摘要：市政工程涉及大量资金投入，准确的成本控制能够保证资金的有效使用和合理配置。借助科学的成本测算、预算编制和费用控制，能够减少浪费和额外多余的开支，进一步提升资金效率，保证项目的经济可行性和可持续发展。本文主要分享介绍如何做好市政工程造价控制和管理工作，希望为相关研究予以参考。

关键词：市政工程；项目成本控制；战略

1 市政工程造价控制的基本概念

1.1 市政工程造价控制的定义和意义

市政工程造价控制是指在市政工程全过程中，对项目造价进行有效控制，包括对成本合理性、投资可行性、工程质量等方面的控制。其目的是保证市政工程的建设质量、提高工程投资效益、推进经济可持续发展和为公众创造更好的城市环境。

1.2 造价控制在市政工程中的特点和挑战

市政工程造价控制具有不确定性、复杂性、时效性等特点。城市环境的多变性也增加了市政工程造价控制的难度。同时，市政工程往往需要面对城市规划、公共利益等多重因素的制约和影响，增加了市政工程造价控制的挑战。

1.3 市政工程造价控制的目标和原则

市政工程造价控制的目标是保证工程质量、控制投资成本、保证工期计划的实施和提升工程管理水平。在实践中，通过合理的造价控制手段和策略，应尽可能降低投资成本、提高建设效率、保证建设质量的前提下，保障工程投资的稳定和可持续发展，并充分尊重公共利益的原则。

2 市政工程造价控制的前期准备

2.1 可行性研究阶段的造价评估

在可行性研究阶段，应根据工程的性质、规模、技术条件和经济效益等因素，对整个工程投资进行预估，并确定工程的总预算。此外，还需要进行工程投资回收期和现金流分析，确立工程的经济性和可行性。

2.2 初步设计阶段的预算编制

在初步设计阶段，应根据项目规划、项目需求、工程量清单等因素，对工程造价进行初步预算编制，并通过成本指标和建设方案评估，确定工程的物料、设备、工程量和施工方法等建设方案。

2.3 招投标阶段的造价分析和控制策略制定

在招投标阶段，应对各家投标单位的投标报价进行细致的分析和比较，确定市场行情和竞争情况等因素，并结合招标单位的实际需要，进行造价分析和控制策略的制定。通过对招标报价的核查和筛选，最终确定工程承包商，确保工程质量、成本和工期的控制。

3 市政工程造价控制的实施阶段

3.1 定额管理与成本核算

定额管理包括清单定额和费用定额两种。通过清单定额和费用定额管理方法，实现城市工程建设项目工程量、物资清单、劳务用工成本等各项费用进行标准化管理，从而实现经济可行性分析和预算核算的精细化管理。

3.2 变更管理与成本控制

市政工程变更管理是指对工程设计、计划、实施阶段中涉及的工程范围、工期、技术、质量、造价等改变的进行管理和控制。其中，对于造价的变更需要建立规范的控制流程，通过变更审批、估算、评估等流程控制，确保变更建议的合理性和可行性。

3.3 标后造价管理与核算

标后造价管理和核算是在工程项目完工后进行的造价管理和决算工作。通过与初期预算的对比，及时评估工程预算和实际工程造价之间的差异，并对造价标准和费用项目进行检查和控制，实现项目质量和成本效益的综合管理。

4 市政工程造价控制的技术与工具支持

4.1 信息化技术在市政工程造价控制中的应用

信息化技术已经广泛应用于市政工程造价控制过程中，比如基于BIM技术的构建和管理，数字化工程管理系统，我国工程造价综合管理信息化平台等，能够全面提升市政工程造价管理的效率、精准度和信息沟通的透明度。

4.2 数据分析与决策支持系统

数据分析与决策支持系统能够对市政工程项目进行数据分析、多角度综合统计分析，同时还能以图表化形式提供细致全面的工程分析结果，为工程造价管理过程中的决策提供精准可靠的数据支持。

