摘要：投资管理是建筑工程项目管理一项重要的工作内容， 是一种全过程动态管理，贯穿工程建设始终。要确保工程顺利实施，提高工程投资的效益、减少成本，需参与各方共同努力。当前建筑工程项目领域的激烈竞争，已经从保证工程质量和进度转移到重视工程造价的管理。 经过多年的高速发展，工程项目领域建立了完善的项目管理、招投标、投资概算结算等制度，工程投资概算对工程造价有直接影响。 工程投资概算的编制、范围及方法变化大，并且随着工程的规模等变动大、编制复杂，概算编制任务重，提高工程概算编制质量能有效控制工程造价。

关键词：工程造价；超概算；控制

一、工程概算与工程造价的关系

工程概算是指建筑工程项目在规划设计到建设工程中，依据工程不同阶段的进展、规模、费用等条件变化以及各种费用标准，对工程的建设所需要的资金进行估算，编制工程概算方案。 工程概算反映了不同阶段的资金投资情况，预先估算工程造价的投资费用，为工程建设投资及成本控制提供重要依据。工程项目建设前，工程概算是对工程建设的各阶段、各项目进行造价研究，编制出工程项目建设投资的总概算以及各单项工程的综合概算、单项工程造价等一系列造价体系的评估估算。 建筑工程项目投资大、成本高、工程造价高，需要通过前期的工程概算对工程各阶段的造价进行有效控制，主要是根据各单项工程和总工程的设计指标，参照政府规定的工程量、各项费用标准，预先设计好各项工程的费用。 在预先进行的工程概算中，根据工程实际情况，对工程各阶段、各项目造价进行综合调控，为项目的投资决策、资金分配、成本核算以及监督管理提供重要依据。 此外，工程概算是工程造价管理的依据，加强工程概算管理还能促进工程造价得到有效控制，因此，科学合理的工程概算编制方案对工程造价有着重要影响。

二、工程造价超概算的原因

1、工程造价概算人员能力欠缺。从工程造价概算工作内容来看，此项工作综合性较强，对概算人员专业知识的掌握和综合素质具有较高要求。需要严格依照概算要求完成各项工作，有效提高概算结果的准确性，对项目资料能够积极分析，深度调查，使项目概算与工程实际建设现状有效对应，避免诱发工程造价超概算问题。同时工程造价编制的不规范也会导致超概算问题发生，概算是发生在项目建设初期阶段，结合工程项目建设内容以及建设要求，再依照建筑市场整体发展现状拟定造价概算数额，也是建筑企业获取项目建设效益的重点。在概算编制过程中，相关人员往往会忽视项目建设中某个环节，甚至漏项、缺项的发生，导致概算不合理，从而对项目全面建设产生较大负面影响。

2、工程造价管理控制不合理。建筑工程造价概算对后续项目建设具有重要影响，是项目后期建设参考标准。从各项工作具体建设现状来看，建筑企业单方面认为提高预算合理性即可，忽视概算编制，对工程项目造价概算执行过程缺乏全面管控。由于低价中标，在建筑项目施工中，尽可能产生过多的签证和图纸变更，甚至高估冒算来提高造价，对项目造价都产生较大限制性作用。如果未能规范化执行概算，概算拟定意义会丧失。其次，工程造价不规范控制，会提高项目建设成本，诱发超概算问题。

三、工程造价超概算控制对策

1、强化工程造价概算编制人员综合能力。当前工程造价概算编制人员需要全面提升自身职业素养与专业技能，这样才能有效控制工程造价超概算问题。需要强化人员培训工作，提升工程造价人员专业能力与综合素质，使其知识结构更趋于系统化，适应工程造价工作多方面要求。要全面实施概算人员综合技能培训，使其职业素质有效提升。概算人员自身要确定长远发展学习目标，结合日常工作任务要求，以及行业发展对人才提出的多方面要求进行学习培训。针对不同项目工程概算，能全面掌握建筑工程中涉及的各类施工材料、施工机械设备、施工技术专业知识等，这样才能在预算过程中与项目实际建设现状有效结合，对概算内容深入分析，将各项数据资料综合对比，提升造价科学性、合理性。工程造价概算编订需要与施工现状有效对应，概算人员需要结合项目建设内容掌握建筑市场发展动态，对多项资料信息进行整合，再分析施工要求基础上对概算编制有效优化，促使项目概算能满足工程总预算各项要求，为后续施工活动稳定开展奠定基础。

2、加强建筑施工阶段造价控制。建筑施工阶段是项目建设全过程核心环节，此时项目成本投入较大，所以要强化此阶段造价控制，能获取良好的控制成效，对造价超概问题进行控制。工程施工过程中，需要对合同相关内容进行深入分析，提升合同实效性。其次，在造价控制环节中需要组织专员进行监管，对超前支付问题有效调控。展开全面的市场调查，对比不同商家整合材料设备价格数据，便于制定最合理的价格优选比价方案。同时在施工过程中对变更及签证的审查中，本着控制总投资，保证质量，提升造价工作精确性，强化各个部门施工人员施工行为，尽早完成施工任务，加快项目进度，避免工期的延误。

3、全面控制原材料市场价格。近年我国社会主义市场经济整体发展速度加快，在市场经济环境下，各类商品竞争日趋激烈，商品价格在一定程度上会受到市场供求关系影响，市场波动性较大，对施工原材料价格也会产生较大影响。每间隔一段时间材料价格都会发生不同变化，对工程造价概算会产生较大影响。当前要想对造价超概算问题进行控制，相关部门要全面调查各类材料市场价格，提高市场风险控制意识。整合建筑市场多项信息，再依照日常工作中总结的预算经验，分析成本控制与造价控制之间的平衡性。结合多项数据，认清市场变化情况，强化风险控制重要性认识，对造价超概算问题进行控制。

4、决策与设计阶段造价控制。项目决策是项目确定与项目投资建设的过程，通过拟定项目决策，才能促使造价更趋于合理，满足高标准要求。工程造价基础就是项目决策主要内容。对于建筑工程项目施工建设来说，大多数项目施工建设周期较长，项目所需资金量较大，所以客观上也需要提升决策正确性，防止产生较大的经济损失。所以建筑施工企业要对决策方案可行性进行反复验证，使其科学性得到保障。设计阶段是工程项目施工建设基础阶段，设计阶段质量对项目建设成本具有较大影响。政府相关部门要对项目审批操作规范化监控，对比项目实际施工现状，分析各项施工数据，对项目施工内容真实性综合判定与评价。提升设计方案科学性。设计招标阶段，要突出创新性特点，还要适应各类结构节能环保需求。在工程项目设计中杜绝边施工边设计的情况发生，对各个环节要严格把关，强化设计图纸审查，对工程项目进行优化设计，便于后续更好地造价控制。

当前大多数建筑工程施工周期较长，施工环境复杂程度较高，施工环境具有复杂多变特征。受到多项要素影响会导致项目施工建设中出现超概算问题，对项目建设综合效益会产生较大影响。所以为了创造更大的建设效益，要强化工程造价管理工作，通过专业化培训工作提高概算人员专业能力，合理优化概算编制，强化造价概算人员综合素质，做好决策与设计阶段造价控制。全面掌握材料市场价格变动情况，有效控制造价超概算问题。

参考文献：

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