地形复杂、经济水平相对较低、村民居住分散等，导致管网建设和维护的难度较大。

在管网建设方面，虽然国家已经出台了一系列政策和标准，如《水利业务“四预”基本技术要求（试行）》，《关于加快推动农村供水高质量发展的指导意见》等，但在实际操作中，由于缺失新技术的引入、资金的不足，前期规划设置层面的不到位，导致部分地区的管网建设仍存在一定的问题^[2]。例如，一些地区的管网布局不够合理，管材质量不达标，导致取水、净水、供水、用水等环节问题频出。

在管网维护方面，尤其是贫困偏远的农村缺乏专业的维护人员和设备，供水环境复杂，

导致管网的日常巡视和维修工作难以到位。此外，一些地区的村民对管网保护意识不强，有意或无意对管网设施造成破坏，给供水管网的正常运行带来了不小的挑战。据有关数据统计，我国农村供水管网漏损率普遍在10%以上，部分地区甚至超过30%，这不仅浪费了宝贵的水资源，也增加了供水成本。

二、农村供水工程管网建设与维护存在的问题

（1）受村民生活生产的影响

由于新农村的建设，四好农村路的开展，农业种植机械化的推进，大量农村工程的开展，和农村供水管网产生了一定的冲突，部分管道和设施被挖坏或损坏的现象时有发生^[2]。例如，村民在农田灌溉时可能随意接通管网，导致管网压力失衡；一些村民在农业机械运输或运行时可能破坏管网线路，影响供水稳定性。此外，在农业生产中的化肥、农药等化学物质若处理不当，可能渗入到地下水源，威胁供水安全。

（2）受管线标准布设的影响

部分农村地区的早期供水工程，由于前期资金和技术不到位不完善，以及施工监管的粗放，管线的布设往往难以达到现在的供水工程标准要求^[3]。例如，部分地区的管线紧邻乡村公路铺设，并且埋深不足，容易受到如公路扩建，重载车辆将压力传导到管道等外部因素的干扰。并且一些管线的附属设施配备不齐全，标识、标志不完善等，影响了供水质量。此外。在一些山区、丘陵、河流等地带，管线铺设难度大，往往只能沿地形走势布置，这不仅增加了供水的能量损失，也提高了管网的维护难度和成本。

（3）受巡视维护管理的影响

一些服务农村的供水公司由于客观或主观的原因，缺乏专业的维护人员以及忽视维护和巡视制度，导致管网的日常巡视和维修工作难以到位^[4]。使一些农村地区的管网设施长期得不到有效维护，出现了老化、锈蚀等问题，当这些小问题不能及时发现和处理，那么最终可能演变成大问题影响整个供水系统。

（4）受自然环境灾害的影响

农村地区自然环境复杂多变，洪水、山体滑坡等自然灾害频发。由于我国南方部分农村地区多处于山区或丘陵地带，地形复杂多变，容易受到洪水、泥石流等自然灾害的影响。这些灾害不仅会导致管网的物理损坏，还可能影响用水和水质安全^[5]。据统计，近年来因自然灾害导致的农村供水工程管网损坏事件呈上升趋势，给当地村民的生活带来了极大的不便。例如，2023年6月，我国江西省遭遇洪涝灾害，导致全省范围内数百处供水管道遭受损坏或破坏，农村居民供水受到严重影响。尤其是汛期降雨集中，加之特殊地貌形态，山区供水管道正常运行在一定程度上受到威胁。

三、农村供水工程管网建设与维护应对的策略

（1）管线建设合理规划布置

为确保农村供水工程管网的稳定运行，首先需要对管线建设进行合理规划布置。在规划过程中，应充分考虑地形地貌、村庄分布、用水需求等因素，合理确定管网的布局和走向^[6]。

