摘要：本文基于徐州市 专精特新企业的发展现状，通过文献综述、理论分析、现状调研以及问题诊断，深入探讨了其高质量发展的路径与策略。通过对徐州市专精特新中小企业在不同发展阶段的特征分析，结合相关理论与案例分析，本文揭示了企业在创立、成长、壮大过程中面临的挑战与机遇。同时，针对徐州市专精特新企业在高质量发展过程中存在的问题，提出了具体的对策建议，旨在为徐州市乃至类似地区的专精特新企业和政府决策提供科学依据和参考。

关键词：徐州市 专精特新企业 高质量发展 人才培养 金融服务

一、前言

中小企业拥有强大的创造力和生产力，是市场的主体，是保就业的主力军，是我国经济韧性最重要的保障。但目前中小企业发展遭遇瓶颈，为帮助中小企业突破发展瓶颈，引导中小企业实现高质量发展，2012 年，国家提出中小企业要走“专业化，精细化，特色化，新颖化”即“专精特新”的发展道路。2012—2023 年，我国陆续出现一批专精特新的中小企业。

在当前全球经济一体化和科技创新日益加速的背景下，专精特新企业作为推动经济高质量发展的生力军，其作用日益凸显。专精特新中小企业是中小企业群体中的优秀代表，为推动中小企业高质量发展必须高度重视专精特新中小企业的培育。作为的重要工业城市，拥有丰富的产业资源和良好的工业基础，涌现出一批具有潜力的专精特新企业, 其高质量发展对于提升区域经济竞争力、促进地区经济转型和产业升级具有重要的理论和实践意义。

专精特新中小企业具有符合资本市场导向，集中在制造业和科技领域等独有特征，促进徐州制造业由传统制造向智能制造和高端制造升级，提升徐州制造业技术水平和核心竞争力，培育具有国际竞争力的名牌产品和企业，扩大徐州在全国乃至全球的知名度和影响力，带动整个徐州经济的发展和繁荣；同时专精特新中小企业为推动经济高质量发展提升新效能，为构建双循环新发展格局夯实新基础，为坚持创新驱动发展注入新动力，为发展现代产业体系提供新主体，为全面推进乡村振兴探索新模式，为推动绿色低碳发展开辟新路径等方面都具有十分重要的意义。

二、文献综述

近年来，关于专精特新企业高质量发展的研究逐渐成为学术界的热点。贺灿飞等 (2021)在研究中指出，“双循环” 发展格局下，中国产业空间布局的优化需重视专精特新企业的培育和发展[1]。张晓晶（2022）探讨了创新驱动发展战略下，中小企业如何通过技术创新实现高质量发展[2]。这些研究为本研究提供了理论基础和研究视角。周令尧（2021）从政策、机制等角度分析了专精特新中小企业发展所面临的问题[3]；陆岷峰（2022）[4]和李杰善（2023）[5]皆是通过研究“小巨人”企业来分析专精特新中小企业的群体生态，对标这部分群体样本的特征，力图做出发展样本，进一步探究推动中小企业高质量发展的路径；蒋亮、罗幼强、何明圆（2023）[6]、赵炳乾、马成举、谭延璞（2023）[7]和贾冀南、张仁华、赵炳乾（2024）[8]，分别从不同的金融行业角度出发，具体分析了金融服务为专精特新中小企业发展赋能的可能性。他们从不同角度探讨了专精特新企业的成长机制、创新路径及政策支持等方面的问题，为本研究提供了丰富的理论支撑和实践案例。

综合上面分析，各界学者普遍认为以“专业化，精细化，特色化，新颖化”为发展之路的“专精特新”中小企业是新时代、新背景下中小企业自主创新，升级转型，谋求发展的必由之路。当前，国家、社会各界对于“专精特新”的关注度与日俱增，但不可否认，推动专精特新中小企业向更高水平发展的道路上仍存在着一些问题。作为传统工业城市，拥有丰富的产业资源和良好的工业基础。近年来，随着创新驱动发展战略的深入实施，专精特新企业迅速崛起，成为推动区域经济转型升级的重要力量。然而，面对国内外复杂多交的经济环境，专精特新企业在高质量发展过程中仍面临诸多挑战。本文基于专精特新企业的发展现状，通过文献综述、理论分析、现状调研以及问题诊断，深入探讨了其高质量发展的路径与策略。通过对专精特新中小企业在不同发展阶段的特征分析，结合相关理论与案例分析，针对专精特新企业在高质量发展过程中存在的问题，提出了具体的对策建议，旨在为乃至类似地区的专精特新企业和政府决策提供科学依据和参考。

三、专精特新企业发展现状分析

（一）专精特新企业数量与分布

近年来，专精特新中小企业的数量持续增长。截至2024 年9 月，共有国家级制造业单项冠军示范企业(产品)15 家，国家级专精特新“小巨人”企业增至 41 家，专精特新中小企业达458 家，创新型中小企业突破1931 家。这些企业在各自的细分领域内深耕细作，成为带动全市中小企业发展的“领头羊”。同时，还积极培育省级以上专精特新企业，不断壮大现代化产业体系的主力军。专精特新企业分布在多个行业领域，如高端制造、工程机械与智能装备、新材料、集成电路与ICT产业、节能环保产业、新能源产业以及生物医药与大健康产业等。

