摘要：高职院校肩负着培养高素质技术技能人才的重要使命，加强党的建设是保证高职院校社会主义办学方向、提高人才培养质量的根本保证。当前，高职院校党建工作虽然取得积极进展，但仍存在党建工作针对性不强、党组织战斗堡垒作用发挥不充分等问题。本文在分析新时代高职院校党建工作面临形势和存在问题的基础上，提出了以提升组织力为重点，以党建质量提升工程为抓手，以推进“对标争先”为动力，多维度提升高职院校党建工作质量的路径，具体包括：加强党对高职院校的全面领导，推进党的组织体系建设；推进党的政治建设，强化思想政治引领；深化党建工作与业务工作融合，推动党建工作与中心工作深度融合；健全党建工作机制，构建大抓基层工作格局。提升高职院校党建工作质量，要在守正创新中探索丰富党建工作内涵，在守正创新中完善体制机制，推动高职院校党的建设高质量发展，为培养德智体美劳全面发展的社会主义事业合格建设者和可靠接班人提供坚强保证。

关键词：高职院校；党建工作；质量提升；路径

引言：当前，世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，对高职院校党建工作提出了新的更高要求。高职院校要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，贯彻落实全国和全省教育大会精神，认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢把握党对高职院校的全面领导，以提升组织力为重点，突出政治功能，健全基层组织，优化组织设置，理顺隶属关系，创新活动方式，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，切实发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为推进高职院校内涵发展、办好人民满意的高职教育提供坚强组织保证。

一、高职院校党建工作面临的新形势新任务

（一）加强党的全面领导是做好高职院校党建工作的根本遵循

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对教育工作作出一系列重大决策部署，习近平总书记发表一系列重要讲话，为做好新时代教育工作和加强党对教育工作的全面领导指明了前进方向、提供了根本遵循。要坚持和加强党对高职院校的全面领导，把党的教育方针全面贯彻到高职教育工作的各个环节，把党的领导落实到办学治校、教书育人全过程各方面，使高职院校成为坚持党的领导的坚强阵地[1]。当前，要从讲政治的高度，从落实“两个维护”的政治自觉，从巩固党的执政基础、实现党的执政使命的战略高度，进一步加强党对高职院校的全面领导，把党的领导贯穿办学治校、教书育人全过程各方面，确保高职院校始终成为培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人的坚强阵地。

（二）提高政治站位是加强高职院校党的建设的迫切要求

教育事关党的执政基础，事关国家发展、民族复兴、人民幸福。站在党和国家事业发展全局的战略高度，深刻认识党的十八大以来党中央对教育工作的新要求，对提高高职院校党建工作质量提出了新的更高要求。高职院校必须提高政治站位、强化责任担当，充分认识加强党的领导和党的建设的极端重要性，要通过加强党的政治建设，教育引导师生增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动全面从严治党向纵深发展，确保高职院校成为坚持党的领导的坚强阵地。

（三）服务中心工作是提升高职院校党建工作水平的关键所在

习近平总书记指出，办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。高职院校要深入贯彻新时代党的建设总要求，推动全面从严治党落实落地，使党建工作成为推动高职院校事业发展的坚强思想和组织保证。具体到高职院校，就是要紧密结合教书育人中心任务，找准党建工作服务中心工作的结合点和着力点，推动形成党建工作与育人工作、教学科研、管理服务等各项工作同向发力、同频共振的生动局面。要以高质量党建引领和保障高职教育高质量发展，更好地服务国家、地方经济社会发展，培养德智体美劳全面发展的社会主义事业合格建设者和接班人。

（四）落实基层基础是加强高职院校党建工作的重要着力点

习近平总书记指出，基层党组织是党的肌体的“神经末梢”，要发挥好战斗堡垒作用。高职院校要认真贯彻落实新时代党的组织路线，树牢大抓基层的鲜明导向，推动党的组织和党的工作全覆盖，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要以提升组织力为重点，突出政治功能，健全基层组织，优化组织设置，创新活动方式，切实解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，筑牢高职院校党建工作的组织基础[2]。

