我们党历来高度重视宣传工作，新民主主义革命时期的宣传工作形成了“唤起工农千百万，同心干”的强大力量，社会主义革命和建设时期的宣传工作激发起中国人民“敢教日月换新天”的雄心壮志和万众一心、艰苦奋斗的伟大力量，改革开放和社会主义现代化建设新时期的宣传工作为改革开放和社会主义现代化建设提供了强大的思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。

尤其是党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。以习近平同志为核心的党中央把宣传思想工作摆在全局工作的重要位置，召开一系列重要会议，发表一系列重要讲话，部署一系列重大决策，文化自信、道路自信、制度自信得到彰显，国家文化软实力、中华文化影响力、中国特色社会主义向心力大幅提升，全党全社会思想上的团结统一更加巩固，为全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了有力思想保证和强大精神力量。

可以说，高度重视宣传工作既是我们党在奠基立业、从胜利走向胜利过程中的鲜活实践、优良传统，也是我们党领导和团结全国各族人民能不断夺取革命、建设、改革胜利的重要法宝、政治优势。做好宣传思想工作，事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运。

具体到笔者所在的江苏省药监局，始终能坚持正确政治方向，自觉承担起在药品监管领域举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，推动江苏药监领域宣传工作不断强起来、活起来。最大的心得和经验就是，把建设好、管理好、发展好自有宣传阵地作为抓好宣传工作的出发点、着力点、关键点，在重点环节、关键点位、工作质量、工作水平上下狠功夫、真功夫，努力做到一个阵地就是一面堡垒，一个阵地就是一面旗帜，一个阵地就是一支队伍。

江苏省药监局现有三个自有宣传阵地，分别是省局网站、微信公众号及微博，建立时间分别是2002年、2015年及2013年。作为发布监管信息、提供在线服务、与公众互动交流的重要平台和窗口，江苏省药监局始终把局网站作为宣传主渠道、主阵地来建设。自2002年局政务网站初建以来，分别在2004年、2007年、2013年、2021年对网站进行了4次较大规模的改版升级，并从制度建设、人才培养、资金支持、运行维护等各个方面加强网站建设。截至2021年底，江苏省药监局网站总访问量已超过641.81万次，每年有超过2000人次的社会公众通过网站平台进行互动交流。随着移动互联网的快速发展，江苏省药监局也及时在新浪微博认证入驻、开通官方微信公众号，进一步拓展展示形象、联系群众、服务群众的渠道。截至2021年底，“江苏药品监管”微博关注量达8.95万，微信公众号订阅数10.56万。

建阵地容易，建好、管好、用好却不易。根据笔者的实践及总结，江苏省药监局管理宣传阵地的心得和经验主要有：

第一，坚持旗帜鲜明讲政治。坚持党管宣传、党管意识形态，这既是我们党开展宣传工作的生命线，也是江苏省药监局在管理宣传阵地实践中的鲜明特征。一是在每年印发的全局宣传工作要点中均会明确，宣传工作必须提高政治站位，站稳政治立场，在政治方向、舆论导向、价值取向上立场坚定，坚定宣传党的理论和路线方针政策，坚定宣传中央重大工作部署，坚定宣传中央关于形势的重大分析判断，坚决同党中央保持高度一致，坚决维护中央权威。二是针对党史学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、“两学一做”学习教育、“三严三实”主题教育、党的群众路线教育实践活动这五项全党集中性学习教育活动，均第一时间在网站设置专题专栏，集中发布党的相关政策、展示全系统的相关工作动态、开展交流学习。三是在网站首页醒目位置设置“要闻动态”，及时转发中国政府网、江苏省委新闻网、江苏省政府网、国家药监局网以及人民网等权威网站发布的重大决策部署、重点工作安排，并通过微信公众号、微博同步发力，坚决做到“党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做”。四是认真落实江苏省委网信办、省政府网站管理中心、省政府办公厅政务公开办、国家药监局综合司等各有关领导机关的要求，加强对宣传阵地的管理，杜绝不规范表达、错误言论，确保网站、微信公众号和微博发布的内容政治正确、表达规范、内容丰富。