4.3 先进的造价核算软件和工具

造价核算软件和工具方便了市政工程造价核算的过程，简化了造价核算的流程和内容。其中，建议采用具有计算精度高、灵活性和易用性的造价核算软件和工具，能够大大提高工程管理部门的工作效率，确保市政工程的投资和成本控制。

5 市政工程造价控制的风险管理

5.1 风险识别与评估

市政工程的风险可以包括技术风险、市场风险、管理风险、环境风险等多个方面。通过识别和评估各类风险，包括潜在风险和已发生风险，可以有针对性地制定相应的风险应对措施。

5.2 风险应对策略与控制

采取适当的风险应对策略是市政工程项目成功实施的关键。根据不同的风险，可采取风险规避、风险转移、风险减轻、风险分担等策略进行控制，以最大程度地降低风险对项目造价的影响。

5.3 风险事件的成本影响分析与管理

风险事件发生后，需要及时进行成本影响分析和管理。通过对风险事件造成的成本影响进行评估和控制，采取相应的补救措施，以减少风险对项目造价的损失。

6 市政工程造价控制的合同管理

6.1 合同条款中的造价控制要点

在市政工程合同中，应明确包括工程造价在内的相关条款，明确造价的支付方式、支付期限、预算变更的程序与权限等重要内容，并明确双方在造价控制方面的责任和义务，以确保合同的有效执行和造价控制的顺利实施。

6.2 变更管理与索赔处理

市政工程合同中的变更管理和索赔处理是保证造价控制的重要手段。通过合理的变更管理制度，对变更申请进行审批和评估，以控制额外成本的产生。同时，对于索赔事件，需要明确双方的权益、索赔责任和纠纷解决的程序，以确保公正公平的索赔处理。

6.3 合同管理与造价控制目标的协调

合同管理的目标与市政工程造价控制目标应保持一致，合同管理应与造价控制紧密结合，通过合同履行监督、合同变更管理和索赔处理等手段，有效推动造价控制目标的实现，并确保合同各方的合法权益得到保护。合同管理与造价控制目标之间的协调对于项目的成功实施和成本控制至关重要。

7 市政工程造价控制的团队建设与管理

7.1 预算管理团队的建设与培训

市政工程造价控制团队应包括专业技术人员、工程师和项目管理人员等，并通过培训和学习提升他们的知识水平和专业能力。可以组织定期的内部培训和外部学习机会，培养团队成员对于造价管理理论、技术和流程的了解和掌握。

7.2 团队绩效管理与激励机制

通过建立科学合理的绩效管理和激励机制，可以激发团队成员的积极性和创造力，以提升整个团队的工作效率和成果。可以根据团队成员的绩效和贡献制定相应的奖惩制度，同时提供晋升机会和培训发展计划，以激励团队成员提升自身能力和团队整体绩效。

7.3 沟通协作与团队合作精神的培养

沟通协作和团队合作是市政工程造价控制团队取得成功的基础。通过定期团队会议、项目工作汇报和沟通渠道的建立，促进团队成员之间的信息流通和沟通协作，提高团队的工作效率和协同能力。同时，培养团队成员之间的良好团队合作精神和团队意识，促进团队成员间的合作和互助，共同达成项目的造价控制目标。通过团队建设与管理，市政工程造价控制团队可以更好地协同合作，提高工作效率和质量，确保市政工程项目的造价控制目标得到有效实施。

8 结语

做好市政工程造价控制和管理，重要在于提高资金使用效率，保证工程质量，合理组织施工进度，降低工程风险。这些方面的有效管理能够保证市政工程项目的成功实施，促进城市的可持续发展。

参考文献：

[1]钟成兵.如何做好市政工程造价控制管理工作研究[J].城市建设理论研究（电子版），2022（25）：139-141.

[2]鲁兴.市政工程造价控制管理工作思路分析[J].智能城市，2020，6（06）：87-88.