摘要：煤矿建设项目看重的主要是质量和效益。煤矿建设项目中有许多收费项目需要人们进行计算和管理，例如投资估算和工程结算。此外，煤矿整体建设项目耗时较长，给项目成本的控制和管理带来困难。只有做好人工、材料、机器设备的核算，并保证其效率和准确性，才能取得较好的成本控制效果。

关键词：煤矿建设工程；造价控制；造价管理;

造价控制管理对于煤矿建设工程来说是非常关键的，同时此项工作的难度也非常大，主要是造价控制对煤矿行业起到了重要的支撑作用，并且会受到许多可控和不可控因素的共同影响。

一、 煤矿建设工程造价的影响因素

1.工程选址不确定性。煤矿行业已经存在许多年了，但是近些年来，煤矿的选址成了一个较为棘手的问题，其具有较高的不确定性。许多拥有良好开采条件的煤矿都面临着资源枯竭的问题，同时新发现的煤矿又处在较为偏远的地区，存在交通条件的不发达、机械装备的落后、材料的缺乏以及人员的难就位等诸多问题，极大地阻碍了煤矿建设工程造价控制工作的顺利进行。

2.建设内容复杂，控制力度不足。在煤矿建设工程的施工过程中，其地下设施的建设内容较为复杂，通常包括管道施工和巷道建设等，危险系数较高。此外，在煤矿建设工程施工过程中容易出现塌方和冒顶的安全事故。这些问题都会对造成的控制工作造成影响。人们需要顾及的方面太多，工程成本控制力度却存在不足的问题，因此人们需要提高对此方面的重视程度。

3.相关管理人员专业素质较低。目前，有很多煤矿建设工程人员缺乏足够的经验和知识，再加上许多管理人员的专业素质较低，大大增加了管理工作的难度。由于煤矿工作环境的危险系数较高，其对安全方面的要求也变得越来越高，因此一旦发生安全事故，就会造成多方面的经济损失，甚至造成严重的人员伤亡。所以，从事造价工作的相关人员应具有能够对工作流程进行深入分析的能力和较高的专业素质水平，只有这样，才能确保煤矿建设工程造价控制管理工作的顺利进行。

二、煤矿建设中造价管理存在的问题

1.在建设预算编制初始阶段，相关预算人员未对整个煤矿建设过程进行充分、细致的分析，随着煤矿工程建设的开展，最终导致工程建设费用大大超出预算编制；部分煤矿建设工程还存在着预算编制金额与实际工程开支并不相符的问题等，这些都极大地影响了煤矿的工程建设造价，使建设工程在建设实施中处于困难状态。

2.工程的预算编制都是在工程建设初始时以当时的市场物价编制而成的，但煤矿建设作为大型投资建设，其建设时间往往相对较长，工期延长后，建材的市场价格往往会发生很大的变化，使整个建设的造价存在极大的变化性。

3.施工建设是整个工程建设中最为重要的一环，这一阶段的建设造价也是整个工程建设造价控制的最重要一部分，为有效地控制整个煤矿建设造价必须对施工阶段进行严格的造价控制。而现今很多煤矿企业仅仅对招投标阶段以及竣工验收阶段的造价加以控制，而对于施工过程中的造价控制并不重视，这会导致煤矿企业的工程实际造价大大超出实际工程开支。

4.作为煤矿建设工程造价控制保障，工程造价管理体制的优劣决定着建设工程造价控制最终的合理性。但现阶段煤矿企业的相关造价管理仍沿用着过去的管理体系，并未进行过多的改革与调整，给煤矿建设工程的造价管理带来了极大的不便；并且现在的煤矿企业仅仅重视对造价管理方案的制定，而忽视了建设工程的招标、设计、施工等各阶段的造价管理工作的开展，使工程实际造价存在着较大的不合理性。为此，煤矿企业必须加强对煤矿建设过程中的造价管理控制力度，达到有效控制工程建设造价的目的。

