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云南高职院校助力乡村振兴的路径研究

艾静
  
教育视野媒体号
2023年65期
云南能源职业技术学院 云南曲靖 655000

摘要:乡村振兴是新时代我国农村发展的重大战略,而高职院校作为培养高素质技术技能人才的重要基地,具有独特的资源优势和社会服务功能。基于此,在分析高职院校助力乡村振兴何以必要基础上,结合云南高职院校实际,探讨现存的专业设置与产业脱节、部分高职院校涉农专业人才队伍缺乏与老化、非农高职院校学生参与乡村振兴实践机会相对较少问题,进而有针对性从机制保障、协同育人和结构优化三个层面提出助推乡村振兴实践路径。

关键词:高职院校;乡村振兴;实践路径

2017年,习近平总书记在党的十九大报告中首次提出:“实施乡村振兴战略”[1];2018年,中共中央、国务院先后印发《关于实施乡村振兴战略的意见》《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》;2021年中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《关于加快推进乡村人才振兴的意见》,提出要“加快发展面向农村的职业教育,加快培养各类人才,建立健全乡村人才振兴机制,推进乡村人才振兴”;习近平总书记在党的二十大报告中指出:“加快建设农业强国,扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。”[2]这为新时代全面推进乡村振兴指明了新的方向,提供了根本性遵循。乡村全面振兴,关键在人才,而高职院校在乡村振兴中发挥着重要作用。基于此,在准确理解和把握高职院校助力乡村振兴何以必要的基础上,找准其现实之需,探寻其实践之解,对全面推进乡村振兴具有重要现实意义。

一、何以必要:高职院校助力乡村振兴的现实必然

乡村要振兴,教育需先导。高职院校在服务乡村振兴战略中发挥重要作用,这既是时代赋予的使命担当,也是办学定位的价值指向,更是反哺自身高质量发展的现实必然。

(一)高职院校助力乡村振兴是时代赋予的使命担当

服务地方经济发展是高职院校人才培养和高质量发展的应有之义,是新时代赋予的新使命。其一,当前我国社会主要矛盾发生转化,区域发展不平衡不充分问题制约着第二个百年奋斗目标的实现,突破城乡职业教育二元结构,高职院校首当其冲。同时,《国家职业教育改革实施方案》提出职业教育要“服务乡村振兴战略,为广大农村培养以新型职业农民为主体的农村实用人才”;《中华人民共和国职业教育法》则在法律层面规定职业院校要“支持举办面向农村的职业教育,组织开展农业技能培训、返乡创业就业培训和职业技能培训,培养高素质乡村振兴人才”。这对新时代高职院校办好职业教育提出了新的要求,且具有鲜明的指向性。其二,乡村振兴,关键在人,关键在人才振兴。2023年全国两会期间,习近平总书记在江苏代表团审议现场时指出:“我们现在推进乡村振兴,需要大量的人才和优质劳动力。”高质量的乡村振兴,与高质量的人才息息相关。当前,农村人口老龄化、人口流动大、人才缺、技术弱等问题,成为乡村高质量发展的制约因素。而高职院校从价值定位、培养目标、专业设置、学生生源及就业等方面特色鲜明,在培养“新农人”、助力乡村特色产业发展、赋能数字乡村等方面作用显著。

(二)高职院校助力乡村振兴凸显办学定位的价值指向

乡村的特殊性决定振兴的艰巨性和复杂性,破解这一难题需要更多技能型、实用型、应用型人才作为支撑。从高职院校的办学定位看,作为培养专业技能人才的重要机构,其办学定位主要对接产业、行业、企业的发展,在人才培养和社会服务需求上高度契合乡村振兴对“新型农村实用人才”的需求。基于此,高职院校通过职业教育改革与创新,积极主动对接产业、企业,极大推动了产教融合,也优化了专业设置、课程设置和人才培养模式,极大适应了社会需求,从而有效破解乡村振兴过程中人才短缺等问题。同时,高职院校在横向课题、技术服务、专利转化等方面有效为产业和社会服务提供了有力支撑。

