摘要：市政公用工程属于我国关键基础项目，会对于国家后续发展产生直观影响。在进行市政公用工程施工时，工程造价能够在一定程度上决定成本投入及今后经济发展、社会发展情况。因此，相关人员必须要提高对于市政公用工程重视程度，将工程造价落到实处。本篇文章简要介绍了市政公用工程特征，分析了市政公用工程造价控制存在的问题，并提出了改善措施，希望能够为市政公用工程工程造价控制工作的顺利开展提供支持。

关键词：市政公用工程；工程造价；运用

工程造价是各工程在施工过程中需要关注的重点，市政公用工程也不例外。其流程较为繁琐，需要相关人员对其予以充分关注，并做好管理工作，确保市政公用工程造价各环节都处在被管控状态下，进而将成本控制在一定范围内，为市政行业的长远发展提供支持。

一、市政公用工程特征

市政公用工程，通常是指为了推动社会公益行业发展而进行的不以营利为目的的服务工程。市政公用工程项目的类型较为多样，可以被分为城市园林、路灯建设等，而这些基础设施的建设都需要有充足资金作为保障。在早期，市政公用工程施工主要是由政府部门进行拨款，而随着社会的进一步发展，市政公用工程资金来源更加丰富多样。再加上市政公用工程需要有现代化工艺作为支持，规模较大、需要花费较多资金，这从某种角度来说，阻碍了后续施工，导致市政公用工程造价控制困难重重[1]。

二、市政公用工程造价控制存在的问题

（一）缺乏造价控制观念

在进行市政公用工程施工时，问题较多，部分单位仅将指标作为关键，却忽视了成本管理工作。部分单位虽然认识到了成本管理的关键作用，但是所进行的工作过于表面化，无法展现出这一工作最大化作用，这就导致预期成本和现实成本投入存在较大差距，市政公用工程造价控制较为困难。此外，我国在开展市政公用工程造价管理工作时，并不具备现代化成本管理观念，需要相关人员及时进行优化，确保相关工作能够被落到实处。

（二）设计环节的造价控制并不合理

在开展市政公用工程造价控制时，设计有着非常关键的作用。但是，从当前情况分析发现，市政公用工程设计环节的造价仍有不足，存在着并不具备健全的监管机制、对于市政公用工程设计缺乏关注、所用设计方案存在滞后性等问题[2]。此外，部分设计单位很可能会为了控制成本而脱离工程现实需要开展设计，严重阻碍了后续施工，带给了施工单位严重经济亏损。

（三）在开展投招标施工时存在造价问题

在进行投标时需要有最高限价，但是部分管理单位在设置最高限价时并未考虑到工程现实情况，仅凭借自身经验开展工作，很可能会导致工程造价的真实性得不到保障。除此之外，部分施工单位很可能会为了获得中标机会，在投标环节随意压价，并在后续施工时运用多种方式增强自身经济收益。这些措施从某种角度来说，提高了造价控制部门和审计部门工作压力。

三、市政公用工程中工程造价的运用

将工程造价运用到市政公用工程中，可以对于成本进行管控，为后续工作的顺利开展提供支持。因此，相关人员要对其予以充分重视：

（一）更新市政工程造价控制观念

市政公用工程对于工艺要求较高，并且规模较大，需要投入的资金众多。再加上市场并非一成不变的，所开展的工程投资也需要与时俱进地做出调整，仅凭借核算人员或者是财务人员很难达成相关目标，需要所有建设主体参与其中，提高全员市政公用工程造价控制观念。

（二）将招投标工作落到实处

通常情况下，工程招标包含以下两点：一，在开展设备、材料采购招标工作时，需要科学地制定招标文件，并严格遵循相关流程开展操作，防止在后续出现矛盾冲突的情况。需要注意的是，由于市政公用工程材料在投资环节占比较高，很可能会出现不确定性因素，引发问题。因此，制定招标文件有着不容忽视的作用。二，施工招标。施工合同不但可以为工程决算、工程款项的发放提供支持，还能够在工程出现问题以后，进行理赔。因此，施工方要提高对于这一工作关注度。在签署施工合同时需要分析施工各环节可能会产生的问题，并制定适宜措施进行优化，确保所有工作人员都能够认识到自身的责任和义务，进而展现出市政公用工程施工最大化作用。

