摘要：大中小学思政教育一体化建设是近年来思政课教学改革的的一项重要举措，是落实思政课立德树人教育教学的有效途径。推进思政课一体化建设，是构建启蒙在小学、消化在中学、转化在大学的思政课全体系建设的有力抓手。文章以思政课大中小学一体化建设的重要意义出发，深入分析现阶段存在的体制机制性问题，仔细研判困扰大中小学一体化建设过程中存在的顽瘴痼疾，提出课堂、社会、云平台、师资队伍和体系建设五大针对性解决措施，通过加强政府组织、完善机制、激励督导、宣传引导四方面保障，打通大中小学思政课一体化建设过程中的堵点，化解实际建设过程中的难题，有力有效提升现阶段大中小学思政课教学质效。

习近平总书记在 2024 年全国教育大会上强调：“不断加强和改进新时代学校思想政治教育，教育引导青少年学生坚定马克思主义信仰、中国特色社会主义信念、中华民族伟大复兴信心，立报国强国大志向、做挺膺担当奋斗者。”［1］思政课是落实立德树人根本任务的关键课程，本质是讲道理，重在把道理讲深、讲透、讲活，必须贯穿于各学段持续发力。山东省教育厅于 2024 年印发《山东省大中小学思政课一体化建设实施方案》和《关于“共同上一堂诚信主题思政大课”的工作方案》，为扎实做好共同上一堂思政大课活动，全面加强大中小学思政课一体化建设作出安排部署。如何有效做好大中小学思政教育一体化建设成为现阶段一项重要任务。基于现阶段面临的形势，本文从大中小学一体化建设的重要性和必要性、现阶段面临的问题、需要完成的重点工作以及保障措施四方面展开研究。

一、大中小学思政教育一体化建设的重要性和必要性

（一）大中小学思政教育一体化建设为当前社会主义建设提供强大思想保障。当前世界处于百年未有之大变局，我国也在为建设社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴而努力。在这个过程中，必须有强大稳固的思想引领做政治保障，我国的发展进程才能行稳致远，战胜前进过程中的一切困难。这就要求我们在教育和培养下一代的过程中要始终牢牢牵住思政课教育的“牛鼻子”，将青少年培养成为坚定的马克思主义者，做到始终拥护中国共产党领导、坚定支持和践行党的理论路线，积极投身为中华民族伟大复兴建设事业的合格接班人。

（二）大中小学思政教育一体化建设是落 立德树人根本任务的必然要求。党的二十届三中全会《决定》提出“完善立德树人机制，推进大中小学思政课 养成科学思维方法、提高科学思维能力的重要时期，也是培育和践行社会 义核心价值观教育中的主阵地作用，体化开展小学阶段“什么是”的启蒙性 和“要什么”常识性学习、高校阶段“为什么”和“怎么做”理论探索性学习，引导学生将社 内化于心、外化于行，深入实际、深入实践，学真知、悟真谛，增强对社会主义核心价值观的情感认同，进而促进学生的全面发展。

（三）大中小学思政教育 方面，时代背景和形势变化呼唤大中小学思想政治教育 方式和现实需求不断发生着变化，需要高质量 小学思想政治教育一体化旨在以促进人的全面发展为核 ，确保教育对象成长为在社会主义现代化建设中可堪 育发展的必然趋势。思想政治教育贯穿于中国式现 是深度整合、分段部署、精准衔接的。大中小学思想政 最终目的是解决不同学段思想政治教育实效性的问题，实现教育内容的“ 准 促进 政治教 育高质量内涵式发展

二、大中小学思政教育一体化建设现状与差距

（一）思政课课程标准不统一。课程标准是对“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”［3］的具体体现，确定了教学对象，教学内容和方法及教学的最终目标。目前，义务教育各阶段均出台了符合本阶段教学特点的思政课标准，并系统贯穿于中小学各阶段的教学活动中。新课程标准有效推动了不同学段学生学科核心素养培养，为中小学思政课教师提供了教学的内容框架、教学深度、教学方法等方面的支持，在提升思政课一体化水平、加强课程衔接、深挖思政课内涵等方面发挥着“作战图”的作用。高校教育阶段只有 2021 年教育部发布的《高等学校思想政治理论课建设标准》，该标准以更高的站位，确定了高校思政课系统性建设的相关问题，并未在具体教学内容上进一步细化，导致中小学校思政课程标准在高校阶段出现“断头路”现象。

（二）思政课教材体系性不强“ 工欲善其事 必先利其 政课教学最有力抓手。目前，我国已建立起从小学到初中、高中再到大学的优质教材体系。 同学段甚至同一学段课程各部分之间在教学内容上重复的问题。造成这 课教材与大学的思政课教材由不同的出版社出版，相关学者之间缺乏沟 也不够完善。二是高校思政课教材缺乏一体化设计理念，全局观念不强， 引发学生的新奇感和获得感减弱，甚至对其教学内容丧失期待感，造成学生“这些内容都学过的”消极厌学情绪，大大降低了思政课的教学效果。