(三)高职院校高质量发展离不开乡村振兴的赋能

2019年3月,《政府工作报告》明确提出高职大规模扩招100万人的要求,同年4月,国务院常务会议通过了《高职扩招专项工作实施方案》。为此,高职院校发展迎来新机遇。但在新时代背景下,高职院校发展仍然面临诸多困境,其中,相较于本科院校而言,高职院校培养的大学生在城市竞争力相对较弱,就业难、专业不对口等问题普遍存在。为此,高职院校要破解这一难题乡村就是很好的突破口,乡村振兴背景下,乡村人才需求不断增加,能有效缓解高职院校学生就业压力。加之,国家政策导向,资金支持在一定程度上为高职院校发展提供了强有力的保障。

二、现实之况:高职院校助力乡村振兴的现实审视--以云南高职院校为例

高职院校发展离不开乡村振兴,乡村要振兴也离不开高职院校。截至2023年6月,全国高职院校1500余所,而云南地处边疆,特殊的地理位置和发展状况,迫切需要发展高等教育,截止目前,云南省高职院校数量达50余所[3],这为新时代推进乡村振兴打下了坚实基础。

(一)云南高职院校助力乡村振兴的基本经验

一是定点帮扶,深化校地合作。云南高职院校充分调动现有人才优势、资源优势、技术培训优势,促进与帮扶地的政校企产学研合作力度,加强与地方政府合作,创建体现学校特色的乡村振兴学院,并因地制宜,积极探索“产城融合、产教融合”等校地协同创新发展模式。如涉农类高职院校着力打造市域产教联合体或行业产教融合共同体,积极同涉及现代农业、乡村文旅等产业的龙头企业集聚融合,不断优化产业结构与要素禀赋。涉林类高职院校则聚焦“校地结对”的林业产业发展方向,发挥林草类学科优势,加强对帮扶地农业和林业发展的指导。同时,其他不同类型的高职院校也在积极结合自身优势和发展定位,为乡村振兴助力。

二是技术赋能乡村产业发展。产业发展是乡村振兴的关键,云南高职院校以市场需求为导向,优化调整专业设置、课程设置,着力打造乡村振兴产业链,建设乡村振兴专业群。积极对接产业需要,深化校企合作,培养精准对接乡村产业发展急需的技术技能人才。及时为乡村提供实用技术培训,如特色经济作物种植、畜牧养殖、农家乐、乡村物流等培训,有效帮助留村人员就业创业,实现产业和经济增收。

三是传承优秀传统文化助力乡村文化振兴。文化是乡村振兴的内生动力,高职院校的文化优势能有效赋能乡村文化振兴。云南高职院校立足自身实际,组织开展形式多样的大学生“三下乡”社会实践、党的创新理论宣讲、志愿服务等活动,极大营造良好的文化氛围,并通过文艺演出、游戏互动等文化服务,进一步丰富村民生活,提升村民文化素养。

(二)云南高职院校助力乡村振兴存在的问题及原因分析

一是部分院校专业设置与产业脱节,导致人才培养难以满足乡村需求。当前,部分高职院校所开设的专业针对性不够强,专业建设趋于功利化、短期化,未能真正对接企业、对接行业,且专业设置、课程设置及人才培养目标论证不充分,缺乏社会需求调研,进而导致高职院校开设专业结构性矛盾较为突出。与此同时,高职院校师资队伍数量、学缘结构及质量不合理,高职称、高学历教师相对较少,且“双师型”教师缺乏,从而导致理论与实践、教与学脱节。

二是部分高职院校涉农专业人才队伍缺乏与老化。乡村振兴离不开人才支撑,当前,乡村本土涉农专业人才培养不够,乡村教育水平与城市有着较大差距。加之,部分地区对人才培养重视不够,无法对村民进行指导和学习。同时,乡村人才引进难度大,且缺乏政策和资金支持,为此也难以留住人才。

三是非农高职院校学生参与乡村振兴实践机会相对较少。职业教育注重以实践为导向,但部分非农高职院校可能缺乏与乡村振兴相关的实践平台,导致学生无法亲身参与乡村振兴的实际项目,缺乏实践锻炼的机会。加之,部分高职院校缺乏对学生参与乡村振兴实践的组织和引导,部分学生了解乡村振兴的相关政策和参与乡村振兴的项目相对较少,从而导致学生无法有效地参与到乡村振兴实践。