首先，堤防和河道迎水侧的地质条件较为复杂，一般不宜在这些区域铺设管道。如果必须在这些地段施工，应选择地质稳定的地段进行，以减少因地质原因导致的管道损坏风险。

其次，沿乡村道路铺设供水管网时，要特别注意管道与路肩的距离，应确保不小于1米。这样的规定是为了防止在大型客货车交汇时对管道造成碾压，从而确保管道的安全。

在村庄内部铺设管道时，应尽量避免扰动频繁和重载运输区域。在无法避免的情况下，应采取加大埋深和加装钢套管等措施，以增强管道的抗压能力。

在农田区域铺设管道时，要考虑到农作物的扰动深度，应确保小于顶管的覆土厚度，并且尽量避开高大乔木林地，以免影响农作物的生长和管道的维护。

为了便于管道的维修、漏水情况的检查以及计量管理，应在适当的位置设立计量装置，并将检修闸阀和水表装设于主要节点处^[7]。这样的设计可以提高管道系统的管理效率，确保供水的正常运行。

并且，要严格按照国家标准进行设计和施工，如 SL 559-2011《农村饮水安全工程实施方案编制规程 》等，确保管网的可靠性和安全性。例如，在某地区的农村供水工程管网建设中，通过GIS地理信息系统分析，确定了最佳管线走向，将管网线路布置在地质条件较好、施工难度较小的区域，减少了管道长度，有效降低了建设成本和维护难度，提高了供水效率。

（2）管线建设做好开挖回填

开挖回填工作对保证管线安全和延长使用寿命至关重要。在开挖过程中，应确保沟槽的宽度和深度符合设计要求，在无设计要求的情况下，沟槽底部开挖宽度的计算方法通常依据管道直径、埋设方式、土壤类型和施工条件等因素来确定，避免对周围环境造成破坏^[8]。

回填时，无论是采用露天埋设还是浅沟埋设，都应选用相应的保护措施和合适的回填材料，并按照要求进行分层回填和压实，确保管线的稳固性。

尤其是露天埋设时，由于管道暴露于地表，容易受到外界环境和机械损伤的影响，因此需要额外加固和防护。而浅沟埋设虽然相对安全，但仍需考虑土壤冻深和地下水位等因素，施工方必要时在管道周围添加保温材料，以防冻裂^[9]。

在农田区域开挖沟槽时，为了不破坏土壤结构，表层回填的熟土应集中堆放，以便于后续的土壤恢复和农作物的种植。例如，在某农村供水工程在开挖回填阶段，采用分层夯实的方法，机械化作业和人工检查相结合的方式，确保沟槽开挖准确、回填密实。这一措施有助于减少对农业生产的影响，并保护农田的肥力。

在确保防护到位的前提下，为了节约成本和提高施工效率，可以考虑适当减少开挖深度。然而，这一措施必须在不影响管道安全和施工质量的基础上进行，确保管道系统的长期稳定运行。

（3）管线建设重视入户施工

在入户施工过程中，应确保管线与村民家庭的用水设施连接紧密、安全可靠。同时，要加强对入户施工人员的培训和管理，提高施工质量和服务水平^[10]。

管沟槽的深度应根据地形情况进行确定，以确保入户管的安全和可靠。在可能的情况下，应尽量避开车辆运输通道，以减少对管道的潜在损害。如果无法避免，可以考虑加装钢管护套来增加管道的保护。同时，应避免埋深过浅或随意敷设的现象，以确保管道的稳定性和耐用性。

配套设施的配置也是至关重要的。水表箱应配备齐全，包括水表、闸阀等构件，以满足用户的标识和便于开启的需求。目前，存在一些水表标识不全、随意摆放的现象，这可能会给用户带来不便，甚至影响供水系统的正常运行。因此，我们需要加强这方面的管理和监督，确保配套设施的规范和完整。

管材的设置也需要引起足够的重视。应采用硬质水管连接水龙头，并设置适当的保温措施，以确保供水的质量和稳定性^[11]。同时，水管应固定良好，避免因为震动或其他原因导致松动或损坏。在一些地方，存在门口或院子内安装自来水龙头的习惯，这可能存在安全隐患，需要加以改进和规范。

管沟槽的保护也是一个不可忽视的问题。我们应该尽可能地避开车辆运输通道，以减少对管道的潜在损害。如果受到地形条件的限制，无法完全避开，那么就需要加装钢管护套来增加管道的保护。

（4）管线建设注意穿越工程

农村供水工程管网建设中经常需要穿越河流、道路等障碍物，这增加了施工的难度和风险。因此，在穿越工程施工过程中，应制定详细的施工方案和安全措施，确保施工过程中的安全和质量。