（三）大中小学思政课一体化建设的保障机制亟待提升。一方面，目前部分区域的大中小学虽然已组建了一体化建设联盟或“手拉手”机制，但在全省或更大区域性的长效保障机制上仍显不足，各地各学校的思政课各自为营、各行其道。大中小学独立运行，鲜少沟通，思政课间没有紧密衔接，彼此都缺乏对不同学段教学目标和内容、学生学情等情况的了解。大中小学思政课集体备课机制建设尚不完善，大中小学之间集体备课和教研活动普遍存在组织不到位，集体备课、集体教研交流缺乏常态化和一体化；另一方面，教学资源保障机制不健全，部分地区思政课教学信息化建设滞后，数字化智能化等技术应用不足，配套措施不到位，思政课教学信息化建设水平不高，大中小各学段的网络思政系统尚未打通，难以满足学生个性化、多样化的学习需求。由此导致部分学生在学习过程中产生了理论架构搭建困难、知识学习碎片化，甚至产生对思政课教学目的产生误判。同时，由于思政课教学信息化不足，导致教学过程中理论灌输多，感官体验少，使学生无法切身体会到思政课学习的乐趣，导致厌学现象。

（四）思政课教师队伍建设不满足大中小学思政课一体化建设要求。思政课教学具有涉及内容广泛、教学内容更新快、联系现实敏感尖锐的特点，大中小学一体化建设开展以来，要求中小学思政课教师跑好思政课教学的“第一棒”，这就对思政课教师的综合素质提出了更高要求。但在当前，思政课教师队伍面临数量不足、专业化程度和能力水平不高的突出问题。一方面，思政课教师缺编问题严重，中小学思政课教师数量明显不足，尤其是专职思政课教师缺乏，难以满足教学需求，大学思政课教师也存在学科背景单一、时间经验不足等问题。另一方面，思政课教师专业素养有待提升，部分思政课教师专业化水平不高，教学能力不足，且由其他学科教师兼任思政课教师的现象还不同程度存在，无法达到预期教育效果，更难以胜任思政一体化教学要求。由此导致在中小学阶段思政课教学质效大打折扣，尤其是在高考“3+3”模式下，高中选政治科目的比例在传统文科类科目政史地中排最后（济南市 2023 年数据），未能为高校阶段思政课学习打下基础。同时，部分大学思政课教师依然用旧方法教授新时代思政课，课堂吸引力和活跃度不高，严重影响了思政课教学质量。

三、大中小学思政教育一体化建设实践过程中需要完成的几项重点工作

（一）实施提质创优行动， 用好课 .联合开展教 学内容，创新课堂教学方法。首先，完善大中小学集体备 思政课教师提供多种形式集体备课 信息化水平，改变以“讲义让知识图片化、视频化， 对性和吸引大中小学课程从小学到高系统，补齐，形成高进的课程体系 高的逻辑性学习龄段32 和中国特色社 论体系完整性，又统筹 避免出现 内容大篇幅重复现象

（二）实施砥行赋能行动，善用社会 建设思政 实践基 学资源，开展社会实践活动，推动各校加强与基地 体验、检视和内化理论知识。思政 政治教育立德树人的目标落到实处 越来越多学校思想政治教育的主 社会主义核心价值观的认同和内化、强化 规范化，引导学生学思悟贯通，知信行统 有文化内涵、有深厚底蕴的思政课实 每学期研学任务做硬性规定，在学校考核上加 以落实； 绩评定，真正让思政课从学生的“笔尖”走入“心间”

