摘 要：当前深入贯彻中央八项规定精神学习教育在全党范围扎实开展，阶段性推进取得了明显成效，成为各行业改进作风建设的重要抓手。作为央企的铁路企业，扎实开展好学习教育对于加强党的建设，提升服务水平，确保铁路高质量发展具有极其重要的意义。同时我们也应认识到学习教育推进过程中仍然存在一些问题，如一体推进学查改存在的不扎实不到位不彻底的问题。因此，构建学习教育长效化整改落实机制，促进学习教育持续发力就显得尤为重要。

关键词：铁路；八项规定；长效化；机制

一、铁路企业深入贯彻中央八项规定精神的重要意义

一是强化党对铁路工作全面领导的重要保障。深入贯彻中央八项规定精神，是践行“两个一以贯之”的关键之举，有利于提升铁路企业党的建设，增强铁路基层党组织的凝聚力和战斗力，确保党对铁路工作的绝对领导。二是提升铁路服务质量的重要手段。人民铁路为人民是铁路的根本宗旨。深入贯彻中央八项规定精神，能够从思想上提高党员队伍的精气神，进一步改进铁路企业的行业作风，提升铁路生产运营效率，为经济社会发展和人民生活需求提供更好更优的服务。

三是推动铁路高质量发展的重要引擎。深入贯彻中央八项规定精神，有利于铁路企业营造风清气正的发展环境，使广大干部职工心无旁骛做好本职工作，促进铁路运输组织模式的进一步优化。为推动铁路高质量发展，全面构建铁路“六个现代化体系”提供强大精神动力。

二、当前铁路企业学习教育存在的问题

1.学习思想不扎实。基层单位在学习教育中，大都只注重学了多少，而对学习效果掌握的不清楚。特别是铁路企业点多线长，党员集中学习难度较大，学习内容往往是阅读材料、抄写文件等，对中央八项规定精神缺乏深入解读。有的基层单位存在为了学习而学习，被动完成任务的现象，有的党员存在拖到七月底学习教育就结束了的错误思想。诸多原因导致学习深度不够，学习效果不佳。

2.查摆问题不到位。一些基层单位查摆问题避重就轻，特别是对隐形变异的“四风”问题重视不足。如对年轻干部沉迷手机网络不管不问，对变相违规吃喝睁一只眼闭一只眼，甚至有些单位把不出事当成是处事原则等等。此外，对查摆的问题剖析原因停留在表面，没有抓住问题实质，不利于后期整改。

3.整改问题不彻底。一些单位制定的整改措施操作性不强，力度不够，导致问题只是形式上的销号，缺乏长久性的治理。此外，对于已销号的问题，没有做到常思常改，造成同类问题反复出现。

1.精准化学习教育机制

（1）针对不同层级制定不同学习方案。对领导人员，要突出管住权利，通过鲜活案例使其明白滥用权力违纪违法的严重后果，做到知敬畏守底线；对基层党员干部，要注重角色转换，通过开展情景模拟，让党员干部以职工群众身份感受“门难进、脸难看、事难办”的困境，使其反思自身存在作风问题；对青年党员，要重视作风培养，将中央八项规定精神融入经常性教育，助力其系好作风“第一粒扣子”，筑牢作风基础。

（2）运用网络手段提升学习效果。针对铁路人员较为分散的作业特点，依托网络手段，如通过内网教育平台，手机学习软件等常态化开展中央八项规定精神学习。通过累计学时学分，定期开展成绩晾晒等，激励党员干部端正学习态度，提升学习效果。

（3）重视企业文化的教育培养。弘扬铁路企业优良作风文化，以宣传最美铁路人扎根一线奉献基层的感人故事为内容，加大企业优良作风文化的传播。同时充分运用正反面典型案例，使反面案例与正面典型形成鲜明反差，从思想上引发共鸣，营造积极向上清正廉洁的企业文化。

2.创新性问题查摆机制

（1）畅通问题收集渠道。在现有巡查、审计、群众监督的基础上，充分发挥网络便捷高效的优势，畅通问题反映渠道。如开展群众扫码举报，拍照举报等，打通群众反应线索的最后一公里，实现群众有举报，上级有回应。

（2）创新开展专项整治。对于实际工作中易出现问题的项点，如考勤管理，奖金分配，汽车管理等，要结合学习教育中好的经验做法，有针对性地运用到后续开展的专项整治活动当中。如在奖金分配中定期筛选奖金“冒尖”人员，进行专项分析，查找原因，及时发现并纠正可能存在的奖金分配问题。

（3）创新研发智能监控系统。如将财务、材料、审计等部门的数据进行整合，建立动态数据库，从系统上对招投标程序、公款流向、材料消耗、公车使用等进行动态监控。对异常情况进行自动分析并预警，按照“高中低”三级进行处理。实行低级预警提醒整改、中级预警纳入考核、高级预警移送纪委调查。充分发挥智能预警客观准确、监督及时的优点，促进监督执纪由“事后惩处”转向“事前防控”。

3.长效化整改落实机制

（1）从问题整改上升为系统整治。长效化整改落实机制不能单看问题本身，要坚持以系统的眼光看问题。对于同类问题，要查找问题背后的共性原因，在对责任人进行追究的同时，更多的要在健全警示教育、廉政提醒、群众监督等环节上做足功课，从系统上补齐问题反弹的短板。达到由“解决一个问题”到“规范一类行为”的目的。

（2）对已销号的问题要常学常思，常思常改。问题销号不是工作的结束，而是要定期开展反思自查，自查同类问题是否有反弹倾向，做到防患于未然。

（3）进一步完善制度建设。要深挖问题根源，重点查找制度上的短板和漏洞，从制度上规范作风建设，形成长效化机制。同时要做好制度的学习领会，确保人人知晓，人人掌握，依靠制度管人管事。

四、保障措施

1.强化组织领导。铁路各级党组织要担负起主体责任，特别是党组织书记要负起第一职责，成立专门领导小组，明确各部门职责分工，加强协调配合，推动学习教育长效化落实落地。

2.加大监督考核。将贯彻中央八项规定精神情况纳入干部绩效考核和党风廉政建设责任制考核，加大考核权重。定期对各单位学习教育开展情况，问题查摆整改情况进行督导检查和考核评价，评价结果纳入评优评先的考核项点。

3.积极宣传引导。将传统媒体与新媒体形式结合，广泛宣传中央八项规定精神以及基层单位在学习教育中好的经验做法。积极宣传学习教育取得的成效并加以推广，引导党员干部自觉遵守并积极践行中央八项规定精神。五、结语

铁路企业深入贯彻中央八项规定精神学习教育长效化整改落实机制的构建，不是一蹴而就的，需要在精准化学习教育机制、创新性问题查摆机 落实机制上做文章。同时依托组织领导、监督考核和宣传引导等方面同向发力，才能有力推动中 定精 持续改进铁路行业作风，为铁路事业更好服务中国式现代化发展，更好服务人民出行提供坚强政治保障。