二、高职院校党建工作存在的主要问题

（一）把党的领导贯穿办学治校全过程的意识还不够强

高职院校对加强党的全面领导认识不够到位，重业务、轻党建现象比较常见；党委发挥把方向、管大局、作决策、保落实作用不够充分，在办学治校重大问题上作决策、抓落实的能力有待加强。个别高职院校对意识形态工作重要性认识不到位，主体责任落实不到位，阵地管理存在薄弱环节。

（二）基层党组织政治功能和组织力有待进一步提升

受编制职数、岗位结构等因素制约，高职院校二级党组织负责人配备难度较大，组织设置不够科学合理；教师党支部书记“双带头人”培育力度不够，发挥作用不充分，战斗堡垒作用发挥不够平衡；党员发展工作基础薄弱，质量把关不够严格；党员教育管理针对性不强，先锋模范作用发挥不够充分等等。可见高职院校基层党组织的组织力亟待进一步提升。

（三）党建工作与中心工作融合度还不够高

学校层面普遍重视发挥党建工作保证和推动中心工作的作用，但在一些二级学院，党建工作与业务工作“两张皮”问题仍不同程度存在，党建工作存在简单化、表面化倾向，党建工作对人才培养中心工作的促进作用发挥得还不够充分；对新时代加强党的建设规律性认识不够，创造性地开展工作的本领不够高；对新时代党员队伍建设特点研究不够，教育引导党员发挥作用的有效途径不多等等。

（四）党建工作责任落实还不够有力

一些高职院校领导班子成员抓党建的主体责任意识还不够强，对分管部门和联系院系的党建工作重视程度、指导力度不够；有的二级党组织书记履行管党治党政治责任的意识不强，抓党建的能力不足；党务工作队伍力量薄弱，专业化建设亟待加强；党建工作经费使用还不够充分，基础设施建设相对滞后。推进党建工作责任制落实还需下更大气力。

三、提升高职院校党建工作质量的路径——实施《党建工作目标任务书》

（一）加强党对高职院校的全面领导，推进党的组织体系建设

加强党对高职院校的全面领导，推进党的组织体系建设是提升高职院校党建工作质量的关键所在。要把党的全面领导贯穿于办学治校全过程各方面，要建立健全高职院校党建工作规范化管理标准，推进二级党组织工作标准化规范化建设，通过制定工作标准、控制变量，形成不同阶段的《党建工作目标任务书》，达到“党建规范工作化，党建工作规范化”的目的和要求。固定标准可见：坚持党的领导和依法治校有机统一，认真落实“党建入章”要求，学校党委班子成员进入决策层和管理层，党委书记通过法定程序进入学校董事会，党员校长、副校长等行政领导班子成员按照党内有关规定进入党委班子。健全党组织参与决策、监督的制度规范和运行机制，明确学校党委前置研究、研究决定、参与讨论研究以及政治把关的具体事项。优化党支部设置，规范“三会一课”等组织生活，促进组织设置科学化、活动方式多样化[3]。坚持民主集中制，健全党组织决策、执行、监督机制，严肃党的组织生活，充分发挥党政联席会的作用。要改进党员发展和教育管理工作，坚持把政治标准放在首位，严格程序、严肃纪律，提高发展党员质量。建立党员培养联系人制度，健全党员定期培训、教育评议等长效机制。加强党务工作者队伍建设，建立健全选拔、培养、管理和激励机制，打造一支高素质的党务工作者队伍，为加强高职院校党的建设提供坚实组织保证。

（二）推进党的政治建设，强化思想政治引领

要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，健全理论学习中心组学习等制度，严格执行“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，深入学习贯彻党中央决策部署和省委工作要求，推动党的创新理论武装走深走实。深入开展社会主义核心价值观教育，引导师生铸牢中华民族共同体意识。牢牢掌握意识形态工作领导权，建立健全意识形态工作责任制，持续开展马克思主义学院、哲学社会科学教学科研骨干队伍、思政课教师队伍、辅导员队伍、党务工作队伍等“五支队伍”建设，不断壮大主流思想舆论，巩固马克思主义在高校意识形态领域的指导地位，推动做实做强思想政治工作。要大力加强师德师风和“三风”建设，教育引导教师严守师德规范，坚持教书和育人相统一、言传和身教相统一、潜心问道和关注社会相统一、学术自由和学术规范相统一，争做“四有”好老师。引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观，努力成长为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人[4]。