（二）专精特新企业高质量发展的政策支持

政府积极完善“一企一员”服务专员工作机制，实施专精特新企业综合诊断，量身定制成长方案。通过出台一系列扶持政策，如《“专精特新”中小企业培育攻坚三年行动方案（2022—2024年）》，为专精特新企业提供了政策支持和培育，促进了企业的高质量发展。

（三）专精特新企业高质量发展的成功案例

.江苏江龙新能源科技有限公司

该公司致力于超高功率石墨电极关键技术的突破，成功获得1 项发明专利，并研发出一种石墨电极生产用除尘装置，该装置已通过CMA 检测，并成功应用于超高功率石墨电极的生产中。打破了国外在高规格石墨电极领域的技术封锁，为后续研发更大规格的石墨电极奠定了坚实基础。提升了我国石墨电极行业的国际竞争力，推动了新能源领域的技术进步。

2.徐州优力同创科技股份有限公司

公司通过大量的数据测试与分析，开发出图像采集模块、损伤程度评估算法等，在水泵轴连轴承细分领域形成独特优势。主导产品“水泵轴连轴承”采用国内首创的净成形工艺及有限元模拟技术与轴承损伤智能检测系统技术，填补了国内在该领域的空白，并处于国际领先水平。实现了产品的产业化，取得了显著的经济效益，提升了我国在水泵轴连轴承领域的技术水平和市场份额。

3.江苏恒久机械股份有限公司

作为国内第一批研制、生产隔膜压缩机的企业，恒久机械具有超强的产品设计和生产加工能力，自主研发了各种高纯、高压特种气体隔膜压缩机产品。在高腐蚀性气体负压进气应用领域实现了高性能隔膜压缩机的国产化替代，打破了国际行业巨头的技术垄断。产品广泛用于航空航天、钢铁冶金、煤炭矿山、石油化工、医药、电子等多个领域，为我国多个关键行业的发展提供了国产化解决方案。

4.三森威尔矿山科技有限公司

历经14 年研究，自主创新世界首台双无极链超静定夹持直线输送、滑绳溜车保护、绳状态智能检测技术的智能换绳车。实现钢丝绳智能化更换，完全替代进口产品，且产品综合性能全面优于国外产品，成本降低 60% 。已成功应用于2000 多个矿井，成为全市安全应急产业的新锐力量。

5.江苏华源节水股份有限公司

主攻大型喷灌机、卷盘式喷灌机等节水灌溉设备集成应用及综合服务，研发的测控一体化喷灌机打破了国外产品在大型卷盘式喷灌机领域的市场垄断，为高标准农田建设提供了徐州模式，推动农业可持续发展。

6.徐州精创电气股份有限公司

该公司在冷链物联网领域构建了全球领先的冷链物联网生态系统，为冷链物流的智能化、高效化

提供了强有力的支撑。

7.江苏云意电气股份公司

该公司国际首创R 角化学裂片技术制备车规级大功率二极管，自研基于 32Bit 数字内核的车规级SOC 控制芯片。解决了发动机转速骤变带来的电压扰动大的难题，有效提升了汽车电源控制器的性能。产品细分市场占有率达到 34.5% ，全国排名第一，全球排名前三，显著提升了我国汽车电子行业的国际竞争力。即使在乘用车销售业绩普遍下滑的情况下，其智能电源控制器依然保持 20% 以上的增长率。这得益于公司强大的技术创新能力和市场拓展能力，使得产品能够持续满足市场需求，并不断提升品牌影响力。

8.江苏中能硅业科技发展有限公司

采用硅烷流化床法生产FBR 颗粒硅，成功实现了规模化、低成本生产。这一技术路线的突破不仅提升了公司自身的产品质量和竞争力，也为我国多晶硅行业的发展注入了新的动力。

综上所述，专精特新企业在技术创新、高质量发展方面取得了显著成就，这些成功案例不仅体现了企业在各自领域的深厚技术积累和创新实力，也为整个产业链的技术进步和市场竞争力提升做出了重要贡献。这些企业的成功经验为其他中小企业提供了宝贵的借鉴和启示，推动了乃至全国中小企业向专业化、精细化、特色化、新颖化方向发展。

四、专精特新企业高质量发展路径的具体对策建议

尽管专精特新企业在高质量发展方面取得了一定成绩，但仍存在一些问题，例如，人才短缺、融资渠道不畅、风险管理能力不足等。这些问题限制了企业的进一步发展壮大，据此，我们针对性地给出以下三条具体建议。

（一）加强引进人才的同时，更要注重培育本土人才

徐州共有12 所高校，拥有近20 万名大学生，仅是每年毕业生就有大约 4.5 万。尽可能地留住这些年轻人就是留住徐州的未来，增加城市经济发展的原动力，更是为徐州专精特新中小企业高质量发展提供源源不断的人力支持。