第二，坚持以人民为中心。宣传工作要坚持人民性，要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，努力丰富人民精神世界、增强人民精神力量、满足人民精神需求，这既是以习近平同志为核心的党中央提出的党的宣传工作的根本导向，也是江苏省药监局在管理宣传阵地时的基本遵循。一是聚焦药品监管主业和人民群众关切，通过网站、微信公众号和微博及时公开监督抽检、监督检查（双随机一公开）、行政许可及行政处罚、产品召回等信息，截至2021年底，累计发布药械化抽检信息58条（涉及1200余批次不符合规定产品）、产品召回信息109条。对不符合规定的产品，全省各级药品监管部门已要求相关企业和单位采取暂停销售、使用等风险控制措施，对不符合规定原因开展调查并切实进行整改，并依法组织开展对相关企业和单位的查处。同时，针对网络传播特征创新宣传方式，积极开展微视频/摄影大赛、有奖竞答、互动H5等活动，制作了一批内容权威、群众喜闻乐见的科普作品，有力提高了人民群众安全用药、科学用药素养。二是积极推进“不见面审批（服务）”改革，从积极实施网络报表、网上审批等功能，到整合专业业务网站与局网站功能，到逐步实现网上“一站式办公”，到“江苏药品监管综合服务旗舰店”第一时间在江苏省政务服务网上线，江苏省药监局不断提高公共服务质量，积极由“管理型”向“服务型”转变，努力让数据多跑腿、让人民群众少跑路，定期修订、完善“办事指南”，保持内容的准确性、服务的便利性，切实提升服务对象办事体验。三是畅通与人民群众的沟通渠道，专门在网站设置意见征集、在线调查、局长信箱、咨询服务、投诉举报、“我为政府网站找错”等栏目、入口，畅通人民群众咨询、投诉和建议渠道，接受人民群众监督，并明确专人负责相关栏目，做到件件有落实、事事有回音。同时，积极做好政策解读回应工作，在网站专门设置政策解读栏目，及时就药品监管领域的重要文件做出解读、宣讲。

第三，坚持守好安全底线。“没有网络安全就没有国家安全，就没有经济社会稳定运行，广大人民群众利益也难以得到保障。”习近平总书记高屋建瓴的话语，为推动我国网络安全体系的建立，树立正确的网络安全观指明了方向，也为江苏省药监局管理宣传阵地提供了行动指南。一是强化硬件配备，认真落实网络安全法和网络安全等级保护制度要求，坚持网站安全与网站改版升级同步计划、同步建设、同步实施。在多次网站改版升级中，专门购置配备网站Web应用防护设备、网页防篡改系统和网站安全实时监测系统软件及第三方实时网站安全监测服务，进一步加强网站技术平台的安全设施建设和日常监测管理，不断完善防攻击、防篡改、防病毒等安全防护措施，切实提高网站防攻击、侵入和容灾备份能力。二是提升软实力，加强前台发布和后台管理系统的安全建设，加强用户管理，通过聘请专业技术公司人员提供驻场服务、印发网络安全手册、举办网络安全培训、开展安全检查等途径，及时消除隐患，不断提高阵地管理、运维人员的安全意识和实操技能。同时，建立网站、新媒体安全值班巡查制度，加强日常巡检和节假日、重大政治活动、重要敏感时期的应急值守与实时监控，发现问题或出现突发情况及时妥善处理，确保相关宣传阵地安全、稳定、高效运行。三是推进集约共享建设，在省局网站后台迁移到省政府网站管理中心统一后台的同时，利用现有资源，积极引导各直属单位、学会（协会）将网站后台迁移至省局技术平台，促进信息共享，并通过提供统一的安全监测和防护服务加强网站群技术能力建设。对微信公众号、微博的管理也保持了一致的观念，在2013年机构改革后、2018年机构改革前，在省市县三级食品药品监管部门构建了105个微信公众号、72个头条号的宣传矩阵，及时沟通交流信息，协同应对突发状况，充分发挥了全系统“两微一端”宣传合力。

第四，坚持筑牢制度基础。江苏省药监局认真学习领会习近平总书记对制度建设提出的“思想理论是灵魂，制度建设是保障” “制度是用来遵守和执行的”“要用制度管权管事管人”这一系列重要论断，并在宣传阵地管理中坚决贯彻落实。一是及时修订、完善网站及新媒体管理办法，根据国家新制定的法律法规，各级领导机关的新要求，以及自身工作中发现的新情况、新问题，省局先后于2005、2011、2019制修订政府信息公开、网站管理以及新媒体管理办法，严格落实《网络安全法》《政府网站发展指引》等法律法规和制度办法，进一步加强宣传阵地建设和管理，充分发挥网站、微信公众号和微博在信息发布、解读回应、办事服务、互动交流上的作用，切实提升省局网上履职和服务水平。二是坚持好的制度不松劲，自2013年起，一直坚持使用《网站内容保障分工表》来管理局网站，根据工作实际，将信息发布、内容保障的责任和任务具体到处室、落实到人，确保各个栏目“有人建、有人管”。实践证明，这一方法是有效的，也将持续沿用下去。同时，局办公室（应急管理与宣传处）、信息中心也一直明确专人负责门户网站、微信公众号和微博的管理运维，确保及时满足领导、处室和单位的需求。三是严格执行信息发布保密审查、文字审核、意识形态审查、“读网”等具体制度，按照“谁公开谁审查、谁审查谁负责和先审查后公开”的原则开展信息发布工作，坚持分级分类审核，严把政治关、法律关、政策关、保密关、文字关，确保涉密信息不上网、上网信息不涉密，确保发布的信息正确、合法、准确、及时、有效。对照全国政府网站普查标准，坚持“每周读网”，逐个查看网站栏目与信息，确保不遗漏、全覆盖，发现临近更新期限、不规范、不美观等问题，及时提醒督促相关人员、处室更新、完善。

