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建筑工程管理中的工程变更管理
摘要:近年来,我国建筑业进入了一个前所未有的繁荣时期,但与此同时,建筑业之间的竞争也是越来越激烈。施工企业要想在这个竞争激烈的市场中占据优势,就必须把工程变更管理工作做好,这是由于这一工作和项目成本的控制息息相关,只有保证了项目变更管理的效果得到明显的提升,建设项目的总体经济效益才能得到提升。为此,本文着重就施工项目施工过程中项目更改的管理进行了论述,以期给同行们提供一些借鉴。
关键词:建筑工程;变更管理;管理
引言:工程的变更是指承包商按照监理发布的有关设计文件和变更的指令进行的工程变更,并且在特定的工作领域中进行了多种形式的变更,其中涉及了合同内容的变更、工程量的变更、设计的变更等。在工程变更中,每个人都要承担一定的责任,而且在施工过程中,三方对施工中的工作职责也各不相同。同时,对项目变更进行投资控制也很重要,应对投资总量进行合理、有效地控制。一般来说,工程的施工时间都比较长,施工过程中存在着许多不可预测的因素,因此,对工程的变更和变更管理提出了极高的要求,不仅要做好前期的工作,而且要运用相应的技术、经济和手段,一定要做好事前的有效地控制。
1.建筑工程变更概述
工程的变更,是指在施工过程中,可以根据合同中已经约定好的步骤,由工程的监理员按照工程施工的具体要求,对前期招标文件中的原始设计,或由工程监理人批准的建筑施工方案,在材料,工艺,功能,功效,技术指标和施工方法等任何一个方面都进行了更改,这是施工项目的一个重要组成部分。从广义的角度来看,工程变更主要是指在施工合同中发生的变更,如质量要求的变更、进度形式的变更和技术的变更。从狭义的角度来看,主要是指由工程变更形式所包含的内容,如施工工艺变更、施工路线变更、施工高度变更等。
2.建筑工程管理中工程变更管理受限制原因
2.1工程变更让工程的质量难以控制
当建设项目快结束或竣工的时候,业主要对项目的内部或空间模式等方面进行改造和改变,这将极大地影响到项目的质量,从而很难对整个项目的质量进行有效地控制。总之,在项目实施过程中,往往会耗费大量的人力物力,同时也给项目的质量管理带来困难。
2.2工程变更会降低施工企业的效益
许多建筑企业在建设过程中,都会遇到业主对即将竣工的建筑提出各种各样的要求,例如,在一栋快要竣工的房子建设过程中,业主要对已经建成的部分进行改造,或者对内部结构进行改造,这样就会使施工变得更加困难,同时也会使工程的费用和预算变得更高,这给施工企业的发展带来了不利的影响,甚至会影响到企业的经济效益。
2.3工程变更的监管力度不到位
建设企业在建设过程中,无论以何种理由对工程提出变更请求,都必须按照施工规程执行,由监理工程师进行严格的审核和批示后,方可向有关部门申请审批,然后将书面文件下发给施工企业,由施工企业的各个单位执行。但是,现实生活中,很多建设公司都是根据业主的要求来进行建设,尽管没有出现质量问题,但是,在项目变更过程中,由于缺乏监督,认为工程变更程序繁杂,而忽略了一些项目,这给建设企业的发展带来了负面的影响。
3.提升建筑工程管理中工程变更管理水平的措施
3.1强化变更评审力度
为降低非标准化工程变更给建设项目造成的一系列冲击,必须强化施工变更的精度与审核标准。在此基础上,提出了加强项目变更审计的必要性。从工程变更量与造价两个角度来控制工程变更的意见。审计程序就是先将项目负责人对项目的修改意见反馈给业主,然后再与业主进行沟通,确定其真实意图。同时,业主也应对这种改变意图对原工程产生的影响进行评价。当对原建筑产生重大影响时,拟提交人应提出切实可行的建筑设计方案。最后,由包括发包人、监理、承包商在内的多个参与方进行讨论。最后确定工程更改的意见,以决定是否采纳。为保证审计程序的严密性,有关专业技术人员应针对该程序提出相应的评审意见及规范。