1.加强引进人才

不仅要继续推进和加快落实“彭城英才”计划，吸引具有博士学位、引领科研的高层次精英人才，还应通过购房补贴、低息贷款、打造人才公寓、人才优租房和公共租赁住房等优惠政策留住普通大学本科生。

2.着力培育本土人才

实施产业骨干人才培养专项，组织诸如“创新型企业家专题培训”等各类活动，邀请知名专家学者，组织工业和信息化企业中高层管理人员、高级技术人员，奔赴国内知名高校、产业发展先进地区和龙头示范企业开展集中学习、交流座谈和现场观摩。建立专精特新企业人才实训基地，通过校企合作、订单式培养等方式，为企业提供源源不断的高素质技能人才。

3.加强数字化人才的培养和引进工作

组织专家团队为企业提供数字化转型培训和咨询服务，帮助企业提升数字化管理能力。同时，鼓励企业与高校、科研院所、培训机构建立产学研合作关系，开设数字化相关专业和课程，共同培养符合企业需求的数字化人才，进而提升现有员工的数字化技能水平。还可以通过举办职业技能竞赛、开展技术交流等活动，促进人才之间的经验分享和相互学习。

（二）重视徐州专精特新中小企业高质量发展的金融服务和风险管理

1.多元化融资

联合徐州当地银行长期为专精特新中小企业提供相应融资需求，开辟“绿色通道”、加大信贷额度、降低融资成本。例如，江苏银行徐州分行针对专精特新中小企业研发投入大、轻资产等特点，推出“苏质贷”、“专精特新贷”、“共赢贷”、“投融贷”等，为符合条件的企业提供信用授信额度支持，满足企业不同阶段的融资需求；华夏银行徐州分行为企业量身定做综合融资计划，高效快捷地发放信用贷款。会同券商、投行等地方金融机构积极推进专精特新中小企业债券融资、股权融资到上市融资的融资路径。通过政府补贴、风险补偿等方式降低企业的融资成本，提高融资效率和便利性。同时，为专精特新企业量身定制期货、期权等系列专属金融产品。

2.推进金融机构数字化转型和数字化金融服务

（1）政府可设立数字化转型专项基金，对符合条件的专精特新企业提供资金支持，降低企业数字化转型的成本和风险。同时，鼓励金融机构推出针对数字化转型的信贷产品，为企业提供融资便利。（2）加大数字化基础设施的投资力度，提升网络带宽、数据中心等基础设施的支撑能力。支持企业开展数字化应用场景的示范和推广工作，通过实际案例展示数字化转型带来的效益和优势

（3）可以通过手机银行、微信小程序等方式，实现随贷随批、随借随还，为专精特新中小企业发展提供资金保障。例如，通过微信小程序等线上平台为企业提供便捷的贷款申请和审批服务；开展“普惠金融推进月”专项活动，深入研究科技型企业发展的规律和特点，为企业提供精准的金融服务方案。

3.落实风险管理策略

在落实徐州专精特新中小企业高质量发展的金融服务的同时，兼顾金融风险管理，防范发生违约行为的信用风险和擅自挪用资金的操作风险，尽快建立专门监管机构和组织全面防控专精特新中小企业高质量发展的金融风险。金融机构在为企业提供金融服务的同时，也注重对企业的信用风险评估与管理。通过建立完善的信用评估体系，对企业的信用状况进行全面、客观的评价，提高企业的信用评级和融资能力，确保贷款资金的安全回收。对于信用状况良好的企业，给予更多的融资支持和优惠政策；对于信用状况较差的企业，则采取相应的风险控制措施。

参考文献

[1] 贺灿飞, 王文宇, 朱晟君. “双循环”新发展格局下中国产业空间布局优化[J]. 区域经济评论,2021(04):54-63.

[2] 张晓晶. 创新驱动发展战略下中小企业高质量发展路径研究[J].管理世界，2022, 38(7): 78-92.

[3] 周令尧.浅议“专精特新”中小企业高质量发展的意义及路径[J].商业故事，2021,33（11）:7-9.

[4] 陆岷峰.“专精特新”群体生态分析:中小企业高质量发展路径研究[J].武汉商学院学报，2022,36（4）:65-72.

[5] 李杰善.“专精特新”群体生态分析:中小企业高质量发展路径研究[J].投资与创业，2023,34（3）:112-114.

[6] 蒋亮、罗幼强、何明圆. 新发展格局下商业银行赋能中小企业高质量发展路径研究——来自专精特新企业的启示[J].西南金融，2023（1）:16-28.

[7] 赵炳乾、马成举、谭延璞. 绿色金融赋能专精特新中小企业高质量发展路径优化研究[J].现代商业，2023,（20）:92-95.

[8] 贾冀南、张仁华、赵炳乾. 绿色金融赋能专精特新中小企业数字化转型高质量发展研究[J].现代商业，2024,（10）:113-116.