第五，坚持正面宣传鼓舞人。习近平总书记指出“坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，是宣传思想工作必须遵循的重要方针。”江苏药监的自有宣传阵地当然也把镜头对准江苏药监人，把版面留给江苏药监故事，不断激发全体干部职工“永远跟党走”的信心和决心。一是强化理论武装。局党组坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及十九届六中全会精神、习近平总书记重要讲话精神作为党组会议的第一议题，推动理论学习常态化制度化，不断筑牢团结奋进的共同思想基础。宣传工作也紧跟党组行动，第一时间发布相关学习、活动信息，在全系统营造良好学习、交流、奋进的氛围。二是强化榜样引领，围绕党史学习教育、召开庆祝建党100周年表彰大会、省局“五大工程”、疫情防控、药品安全用药月、医疗器械安全宣传周、化妆品安全宣传周等重点工作开展形式多样的宣传活动，大力宣传“全国药品监管系统先进集体”南京市市场监管局药品化妆品监督管理处、“全国药品监管系统先进个人”翟耀华、江苏“最美抗疫职工”王胜林、“雳剑行动”先进集体和个人、十大“药监之星”等的先进事迹，积极宣传好各地在药监工作实践中涌现出的好经验、好做法、好事例，大张旗鼓地表彰先进、树立标杆，进一步增强全体干部职工的荣誉感、归属感、使命感，激励大家坚定信念、对党忠诚，以“争当表率、争做示范、走在前列”的使命担当，更加自觉地投身药品监管工作和“强富美高”新江苏建设。三是强化普法宣传，作为行政执法机关，江苏省药监局按照“谁执法谁普法”的原则，结合“药小问”普法品牌建设，积极通过网站、微信公众号和微博打造普法课堂，开展“线上线下”系统宣传。充分发挥各类阵地作用，采取专家解读、政策图解、微视频等群众喜闻乐见的形式，积极宣传《药品管理法》《疫苗管理法》《医疗器械监督管理条例》《化妆品监督管理条例》及配套规章的新规定、新要求，不断强化企业主体法律意识、质量意识和责任意识。

在建强、用好自有宣传阵地的同时，近年来，江苏省药监局也不断拓展宣传渠道，创新宣传方式，强化与新闻媒体、兄弟单位的合作。先后在新华日报、扬子晚报、现代快报、金陵晚报等媒体开设栏目，持续开展记者走基层活动，组织邀请国家、省级媒体集体采访省市县监管部门为民办事、创新监管情况。联合省科协开设科普宣传地铁专列、在省科协科普宣传屏上做宣传，定期提供不同主题的内容，开展全民科学素质提升科普宣传。充分发挥第三方机构、行业协会（学会）的优势，共同推动对企业单位、社会公众的普法宣传、科普宣传，扩大宣传覆盖面和社会影响力。同时要求全局党员干部管好个人自媒体，共同构建清朗、积极的网络空间。

总之，药品质量和安全既是严谨的技术问题，也是基本的民生问题，还是重大的经济问题，更是严肃的政治问题。习近平总书记多次强调药品安全责任重于泰山。正是有了正确、坚定、持续且强有力的思想引领，江苏省药监局全体干部职工才能统一共识，不断凝聚意志和力量，以坚决捍卫“两个确立”、坚定做到“两个维护”的绝对忠诚，坚持人民为中心的发展理念，积极统筹发展和安全两件大事，认真落实习近平总书记“四个最严”要求，全面做好新冠病毒疫苗质量监管、药品安全整治专项行动、审评审批制度改革等重点工作，不断提升药品安全治理能力和药品监管现代化水平，切实履行好药监部门的主体责任和监管责任，努力为人民群众提供更加安全、有效、可及的药品，切实增强人民群众对药品安全的获得感、幸福感、安全感。

参考文献：

《中国共产党宣传工作简史》，人民出版社2022年1月出版

《新时代党员干部学习关键词（2020版）》，党建读物出版社2020年2月出版