三、实践之解:云南高职院校助力乡村振兴的实践路径

“乡村振兴是一项系统工程,只有协调推进乡村人才振兴、产业振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,才能真正推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,最终实现乡村全面振兴。”[4]基于此,结合云南高职院校实际,进一步从机制保障、协同育人、结构优化三个层面提出对策建议。

(一)机制保障:建立健全各项机制体制

为确保高职院校在乡村振兴中能够发挥积极且有效的作用,需要构建并完善一系列严谨、稳重、理性的制度性保障措施。一方面,政府应制定明确的政策导向,为高职院校参与乡村振兴提供必要的支持和激励,适时提供资金扶持和其他相关政策措施,加大对涉农专业的支持力度,提高涉农专业的补助标准,吸引更多优秀学生报考涉农专业。另一方面,高职院校应充分发挥自身的资源优势,有效整合教育教学、科技服务、设施设备等资源,形成强大的资源聚合效应,并积极推动这些资源在乡村振兴中的转化和应用,为乡村振兴提供有力的支撑。同时,有针对性建立完备的社会实践保障机制,加强与地方党政机构、企事业单位等的联系与合作,共同推动乡村振兴事业的发展。

(二)协同育人:点群协同、合作育人

2023年1月,中共中央国务院印发的《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》明确要求,大力发展面向乡村振兴的职业教育,深化产教融合和校企合作[5]。作为新时代高职院校,助力乡村振兴要久久为功、持续深入,突出高职院校特色、底色,在人才培养质量、社会服务水平、科技研发能力等方面实现突破。要立足自身优势,积极与各类相关组织和机构建立合作关系,共同开展文化活动、社会服务等活动,推动乡村产业升级、人才培养和乡村文化的传承、发展。同时,要建立创新创业平台,鼓励和支持青年大学生创新创业,推动乡村经济的发展和转型升级。

(三)结构优化:转变人才培养结构与培养方式

2023年7月,中共中央办公厅国务院办公厅印发的《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》明确指出,“围绕国家重大战略,紧密对接产业升级和技术变革趋势,优先发展先进制造、新能源、新材料、现代农业、现代信息技术、生物技术、人工智能等产业需要的一批新兴专业”。[6]高职院校应立足本土经济发展实际,健全完善专业随产业动态调整,在充分调研社会需求的基础上,进一步修订完善人才培养方案,建立健全人才培养体系和课程体系,切实优化专业设置,以主动对接重点地方产业发展,着力提升服务区域经济社会发展能力。同时,要紧紧围绕云南省“十二大重点产业”,按照“发挥优势、优化结构、对接产业、服务地方”的总体思路,深化“三教改革”,打造高水平专业群教师教学创新团队,加强实训基地和技术服务创新平台建设,全面提高人才培养质量和服务发展水平。

结语

高职院校助力乡村振兴是一项长期而艰巨的任务,需要各方共同努力、持续推动。因此,高职院校要紧密结合乡村振兴的实际需求,不断调整和优化教育资源配置,为乡村全面振兴提供坚实的人才支撑和智力保障。并积极探索与乡村地区深度融合的发展模式,推动教育链、人才链与产业链、创新链的有机衔接,为乡村经济社会发展注入源源不断的动力。

参考文献:

[1] 习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利[N].人民日报,2017.

[2] 习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗[N].人民日报,2022年10月26日.

[3] 云南省2022/2023学年初全省教育事业发展统计公报.

[4] 韩长赋.实施乡村振兴战略推动农业农村优先发展[N].人民日报,2018-08-27(7).

[5] 新华网.中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见.2023-02-14.

[6] 新华社.中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》[EB/OL].(2023-07-20)[2021-10-12].

作者信息:艾静,女(1995.12—),汉族,籍贯黑龙江大庆,硕士,助教。研究方向:思想政治教育

基金项目:云南省教育厅科学研究基金项目资助“云南高职院校助力乡村振兴的路径研究”(2022J1592)成果。

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