3.2管理全过程控制
在任何一个项目中,工程变更都不可避免。这主要是因为在项目的前期阶段,存在着许多的缺陷,需要在施工中不断地发现问题,并加以解决。由于项目更改的特殊性,要求对项目更改进行全方位的管理与协调。前文提到的许多工程变更都是因为前期的工程设计方案不够完善,而在实践中,大部分的工程变更都是来自工程设计方案的诸多缺陷。因此,在项目策划阶段,技术人员必须在这一环节下足功夫。必须结合具体的建设条件,将建设中可能发生的种种情况都考虑进去,尽可能地将方案中的不足之处缩小。同时,在设计前期,应对项目进行修改,然后根据项目的具体情况,来决定是否实施项目变更。但是,为了确保这个过程的公平,必须采用最合理的竞标方式,以防止承包商从中牟利。
3.3完善合同条款
目前,国内建筑业对工程变更尚无统一的规范。因此,在合同中不能对工程变更进行详细的说明。然而,由于契约本身所具有的拘束力,它仍然能够在一定程度上对工程变更进行监管。因此,要想使项目变更管理工作得到更好地发展,就必须在合同中建立对项目变更的控制规则,使其有效地发挥出来。应当指出,在进行工程变更管理时,也要严格遵守合同条款规定的要求,避免因违约而引起的各项费用,从而影响到项目的经济效益。
3.4强化变更审查监督及变更后评价
在对工程变更的观点提出到最终执行的整个过程中,都会有一些自己没有实践可行性的变更意图,以防止主管信息传递工作的监督者从中谋取个人利益。这就要求审计程序具有充分的科学性和严密性。有关专业人士应审核此意向与项目整体性,以清楚其可行性。从多方面检查,如:经济性、进度安排、施工质量检查、施工过程实施难度等。根据行业通用标准执行审计工作。而且,在确定了实施工程变更之后,要求变更意向的提出方提出了各种不同的施工方案,选择了对目前的正常施工造成最小的影响,同时也是最佳的施工方案。
3.5确保工程变更的合理性
建设领域的工程建设一般具有工期长、多环节等特征,因此,在长周期多环节的建设中,往往会产生许多不可控制的因素,进而影响到工程变更的意愿。然而,在工程变更中,虽然不可控制,但也有可能被某些人利用,利用不需要的变更,来提高自己的经济利益。因此,管理者在提出项目变更意向时,应根据项目的具体情况,科学、高效地评价项目变更意向。避免项目经理、项目经理等参与项目变更的潜在责任人进行舞弊行为。
3.6做好工程变更的执行与记录工作
工程变更意向的变更范围通常是指原建设计划未覆盖的工程项目或部分,并且与一般的建设项目不同,不能采用投标的方式确定建设单位。因此,应将工程变更反映在建设合同中,并根据实际报价估算造价。然而,在大量的建设工程中,大部分的工程变更类型都不在合同的规定范围之内,承包人就有权拒绝履行。如果按照常规方式进行工程变更,那么就要求工程监理人员对承包人进行相应的控制,并且在项目竣工之后,与发包人一起进行项目验收。而对于工程变更这一环节的管理,则是要从一开始就将其原始资料记录下来,直至变更结束。而且,要确保项目变更的效果,就必须给这个过程中的各个环节指定专人,并对每个环节的职责进行详细地划分,以便当某个环节发生问题时,能够有专人及时地处理。
结束语
从目前建设项目的情况来看,因施工环境的复杂性,工程变更在所难免。建筑工程施工过程中的变化是多方面的,要合理地控制各种不利因素,并在原有合同的基础上开展变更管理。另外,通过对工程变更的控制,可以使建设工程按照原计划按时完成,从而促进建设工程的可持续发展。
参考文献:
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[2]林琴.建筑工程管理中的工程变更管理探讨[J].建材发展导向:上,2017,15(17):134-134.
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