（三）实施集思博采行动，搭建资源云平 1.建设教学案例库，搭建网络思政云平台。大中小学各学段思政课教师在教学过程中，经常遇到教学案例不足 过教学案例库的建设及网络思政云平台的搭建，在横向上可以为同 音频等全要素教学资源和教学思路的分享，纵向上可以有效借鉴上下 以便更好地开展现阶段教学，同时基于下学段思政课特点，做好教学内 批思政“金课”。着力打造新时代思政“金课”，是贯彻落实习近平总书记关于办好学校思政课系列重要论述精神的积极探索，更是提升思政课教学质量、增强学生获得感与满意度、培养担当民族复兴大任时代新人的重要举措。打造新时代思政“金课”，能够有效激发学生的学习兴趣和内在潜能，切实提升思政课的针对性和吸引力，推动思政课内涵式发展，同时，打造思政“金课”也是思政课自我革新自我完善教育创新的重要手段，能够很好的起到教学方向方法“风向标”的作用。在思政“金课”的建设过程中，学校要做好部署安排，以学生需求为导向，以大中小学思政课一体化建设为路径，完善保障措施，优化资源配置，出台教师奖励激励措施，定期评价、反馈与调整，及时发现、解决学校思政“金课”建设过程中存在的问题与不足；思政课教师在“金课”打造过程中要更新教学理念，变革课堂教学方式，积极吸纳各种先进教学理念，切实推动思政课堂从传统的灌输式教学向启发式、互动式进行转变，着力培养学生的批判性思维与自主学习能力。要坚持与时俱进，更新课堂教学内容，利用好思政课教师集体备课制度，集中智慧力量将党的最新理论成果、社会热点案例及时融入课堂教学，确保教学内容紧跟时代，同时将AR、VR 等先进技术融入传统课堂，运用当代学生喜闻乐见的图片、小视频等形式打造生动的教学内容，增强思政“金课”的趣味性和沉浸感。3.打造思政品牌，擦亮大中小学一体化的“大思政课”名片。品牌建设事关思政课高质量发展，体现了现阶段思政课创新改革的内涵，也是大中小学思政课一体化建设的重要抓手。打造“大思政课”品牌是一项长期性、战略性任务，也是一项系统工程，借助云平台推动优质教学资源共享。

（四）实施强师培优行动，培养大师资队伍。习近平总书记强调：“办好思想政治理论课关键在教师，关键在发挥教师的积极性、主动性、创造性。”［4］在大中小学思政课一体化建设过程中，抓住教师队伍建设是重中之重。1.建立兼职思政课教师队伍。随着国家对思政课建设的新要求和现阶段新形势，老一套的思政课教师选拔机制已经不再适用于新形势，建立一支高素质专兼职思政课教师队伍刻不容缓。选拔思政课教师过程要把专业性放在首位。现阶段不少中小学思政课教师队伍中，依然存在其他科目老师兼任思政课教师的情况，这就导致在实际教学过程中只能对照教材进行照本宣科，不能充分的拓展和延伸，也不能跟当前的形势有效衔接，使思政课教学生涩难懂、枯燥乏味。因此，各地在教师招聘过程中要明确思政课教师岗位，对招聘专业做出清晰界定，同时在招聘过程中要聘请专业人员作为考官，对招聘过程进行专业化评价，保证思政课教师专业化属性。的实施结对共建活动、建立集体备课机制、开展思政教师培训，促进不同学段教师相互融通、整合资源、共同提升。在推进大中小学思政课一体化的过程中，更要牢牢抓住师资队伍建设这个“牛鼻子”。一是加强教育培训，提升思政课教师队伍政治理论水平、专业素养和教学能力，尤其要在学习党的最新理论成果上下功夫，同时广泛涉猎哲学社会科学以及自然科学等其他学科知识、掌握职业规划等基本技能，做好他们学习和人生的引路人。二是中小学要参照高校在思政课教师队伍建设中的先进经验，做好自身专职思政课教师队伍建设，在职称评聘、评优授奖方面向思政课教师倾斜，增加激励机制。三是教育行政管理部门要同人社部门做好对接，在教师招聘过程中增加思政课教师编制比例，择优录用思想政治教育相关专业“双一流”大学优秀毕业生到中小学任教，补齐专职思政课教师短板。

（五）实施凝心聚力行动，构建育人大体系。大中小学思政课一体化建设不仅是在纵向上不同学段思政课一体化建设，更要在本学段横向上做好一体化建设，将课程思政有机融入各学科教育教学活动，探索实施跨学科综合育人，坚持全环境立德树人，积极开展各类主题德育活动。1.将思政课教学内容同各学科有效衔接。在各学科教学过程中，尤其是语文和历史教学过程中，会穿插很多历史人物、历史事件等，其中有不少能有效体现中华民族精神和中国共产党红色历史的篇章，如果将这些篇章单纯从一本教材、一个角度学习，反而不利于学生对整体知识的把握，无法在大脑中形成以点带面的思维体系。将思政课穿插到其他科目教学中，首先可以对思政课的理论做出生动解读，例如在学习中国人民志愿军入朝作战的过程中，我军涌现出一大批舍生忘死的英雄，如果单纯放在历史中，学生只是记住了一些标志性事件和年号，在语文课中学习的话，只是对当时的英雄事迹进行思想感情解读，然而为什么会有这样的精神，这种精神存在的科学理论依据是什么，却需要思政课来进行解读。通过这个例子我们可以清楚地看到，思政课一体化建设绝不仅仅只是思政课自己的事情，更需要同其他科目进行联系和支撑才能更有效的做到思政课高质量发展。2.增加其他科目教师大中小学思政课一体化建设参与度。在思政课与其他学科融合的过程中，其他科目教师积极参与其中是一项重要环节，只有形成齐抓共管的参与，多管齐下的灌输，才能在学生大脑中构建出丰富立体的思政意识，更好的完成立德树人的目标。为此，一方面要加大推广力度，做好课程衔接和教学内容以及教学目标设计，让其他科目教师能够有效的参与到大中小学思政课一体化建设中来，防止出现“上热下冷”、“思政科目热其他科目冷”的现象；另一方面要加大其他科目老师思政课基本理论素养培训，使其了解基本的马克思主义基本原理、我国社会主义理论体系的基本框架以及习近平新时代中国特色社会主义思想，使其在授课过程中可以适时穿插相关知识点，让思政课成为教师教学和学生学习高质量发展的有力支撑。

