湖南省普通高中学业水平合格性考试是由省级教育行政部门组织实施的国家教育考试，其通用技术、信息技术、音乐、美术、体育与健康、外语口语与听力考试及物理、化学、生物科目的实验操作测试由市（州）统一组织实施，统称“市（州）组考科目考试”。为充分发挥考试评价功能，在市教育局统一部署下，市教育考试院积极探索、开拓创新，推动互联网应用与教育考试深度融合，在全省首创市（州）组考科目考试机考的新模式，实现“四个统一”，即统一命题、统一制卷、统一组考和统一评卷，为全省乃至全国推进市（州）组考科目考试改革探索了路径、积累了经验，得到了学校、师生、家长和社会的广泛认可，省教育厅、省教育考试院给予高度肯定，长沙和湘潭等地市专程到我市交流学习。

一、改革的背景

1.深化教育评价改革的必然要求。2020年10月，中共中央、国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》，将深化考试招生制度改革作为改革学生评价、促进学生德智体美劳全面发展的重要切入点。教育考试是教育评价的关键环节，对教育体制机制改革全局具有重要的导向作用。这必然要求教育考试部门不断探索区域内教育考试改革新路径、新经验、新模式，形成更加全面的考试、更加综合的评价、更加公平的选拔，确保学生成长、国家选才和社会公平的有机统一。

2.落实国家课程标准的重要举措。当前，学校普遍存在“重育分，轻育人”现象，对学生德智体美劳全面发展重视不够，体育与健康、艺术和理化生实验等课程被严重缩减甚至是不开设，学生的兴趣特长、个性发展在“唯分数”“唯升学”的压力下受到遏制，严重违背教育规律和学生成长规律。市（州）组考科目考试方式改革对教育教学具有重要的牵引和拉动作用，是落实国家课程标准的重要举措，有利于推动普通高中课程改革、育人方式变革和全面提高育人质量。

3.保证考试公信力的现实需要。由于全省没有统一的组考要求，市（州）组考科目均由各市州统一命题，各学校负责组织实施，普遍存在考试走过场、流于形式等现象，个别学校甚至没有严格按照要求组织实施，学生考查科目的成绩有弄虚作假的嫌疑，不但不能公正、客观的反映出学生的真实水平，而且还严重损害了教育考试的公信力。考试公信力是考试制度的生命线，改革市（州）组考科目考试势在必行。

二、主要做法

1.精心谋划，科学制定方案。成立了市（州）组考科目机考工作领导小组，由市教育局副局长李建国同志担任组长，市教育考试院陈德榕同志担任副组长，市教育局基教科、市教育考试院学考服务科等相关部门负责人为成员。先后组织3次研讨会，深入10余所普通高中进行开展调研，认真听取各县市区招考机构和学校的意见和建议，对可能存在的问题和困难进行充分的研判。在充分调研的基础上，科学制定了《株洲市2021年普通高中学业水平合格性考试市（州）组考科目考试实施方案》，对市州组考科目考试的改革方式进行总体部署。

2.首创机考，实行“四个统一”。在全省率先采用机考的方式，实行市级统一命题、统一制卷、统一组考和统一评卷，确保了依标命题、难易适度、教考衔接，减少了试卷、答题卡等保密介质印制、运输和保管等环节，有效提升了考试实施的安全性。同时将机考科目分为两个组合，组合一为：英语口语与听力、音乐和美术；组合二为：信息技术、通用技术和体育与健康理论，考试总时长均为90分钟，大大提升了考试效率，降低了考试成本。

3.技术赋能，设备保障到位。反复与考试技术服务公司就考试组织形式、软硬件环境要求和机考系统功能特点等进行了深入研讨，最终实现了试卷管理、考务管理、答卷收集、自动评卷、统计分析等环节全流程由计算机实施。特别是每个科目都建立了卷库，每个考生的试题随机显示，提升了成绩的效度和信度。同时，全市共投入65万对全市所有的高中学校的机房进行升级改造，技术公司免费提供了人机对话的耳机共3000个，确保了考试的设施设备能满足需求。

4.规范组考，确保考试顺利。认真制定了《株洲市2021年普通高中学业水平考试合格性考试市（州）组考科目机考工作方案》，考务工作人员严格按照考务规定和考试实施程序进行操作，确保责任到岗、责任到人。此外，我们派驻了巡考员和技术保障人员在考试期间负责驻守考点，确保遇到突发问题能够第一时间解决。此次机考历时6天，全市设置了35个考点，60间考室，参考考生共计22908人，高峰期达3000人同时在线，体育与健康的身体素质与运动技能测试城区设置了1个考点，参考高中学校共17所，考生共计9725人，整个考试过程平稳有序。

三、改革的成效

1.课堂“活”起来了。考试改革的实施，倒逼学校严格落实普通高中课程方案和学科课程标准，开足、开齐、优化通用技术、信息技术、音乐、美术、体育与健康等课程。同时，为学校针对性地开展课堂教学提供了科学依据，这些学科教师的主动性和积极性得到了增强，课堂教学丰富多彩、灵活多样，充溢着浓厚的学习氛围，激发了学生的学习欲望，课堂质量显著提升。

2.学生“动”起来了。学生体育、艺术等课程活动更加丰富，特别是学生参与体育锻炼的积极性更高，运动时间更长，参与人数更多，体质不断增强。同时全面加强美育教育，提升学生感受美、表现美、鉴赏美、创造美的能力，提升艺术审美和人文素养，不断增强综合素质，有效促进学生实现全面发展。

3.效果“实”起来了。教育行政部门充分运用市（州）组考科目考试结果，将其合格率和优秀率作为教育督导评估和学校学科教学水平的重要指标。通过加强结果的运用，不仅为各级教育行政部门和学校精准研判学生全面发展情况、实施科学决策、开展科学监管与促进工作提供了依据，同时为推动构建德智体美劳全面发展的育人制度体系，切实扭转不科学的教育评价导向探索了有益经验，不断助推株洲教育高质量发展。

＂湖南省教育科学"十四五"规划2021年度国家教育考试研究专项立项课题，课题批准号：XJk21AKS001＂。

作者简介：刘萑苇 年月生：198509 籍贯：湖南津市 性别：女最高学历：硕士研究生 职称：档案馆员 职务：科长 邮编：412007 单位：湖南省株洲市教育考试院