摘要：建筑师负责制是中国建筑行业重要的政策之一，其主要内容是建筑师对建筑项目进行全过程设计和管理，并对项目整个过程负责。随着中国城市化进程的不断推进，建筑师负责制也在不断完善与实施。本文拟通过对建筑师负责制在中国的实施现状及未来发展前景进行研究和探讨，旨在探究建筑师负责制在中国的实现方式和实践过程，以及其发展前景、存在的问题和挑战。研究发现，建筑师负责制在中国的实施取得重大进展，但在实践过程中还存在诸多挑战，未来需要加强制度设计和监管力度，提高建筑师职业素养和执业能力，并加强与其他相关行业的协作，共同推动建筑师负责制的进一步完善和发展。

关键词：建筑师负责制，实施现状，未来发展前景，挑战

一、引言

建筑是人类文明的重要组成部分，也是国家发展的重要标志。而建筑工程的质量不仅关乎建设者的利益，更影响着整个社会的安全与发展。为了保障建筑工程质量，提高建筑行业的专业性和规范性，建筑师负责制被引入了中国的建筑行业。本文旨在对建筑师负责制在中国的实施现状及未来发展前景进行探讨和分析。

二、建筑师负责制在国内的实施现状

（一）建筑师负责制的定义

近年来，建筑师负责制已成为中国建筑行业的重要政策之一。建筑师负责制，是指以担任工程建设设计主持人或设计总负责人的注册建筑师（以下简称为责任建筑师）为主导的团队，依托所在设计单位为实施主体，依据合同约定，按照有关法规和规范的相关要求，开展设计咨询与管理服务，提供符合社会公共利益和建设单位使用要求的建筑产品和服务的工作模式。

（二）现行主要法律、行政法规及部门规章

试点建筑师负责制的建设项目，仍应遵循国家现行的主要法律、行政法规及部门规章如下（包含且不仅限于）：

1.《中华人民共和国建筑法（2019修正）》中华人民共和国主席令第29号

2.《中华人民共和国注册建筑师条例（2019 修订）》中华人民共和国国务院令第714号

3.《中华人民共和国城乡规划法（2019 修正）》中华人民共和国主席令第29号

4.《中华人民共和国注册建筑师条例实施细则（2008）》中华人民共和国建设部令第167号

5.《勘察设计注册工程师管理规定（2016修正）》

6.《建设工程勘察设计管理条例（2017 修订）》中华人民共和国国务院令第687号

7.《注册监理工程师管理规定（2016修正）》住建部令第32号

8.《注册造价工程师管理办法（2020修正）》住建部令第50号

（三）实施现状

中国建筑师协会认为，建筑师负责制可分为两种模式，一种是建筑设计公司集中管理的模式；另一种是总包商管理模式。由于中国建筑行业具有构建系统复杂、建筑项目多样性强、各成员单位之间的责任与利益关系复杂等基本特征，因此，建筑师负责制的实施具有一定的复杂性。随着中国城市化进程的不断推进，建筑市场和建筑行业的规范和管理体系也在不断完善与发展，建筑师负责制在中国实施的实践过程中，已广泛应用于一些大型建筑项目的设计和监理，取得了示范效应。此外，中国政府也出台了许多政策和规定，对建筑师负责制进行指导和监管，推动其进一步完善和发展。

上海市浦东新区根据住建部和上海市的要求在国内率先开展建筑师负责制改革试点，项目类型涵盖医疗、住宅、办公、商业等多种类型。试点内容主要包括审批方式改革、个人执业责任保险制度、委托监理机制、全过程监管等。从试点情况来看，试点项目审批流程明显加快，设计调整灵活性得到释放，企业效率得到提升；同时，施工过程管理和质量管控得到强化，受到了参建各方的肯定。航头镇牌楼村新建水上餐厅（下沙烧麦工坊）、航头镇牌楼村新建乡村会客厅、航头镇牌楼村新建农创工坊三个建设项目均是采用建筑师负责制的新建项目，我很荣幸参与到以上项目的指导工作中来，从项目报建、施工许可到竣工验收全生命周期过程中均给予技术支持。根据关于印发《上海市建筑师负责制扩大试点实施办法（试行）》的通知（沪建管管联（2022）727号），明确提到鼓励乡村建设类项目，采用建筑师负责制进行先行先试，航头镇牌楼村三个建设项目也是浦东新区第一批乡村振兴项目采用建筑师负责制的项目，在一定程度上也反映了建筑师负责制已经逐步深入到我们的工程建设领域。随着旧住户更新、旧区改造、“城中村”改造等城市更新类建设项目的不断推进，充分发挥建筑师占主导作用，实施事中事后监督管理，扩大建筑师负责制试点项目已经刻不容缓。目前，在住建部的持续推动下，北京、雄安、深圳、厦门、广西、济南、海口、青岛、沈阳、重庆、广州、杭州等多个地区陆续开展建筑师负责制试点工作。