三、煤矿建设中造价全过程管理合理化控制应对策略

1.投资决策阶段。作为煤炭建设工程筹集资金以及造价合理化控制的主要依据，投资估算在整个工程建设的造价控制中起着先决作用，其金额估算的准确性直接决定了该煤矿建设工程的决策成功性，如果在决策阶段对其造价进行精确控制则可以完全避免工程建设后期资金使用超标的问题。因而，在项目决策阶段应充分考虑到工程建设过程中所带来资金消耗以及工程建后的直接受益，对可能产生的风险进行先期预测，做出应对预案，才可以有效地应对工程实施阶段所产生的突发状况，以减少项目实施阶段的损失。

2．设计阶段。煤矿建设工程的设计阶段是一个由方案估算阶段、初步设计阶段以及施工图设计阶段组成的一个互相制约、互相支撑的完整有机体。此阶段的工程造价控制是整个建设工程造价控制的重要一环，因而，工程造价相关管理人员一定要与设计人员进行密切配合，将工程可行性研究报告与工程经济性进行充分比对分析，对设计方案与施工方案进行多方面的综合比对，合理确定设计方案，尽量确保投资概算的金额控制在预定工程设金额的范围内。

3.实施阶段。煤矿建设工程的实施阶段即工程的施工阶段，此阶段不仅是整个煤矿建设过程中最重要的阶段，也是整个建设工程的资金投入最为巨大的阶段。（1）资金编制过程中，要有忧患意识，预算编制应加入安全不可预见费。由于煤矿建设工程的特殊性，其事故发生率大大高于普通施工工程，因此，在工程的施工阶段除了要做好相应的安全措施也要预先考虑工程建设中可能面对一系列问题，对可能发生的问题做出突发事故处理方案，在预算编制中加人由此产生的不可预见费。（2）要加强对煤矿建设过程中的监理工作，严格控制工程施工质量、工程建设进度以及相应的资金投入拨付进度，真实准确地反映工程建设实际情况，使工程资金的支出“有据可依”。（3）要对可实施的多种施工方案进行分析，制定最为合理的方案，以最为经济的方式进行工程建设，实现对建设工程的造价控制。

4.结算阶段。结算阶段作为工程建设造价控制的最后阶段，其审核控制的好坏也从一定程度上决定了整个工程最终实际造价是否在规定的合理范围内。结算阶段要求结算管理人员要严格按照工程合同中规定的工作量进行审核，对施工现场的材料使用量与设计阶段设计使用的材料用量进行比照审核，对工程设计初始工程清单中并未包含的项目按相关规定进行结算。通过对工程的最终结算进行严格把关与控制，保证工程造价控制在合理的范围之内，同时，在结算过程中应增加工程阶段的多级审核制度，对工程建设中存在的问题进行多级审查，使得各级结算人员相互监督，从而保证工程结算的准确性。

5.运营阶段。作为建设工程的效益发挥以及投资回收阶段，煤矿的运营阶段也在一定程度上影响着煤矿建设的投人资金。另外，随着煤矿的使用，为满足后期的使用，极有可能对已进行运营的煤矿进行扩建改造，因此要将煤矿的后期扩建可能性综合考虑在煤矿建设设计阶段，以降低后期煤矿的改建成本。

总之，加强煤炭企业的全过程工程建设造价是充分降低投资成本，提高工程建设经济型的重要措施，这就要求煤矿企业在工程建设中从工程设计以及实施的各阶段应多方面地进行综合分析，在确保建设工程造价合理的情况下制定出最为经济合理的建设方案，并在建设全过程中合理控制，只有通过这种方法才能实现工程造价管理的预期目标。及时分析与总结各阶段的数据，为煤矿企业以后的建设提供参考与借鉴价值。

参考文献：

[1]王玉梅．张浩宇，等，煤矿建设工程的造价控制与管理研究．2020．

[2]梁兴业．关于煤矿建设工程的造价控制与管理探讨．2022.