（三）深化党建工作与业务工作融合，推动党建工作与中心工作深度融合

深化党建工作与业务工作融合，推动党建工作与中心工作深度融合是提升高职院校党建工作质量的有效途径。要坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展，推动党建工作与教学科研、管理服务等业务工作深度融合，把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为促进高职院校高质量发展的强大动力。通过制定《党建工作目标任务书》，能够将各项工作有机结合起来，从SWOT的角度分析，具体优势可见：《党建工作目标任务书》的实施使得各级基层党组织的工作质量得到了有效提升。通过对任务书的执行，强化了党组织的领导力和凝聚力。任务书的签订明确了各级党组织的责任，使工作更有针对性，提高了工作质效，减少了内耗，表现在某一项工作既是党建任务又是业务工作，一体推进一体完成。具体机遇可见：通过对基层党组织的考核评价，激励了党务工作人员的积极性。具体劣势可见：在实施过程中可能出现的理解不一，导致执行力参差不齐，完成度较低的就面临业务工作完成度也低的局面。具体威胁可见：来自于其他党组织的竞争压力，他们可能有着更为完善的党建工作机制，完成度要更高，从而形成好的越好，差的越差。因此，进一步完善党建目标责任书的相关内容和标准，尽可能减少理解和执行上的偏差，确保党建工作和业务工作始终与上级部门相适应。

（四）健全党建工作机制，构建大抓基层工作格局

健全党建工作机制，构建大抓基层工作格局是提升高职院校党建工作质量的重要保障。要落实和完善党建工作责任制，筑牢一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，做到党委统一领导、各二级党组织齐抓共管、层层传导压力、人人肩上有责。党委书记作为党建工作第一责任人，要切实扛起管党治党政治责任，抓好班子、带好队伍，深入一线调研指导，及时发现和解决问题，为党建工作提供有力保障，在编制职数、人员配备、工作经费、场地设施等方面给予倾斜支持。党委委员要认真履行“一岗双责”，正确处理分管业务与党建工作的关系，在职责范围内抓好党建工作。将高职院校党建工作纳入学校党委及领导班子、领导干部目标管理和学期考核重要内容，督促推动党建责任层层落实。《党建工作目标任务书》的实施伴随着严格的考核机制，这不仅能够确保党建工作的质量，还能够通过考核结果对党组织和党员进行激励或问责，从而推动党建工作的不断进步。实施《党建工作目标任务书》后，可以看到二级党组织在思想建设、制度建设、阵地建设等方面都有了显著的提升，党的群众基础和社会影响力也得到了增强。在实施过程中，也可能暴露出一些问题，如考核评价体系的不完善、责任落实的不到位等，这些问题需要在实践中不断探索和解决。

结束语：综上所述，实施《党建工作目标任务书》对于加强党组织的政治建设、组织建设和执行能力具有重要作用，同时也面临着一些挑战和问题，需要在实践中不断完善和发展。新时代新征程，我们还要继续总结和推广党建工作的创新经验和有效做法，注重挖掘基层党建工作的典型案例，发挥示范引领作用，树立党建工作标杆，以点带面推动高职院校党建工作质量整体提升，为推进高职院校内涵式高质量发展提供坚强的政治保证、思想保证和组织保证。

参考文献：

[1]王津.贯彻新发展理念提升高职院校党建工作质量的实践和探索[J].产业与科技论坛，2023，22（01）：256-258.

[2]杨孝富.提升高职院校基层党建工作质量的探索与实践[J].文教资料，2021，（05）：108-110.

[3]刘晓辉，阎媛子.高职院校基层党建工作提升人才培养质量的思考[J].就业与保障，2020，（21）：95-96.

[4]王庆子.新时代高职院校学生党建工作质量提升的路径选择[J].作家天地，2019，（17）：97+99.

[5]熊贤义.提升高职院校学生党建工作质量的途径探析[J].老区建设，2009，（12）：6-7.

基金项目：本文来源于云南经贸外事职业学院校级科研项目资助（项目编号：2023Y001）