（四）成效与收益

一是建筑师负责制的建立和实施，可以提高建筑项目的设计水平和质量。责任建筑师作为项目总负责人，负责整个项目的设计和施工过程，必须对项目设计、施工和验收等各环节进行全程监控和质量控制。建筑师以自己的专业知识和技能为基础，结合施工的实际情况和工艺特点，提供高质量、可行性强的设计方案，保证建筑物的结构、装饰、环境、保障和使用等方面满足设计和技术要求，达到美观、实用、安全、经济和环保的要求。

二是建筑师负责制的建立和实施，有助于推进建筑行业的转型升级和提高企业竞争力。在建筑师负责制的框架下，建筑师还担负着项目的质量、进度、成本等方面的管理工作，需要具备较高的管理能力、协调能力和沟通能力，推动项目各方在合作过程中实现优化协调。这样一来，就能够提高企业内部的管理水平和人员素质，增强企业的竞争力和行业地位。

三是建筑师负责制可以提高建筑行业的职业地位和社会认可度。在建筑师负责制的推广和实施过程中，人们对建筑师的职业地位和作用的认识和重视逐渐提高，建筑师和建筑行业得到了更多的社会认可。同样，在建筑行业议题上，建筑师的象征作用也开始显现。建筑师的执业能力和职业道德水准等方面的提升，对整个行业的进步和发展也起着重要的推动作用。

四是建筑师负责制可以促进建筑行业的可持续发展。建筑师作为建筑项目设计的负责人，在设计过程中注重节能、环保、可持续设计理念的应用，能够为打造智能、绿色、可持续的建筑环境提供有力的技术支持和指导，为建筑企业提供更加专业、优质、高效的服务，提升企业在市场中的竞争力和创新能力。推动建筑行业的规范化建设和行业标准的制定和推广，为建筑行业的可持续发展做出积极的贡献。

三、建筑师负责制的发展前景

建筑师负责制作为一种现代化的建筑项目管理模式，其未来的发展前景值得关注。随着社会经济的快速发展和建筑以及城市化进程的加速推进，建筑行业的竞争日益激烈，人们对“安全、健康、环保、舒适、美观”的建筑环境需求不断提高，同时建筑工程质量和安全问题也越发凸显。而建筑师负责制作为一种以建筑师为核心、以责任建筑师为代表的新型建筑管理模式，能够更好地推进建筑行业的规范化、信息化、科技化、绿色化发展，提高建筑工程的质量和安全水平，推动建筑行业的转型升级和可持续发展。

未来，建筑师负责制的发展前景也很广阔。随着建筑师负责制在全国的推广和实施，建筑行业将逐渐实现职责、权利、利益的分离，责任更加明确，管理更加规范，质量更加稳定，效益更加明显。同时，建筑师负责制的实施也将促进建筑师的职业发展，提高行业竞争力，改善行业待遇和社会地位，增强行业的凝聚力和向心力。此外，建筑师负责制也将与信息化、智能化、文化化等现代化技术相结合，推动建筑行业的创新发展，催生更多新型建筑类型、新型建筑材料和新型建筑技术。

四、建筑师负责制在未来发展中面临的挑战

（一）建筑师的素质、专业能力参差不齐。

负责建筑师需要具备非常全面的专业知识和技能，其中包括：出色的专业知识、设计能力和创造力；丰富的施工实践经验；强大的团队协作、进度管理、成本管理等方面的能力；高度的责任心和职业操守，遵守行业标准和规范，确保所设计的建筑物在使用过程中的安全性和合法性。

但目前建筑师行业仍然存在一些缺乏规范和标准的现象，建筑师的素质参差不齐是其中的一个重要问题。原因在于：一些建筑师没有积极参加学术研讨会或继续教育课程，导致其专业素质无法得到提高；一些从业者贪图快速获利，不重视设计质量，忽略安全标准和建筑规范，导致建筑项目质量不稳定，甚至存在严重问题，制约了行业发展；在当前的法律制度下，很难对建筑师的质量和业绩进行全面、客观和公正的评估，导致行业缺乏有效的监管和考核机制。

