摘要：随着我国建筑工程项目的不断增加，技术工艺越来越复杂，安全生产是国民经济的基础，也关乎着国家经济和社会可持续发展，由于建筑业项目投资巨大，周期长、涉及部门广等特点，使得其对项目的投入成本高，因此在实际施工中，要加强企业领导与员工安全管理意识教育，以及机械设备操作人员培训工作，提高自身能力并降低事故风险发生概率，以确保工程质量达到规定标准要求。本文以建筑工程总承包为背景展开分析研究，通过系统阐述我国当前建筑行业发展现状及存在问题后，提出了相应解决措施和对策建议，以供参考借鉴。并从项目经理角度出发，根据具体情况制定出有效的奖惩制度，激励管理人员安全生产意识与责任感，提升项目的整体管理水平。

关键词：施工现场；安全管理；问题及对策

一、引言

工程施工现场安全管理是建筑业项目中的一个重要内容，它不仅关系到施工人员自身和企业的生命财产安全，还对社会经济发展起到了一定程度上的推动作用。因此就必须加强对于建筑工程施工现场发生事故造成人员伤害时，所应承担的责任与义务，并进行合理分配，才能确保建筑业项目能够顺利完成，同时也要提高管理人员、施工人员和相关作业人员的安全管理意识。工程总承包是目前普遍采用的一种较为先进、科学合理的管理模式，其在施工过程中，对施工人员有较高要求，安全生产和文明作业，能够降低事故发生概率。本文主要从建筑工程现场安全管理方面进行分析研究，论述相关问题与对策措施，提高建筑工程项目现场管理人员素质水平，以及完善工作机制，以促进我国建筑业更好更快的发展。

二、工程总承包施工现场安全管理中存在的问题

（一）安全生产责任制落实不到位

在承包商的施工现场中，对于安全生产责任制，十分重要，它可以有效避免各种事故发生。然而目前我国大部分分包商都不重视这一制度和体系建设工作，部分企业承包商安全风险意识薄弱，存在着许多隐患，例如机械设备老化、操作失误导致危险的现象频繁发生。当工程事故发生时，承包商在施工中的不正当行为，主要表现在安全生产管理方面，具体体现为：一是没有建立健全各项规章制度和奖惩措施，缺乏对违反企业规定的项目部及其他施工人员进行处罚；二是未认真落实专人负责；三是现场管理人员责任不明、技术水平低下或责权不到位等情况发生，且没有相应惩罚标准，造成了承包商为降低成本，而违法施工现象屡见不鲜；四是安全生产监督不力。

（二）安全生产管理制度不健全

由于承包商施工现场安全管理工作的开展，对其要求也越来越高，然而目前还没有健全完善的管理制度来保障这一工作顺利进行。建立健全的安全管理体系，是提高施工现场安全生产工作质量、确保施工人员生命财产不受损害和减少事故发生频率的重要保障。然而我国目前对于这方面还没有制定出具体可行有效且切实可靠的实施办法。很多企业在进行项目建设时，都只看重前期投资额度，忽视了对其过程管理，这就导致施工现场安全生产、文明作业等问题得不到保证，严重影响到工程进度和质量的提高，甚至会造成人员伤亡事故[1]。在实际中发现：第一点是企业内部缺乏相应责任部门和负责人；第二则是因为相关管理人员专业素质不高、综合素质较低，导致监管人员无法做到定期排查与维护工作；第三点就是，对于承包单位来说，为了降低成本和提高效益，制定不完善、甚至于形同虚设的规章制度。

（三）项目经理不履行职责

承包商的安全生产责任制没有落到实处，施工现场，有些项目部负责人甚至不知道自己该干什么，因为对安全管理和教育不够重视。当发生事故时都互相推诿、不管不顾，还有一些项目的负责人，只负责劳务人员及其他相关管理人员的监督检查工作，为了加快进度、赶工期，而忽略了对现场安全文明作业的监督。承包商在施工的过程中，对于安全管理方面不重视，没有对施工人员进行相关培训，所以当出现事故时不能及时有效地采取措施。例如：高空作业人员、大型设备操作人员未经过专业训练和考核就上岗工作；还有现场管理人员违反规定，私自使用器械或者是超载现象严重，等等问题发生都是因为项目经理没能履行起职责，而导致的事件。