（三）提高设计环节造价控制水平

在开展市政公用工程施工时，工程造价有着不容忽视的作用，可以被融入到施工各环节，特别是决策和设计会对于工程整体造价产生直观影响。需要相关人员在决策环节做好工程造价，并在设计过程中大力管控，在保障工程整体质量的同时，确保项目可以在规定时间内结束[3]。

第一，打造完善的施工前期监理制度。这需要相关人员考虑到工程实际制定前期监理制度，并制定适宜措施将这一制度落到实处，确保工程造价处在可控状态下。第二，要对于限额设计制度进行应用。这需要相关人员考虑到工程各部委的特点和不同功能，在设计环节将整体预算目标进行细致划分，并明确各区域最高限额，进而将工程施工环节成本控制在一定范围内。第三，要对于设计方案作出调整。进行工程施工并非是提出设计方案后就能够直接进行应用，需要相关人员从多个角度出发进行分析、对比不同设计方案，找出性价比最高的设计方案。但是，由于在开展工程设计时相关人员对于市政公用工程重视程度较低，导致相关人员仅对于重点部位开展了多方位设计，其他部位的设计方案相对固定，不利于相关工作的顺利推进。为了改善这一情况，设计单位要及时更新自身的看法和观点，在提高对于重点方案设计工作重视程度的同时，从多个角度出发开展其他部位设计，并进行对比，找出能够满足工程现实需要的施工方案，确保施工能够更加高效、优质。

（四）将施工环节造价控制管理落实到位

相关部门要提高对于施工环节的造价管控，并从以下几点出发进行工作：第一，要尽量避免工程设计变更。在开展工程施工时，如果未经相关部门的审批不能直接进行工程变更，需要在保障工程整体质量的同时将成本控制在一定范围内。如果需要扩大工程规模，就需要出具相关资料，并将其告知给管理部门。只有同审核，才能够开展工程变更。第二，将现场签证管理工作落到实处。和其他工程进行对比，市政公用工程现场签证工作的复杂程度较高，每一个环节都有着非常关键的作用。在开展现场签证工作时，如果所进行的管理不符合要求，不但会提高工程结算困难程度，还会增加成本花费。

（五）提高竣工阶段造价管控效果

市政公共工程竣工结算属于工程造价控制最后阶段，需要相关人员对其予以充分关注。如果工作人员所开展的处理并不规范，将会阻碍后续成本造价控制工作的顺利开展[4]。为了改善这一情况，就必须要将竣工阶段造价管控落到实处。而目前，大部分城市在进行市政公用工程结算时，通常会使用定额计价，很可能会出现随意套用定额导致成本投入上涨的情况。因此，工作人员要在严格遵循我国法律法规的同时，从细节出发分析竣工资料、预算、合同等，确保竣工阶段的造价管控能够真实反映出工程现实造价。

四、总结

根据上文来进行分析，市政公用工程造价包含的内容众多，具有较强系统性，能够在一定程度上决定我国城市经济发展。因此，相关人员要严格遵循相关规范进行市政公用工程造价管控，在将市政公用工程成本控制在一定范围内的同时，提高资源利用率，确保市政公用工程能够更具影响力，为社会的稳定发展提供支持。

参考文献：

[1]郑如新.某市政工程全过程造价管理与控制研究[J].建筑监督检测与造价，2021，14（06）

[2]任慧.市政工程造价成本控制与成本管理的几点思考[J].产业创新研究，2021（23）

[3]李赵飞.设计变更对市政工程造价的影响与控制研究[J].四川建材，2021，47（12）

[4]林桂清.市政工程建设管理存在问题及解决对策[J].中国住宅设施，2021（10）