首先，当管道需要穿越沟渠时，应设置阀门井和标志牌，以便于管理和维修。然而，在某些情况下，为了节约投资，可以不设置阀门井，但这可能会对管理与维修造成不利影响^[12]。因此，需要在成本和便利性之间做出权衡。

其次，对于穿越沟渠和河道的管道，应实行保温与防晒措施，以保护管道免受环境因素的影响。特别是当管道需要穿越已建桥梁时，需要进行荷载计算，并科学设计施工方案，以确保桥梁的安全和管道的稳定性。这些方案需要经过相关部门的批准后才能实施。例如，在某河流穿越工程中，采用了定向钻穿越技术，有效避免了河流对管线的破坏，提高了工程的可靠性。

对于宽度不超过2米的沟口，可以不设置阀门井，以简化设计和施工过程。但是，这并不意味着可以忽视管理与维修的重要性。为了保证工程的顺利进行，需要编制专项施工方案，明确各个阶段的任务和责任。

（5）管线建设完善附属设施

附属设施是农村供水工程管网正常运行的重要保障。在管线建设过程中，应完善各类附属设施，如阀门、标志等，确保管网的正常运行和应急处理能力。

阀门井的设置要求包括井体连接方式、井盖选择、安全防护措施和防冻保温措施。井体连接方式需要确保阀门的正常运行和维护，井盖选择要考虑到承重能力和防盗要求，同时，为了确保工作人员的安全，阀门井还需要配备相应的安全防护措施。在寒冷地区，阀门井还需要采取防冻保温措施，以防止阀门冻裂。

标志的设置如输配水管标志牌或标志桩的标注要求应清晰明确，标志桩的安装间距和位置需要按照相关规范进行，以确保管道的位置和状态能够被准确地识别。此外，标志桩和标志牌的材料和制作要求也应符合标准，以保证其在户外环境中的耐久性。

（6）管线维护科学巡检保养

管线维护是保障农村供水工程管网长期稳定运行的关键。包括抢修、维修、保养和巡检等多个方面。供水单位承担着重要的管理职责，需要建立完善的抢修、维修、保养和巡检制度，形成详细的台账和归档资料，以便于追踪和管理。

供水单位还应要加强对巡检人员的培训和管理，提高其业务水平和责任意识，确保员工具备必要的技能和知识，同时配备必要的安全防护用品和设备，保障工作人员的安全。

一旦发生漏水或爆管事故，供水单位必须迅速响应，及时进行维修，以恢复输配水管的运行。如果无法在24小时内完成修复，供水单位应向受影响的用户发布公告，告知他们相关情况并提供解决方案。

供水管网的巡检工作同样不可忽视。巡检内容包括检查输配水管是否存在损坏、地面塌陷、腐蚀等问题，以及水表闸阀是否损坏或锈蚀。同时，还需要检查标志牌、标志桩是否完好，附属构筑物是否有小动物进入，以及管道过路、过桥结构是否完好，支墩、镇墩的状况等。为了更有效地进行巡检，供水单位应制定巡检路线图，并划分片区轮流巡检，确保每个区域都能得到充分的关注。

在特殊时期，如冬季前和汛前，巡检的重点应放在易害部位，以防止因天气或其他外部因素导致的管网损坏。通过以上科学的巡检保养，可以有效延长管线的使用寿命，降低故障率，提高供水质量。

（7）管线工程引入前沿技术

随着科技的不断发展，越来越多的前沿技术被应用于农村供水工程管网建设与维护中。可以引入智能监测技术，实时监测管网的运行状态和水质情况；采用新型管材和连接方式，提高管网的抗压能力和密封性；利用无人机等先进设备进行巡视和检查，提高工作效率和准确性。例如，某地区通过部署智能水表和远程监控系统，实现了对供水系统的实时数据分析，及时发现并处理了多处潜在的泄漏点。通过引入前沿技术，可以不断提升农村供水工程管网的建设和维护水平，为农村地区的供水安全提供有力保障。

结束语

综上所述，农村供水工程管网建设与维护，需要综合考虑各种因素，合理规划布置管线，做好开挖回填、穿越和入户工作，保障主体设施和附属设施的巡检保养等，确保可持续的农村农民农业农用水。

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