四、相关保障措施

大中小学思政课一体化建设的高质量发展，离不开各级党和政府部门政策支持，离不开各级教育行政主管部门的组织，更离不开完善的体制机制，科学的督导考核，良好的宣传氛围。

（一）各级教育行政部门要切实做好组织工作。一是市级教育行政部门依托驻地高校马克思主义学院或本级教科研机构设立市级大中小学思政课一体化建设研究指导中心，做好顶层设计，协助做好思政课一体化建设的总体设计、推进实施、理论与实践研究，探索建立具有本地特色的思政课一体化育人机制。二是市或县级教育行政部门结合已有工作基础和本地特色，指导驻地高校与教科研机构、中小学校组建本地大中小学思政课一体化建设共同体。共同体应具有较为规范的工作模式和制度机制，尽量包含不同学段的学校，由至少 1 所高校作为牵头完成。三是市或县级教育行政部门牵头组织驻地高校与辖区中小学校，组建大中小学思政课一体化建设联盟，采用较为灵活的工作模式和运行机制，协同开展形式多样的教学实践、研讨交流等活动。

（二）建立完善大中小学思政课 体化建 一体化培训机制。各地教育行政主管部门要积极对接驻地高校， 师吃思政理论“大锅菜”，让广大思政课教师树 是建立思政课教学协调机制。在现阶段思政课教学过程中 重复现象，造成学生新鲜度降低，进而影响学生学习的 内容做优化调整，各学段根据学生发展的过程，展现出 低年级学生因为知识点太深奥而出现“消化不良”的现象。同 和课堂时间重复解读，让思政课学习不仅有效果，更有效率。

（三）科学督导考核，建立激励机制。 开 。大中小学思政课一体化建设过程中，旧的唯分数论的已经不 级教育行政主管部门要将思政课一体化建设情况纳入履 职评价，高校主管部门要将高校阶段思政课一体化建设 认真开展此项工作。二是完善思政课教师评价标准。新形势 化建设方面进行考量，降低考试分数在考核中的权重， 、价值观和世界观改造上来，将教学内容重点放 让真正有能力、有思想、有创造力的思政老师脱颖而出，让只会教“死书”的思政课教师认识到自身短板

（四）营造良好的宣传氛围。大中小学思政课一体化建设不仅仅是思政课教师的任务，更应该成为学校甚至社会的共识。各地媒体要采取多种形式，强化宣传引导，及时总结推广思政课一体化建设的典型经验和成功做法，共同营造全党全社会办好思政课、教师认真讲好思政课、学生积极学好思政课的良好氛围。 要不断健全完善家校社协同育人机制， 整合校内外思想政治教育资源，促进思政小课堂和社会大课堂有机结合，切实形成育人合力。

基金项目：2023 年度山东省人文社会科学课题——高校德育教育研究专项《大中小学思想政治教育一体化建设路径研究——以济南市历城区为例》（课题编号：2023—DYZX—26）2024 年度教育部思想政治工作创新发展中心（南京工业职业技术大学）项目《三阶四融五协同：基于类型教育的高职思政课教学改革创新研究》（项目编号：SCZXNG24005）

作者简介：王春华（1982-）男纪检监察处，副教授邢倩（1990-）女，马克思主义学院，讲师

参考文献：

[1] 新华社.“习近平在全国教育大会上强调：紧紧围绕立德树人根本任务 朝着建成教育强国战略目标扎实迈进为教育国建设作出自己的新贡献！”. 中国政府网.2024-9-10.

[2] 新华社 .中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定.中国政府网. 2024-7-21.

[3] 新华社.习近平：高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告.中国政府网.2024-10-25.

[4] 习近平.习近平主持召开学校思想政治理论课教师座谈会.中国政府网. 2019-3-18.注

［1］新华社.“习近平在全国教育大会上强调：紧紧围绕立德树人根本任务 朝着建成教育强国战略目标扎实迈进为教育强国建设作出自己的新贡献！”. 中国政府网.2024-09-10.

［2］新华社 .中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定.中国政府网. 2024-07-21.

［3］新华社.习近平：高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告.中国政府网.2024-10-25.［4］习近平.习近平主持召开学校思想政治理论课教师座谈会.中国政府网. 2019-03-18.