三、工程总承包施工现场安全管理中存在问题的对策

（一）全面推进项目安全生产标准化建设，夯实安全管理基础

承包商负责单位在开工前，要向当地建设行政主管部门报告一次相关施工规定，根据项目建设的特点，结合安全生产管理，将项目施工总承包商分为不同类型。在项目的准备阶段和实施过程中都有严格规定，以确保工程质量为前提条件下，对分包商与供应商应加强监督与管理，并要求其提供合格证件复印件或相关证明文件材料。按照“安全第一，预防为主”的方针，制定并推行一系列相关标准，项目部要严格执行各项规章制度。施工现场出现事故或者发生伤亡时，及时上报上级部门领导通知到相应岗位进行处理。对责任方来说，也应严肃问责，以保证工程质量不存在重大隐患及风险源，杜绝安全问题复发，避免再次返工造成的损失。

（二）严格落实安全生产责任，强化安全生产管理

承包商在施工中必须落实好安全生产责任，加强对施工人员的教育，使之具备一定的文化素质、专业知识和技能，要把安全管理贯穿到整个工程建设过程当中。例如：高空作业时应佩戴安全设备；脚手架等设施搭设前，需系有相应防护装置，并采取绝缘胶带等措施，保证建筑施工现场人员人身财产以及生命健康不受损害。在实际工程中，为了保证施工现场的安全性和可靠性，企业应根据自身情况合理安排人员、设备材料以及机械等资源，加强安全生产投入，提高施工人员的素质。同时应该对所有作业场所进行人工消防设施设置，并配备完善管理，以满足工作需要。对于大型器械操作，必须由专业技术人员完成，并佩戴有明显标志证明，才能投入使用，避免安全事故发生及伤亡事件。

（三）强化工程总承包企业的安全管理，推进企业做大做强

对于施工企业来说，在进行安全管理中，加强对现场的监督和控制是至关重要的，同时要建立相应制度并严格执行到位，才能从根本上减少或避免安全问题出现[2]。在工程项目中，施工方对所签订的文件内容必须严格按照要求进行编写，确保其符合国家和行业规范标准。对于施工现场的安全管理，必须加强，提高施工人员对企业文化、生产制度，以及法律法规等方面内容的了解和掌握。在开展工作之前，应该进行全面细致的分析，制定详细计划，并组织相关人员认真学习安全技术规程、规范文件资料。针对可能出现的问题，采取应急预案措施，以减少人员伤亡和财产损失，做好准备工作包括设备设施配备方案与可行性研究报告。

四、结语

随着经济社会发展步伐加快，以及建筑工程规模和数量不断扩大，施工现场存在着很多不确定因素，因此要加强对施工人员进行系统全面性、针对性及有效性的培训活动，提高其综合素质水平，建立健全完善的安全生产责任体系与激励机制。安全管理是工程项目中一项十分重要的内容，它关系到建筑企业能否顺利地完成本项目的建设。因此，加强施工现场安全管理工作非常必要。本文通过分析总结发现其主要问题有：忽视了风险因素；人员组织不完善；部分分包商素质较低并缺乏一定的责任意识与团队合作精神等等。并提出对策措施，控制和减少危害因素及隐患，提高企业安全水平与效益，增强员工对施工现场安全管理的重要性认识，希望能为同类项目提供一些参考性意见，以供借鉴学习。

参考文献

[1]赵震.工程总承包现场的安全管理[J].工程建设，2019，51（5）：4.

[2]尹蕊.工程总承包施工现场安全管理中存在的问题及对策[J].建筑工程技术与设计，2018，000（019）：3351.