为了解决这些问题，建议一是加强建筑师的继续教育。尤其是近年来新技术、新材料和新工艺的出现让建筑行业如火如荼，需要建筑师进行持续的专业发展和学习，以适应新时代的需求。二是加强行业自律，提升行业声誉。建筑师可以通过社会公益和参与行业自律协会活动提升行业声誉，建立专业的形象，激励行业同仁提升设计质量和创新能力。三是加强行业监管和考核。建立完整并严格的审核、考核、评价体系，以建筑项目的建设标准、安全标准、环保标准和设计质量标准为主线，对建筑师进行评估、考核和监管，以确保建筑师行业的可持续发展。

（二）运行机制和监管体系不够完善

当推行建筑师负责制试点时，其运行机制和监管体系目前仍有不足之处，主要的问题包括：建筑师负责制在赋予建筑师权力和义务的同时，建筑师所承担的责任和风险也大大增加了，远远超出建筑师个人的承受能力；运行机制不够明确，容易导致业务流程上的问题出现，影响整个工程的质量和效率；监管手段不够到位，缺乏有效的监管手段和监管机制，导致实效性不高；监管的法律层面不够完善，建筑师负责制的监管目前主要还是依靠国家法律和行业协会实行，难以真正切入行业和做到有效监管；建筑行业当前仍然存在一些乱象，如资质假证、低价中标、工程质量差等，社会对建筑师的认知和理解也还存在一些偏差和误解，把建筑师看作是装修设计师、注重装饰而忽略功能等；此外，在实际实施过程中，建筑师负责制也面临固有行业体制和利益格局的制约，有些企业存在不同程度的“小团队”文化和“工程经理”文化现象，这些都给建筑师的职业发展和设计实践带来了一定的负面影响。

针对上述问题，建议需要考虑完善一定的保障措施。一是相关法律法规制度的完善。建筑师负责制需要有严格的法律规定和法律制度作为保障。明确建筑师的职责和义务，明确建筑师负责制的实施程序和监管机制等。对于建筑工程发生的安全事故，需要建立建筑师事故责任追究机制，明确建筑师责任范围和责任程度。同时，也要对建筑师的权益和利益进行保护。例如：建筑师责任险的推广和普及就是一项对建筑师承担责任的保障措施，可以为建筑师提供一定的经济赔偿，缓解建筑师承担责任的风险。二是建立完善的建筑师注册和执业管理制度。建筑师负责制需要有严格的人才培养和考核机制。建筑师的资格证制度需要更加完善，通过考试等方式评估建筑师的能力和素质，确保建筑师具备足够的专业知识和技能，从而可以更好地承担起责任。三是行业自律机制。建筑师负责制需要有行业自律机制作为保障。建筑师协会、行业组织等可以起到自律监督作用，规范行业行为，维护行业的形象和声誉。同时，也需要建立相应的诚信体系，惩戒失信行为，加强对建筑师的监管，防止不合格建筑师的行为对建筑质量和人员安全造成危害，保障建筑师的权益和利益。四是建筑信息化。建筑师负责制需要借助现代信息技术的力量，实现建筑信息化。通过数字化建筑模型、BIM技术等手段，可以更加准确、高效地进行设计和施工，降低建筑质量问题的风险。五是社会认知和公众意识的提升。建筑师负责制需要通过广泛宣传和教育，提升社会对建筑师职业形象的认知和理解。建筑师需要被视为负责任、专业化的职业，而非简单的设计师和施工现场的指挥者。这也需要建筑师本身不断提升自己的专业素养，树立行业形象和口碑。六是监理机构的加强。监理机构是建筑师负责制的重要补充，它可以对建筑师的设计和施工进行监督和检查，防止建筑质量和人员安全问题的发生。

建筑师负责制的实施需要多方面的配合和落实，建筑师需要在相关制度和监管体系的支持下，充分发挥其专业作用，确保建筑工程的质量和安全。

结论：本文通过对建筑师负责制在中国的实施现状及未来发展前景进行研究和探讨，发现建筑师负责制在中国已经取得了一定的进展。然而在其实践过程中，建筑师负责制也面临着一些困难和挑战，未来建筑师负责制的完善和发展还需要政府、建筑行业从业者和公众的共同支持和合作，加强制度和监管体系的建设，培养既有国际视野又有民族自信的建筑师队伍，进一步明确建筑师的权利和责任，提高建筑师的地位，以更好地满足人民对建筑环境的需求。

作者简介：姓名：谢伟立 出生年月：1990年12月，性别：男，民族：汉族，籍贯：浙江上虞，学历：本科，职位：助理工程师，专业：暖通。