摘要：随着经济发展，建筑工程规模越来越大，施工工期越来越长。在建筑过程中，由于诸多因素影响会出现工程变更，对工程造价产生影响，大多工程变更会增加工程成本。

关键词：工程变更；工程造价；影响

随着经济水平的提高，我国建筑工程规模不断扩大，当前建筑工程周期较长，在这样情况下，其建设会受各种因素影响，导致工程发生变化，工程变更会对工程造价造成一定干扰，也使总成本不断提升，给工程带来一定困扰，需合理改善和调整。

一、工程变更概述

工程变更是指在工程建设项目执行全过程中，根据合同规定程序与要求，由监理单位以正式发布指令方式，对已在招标文件中明确定义且经严格审查设计、施工方案进行相应调整优化，这些调整优化可能涉及材料选择、工序工艺流程决策、产品性能确定、工程规模设定、相关技术参数设置、劳动力投入量、工作方式等核心要素。总之，这种全面性回应及相应整体行动被广泛认知与认可，并被确定为“工程变更”。

二、工程变更原因

1、建设单位原因。在设计过程中，因设计方对设计方案不够完美，可能对设计方案中原有设计方案进行修改，对设计方案进行改进。若将其与周边不断变化情况加以配合，其对外部环境需求也随之发生变化。由业主方造成的变化具有明显主观性和随意性，这是由于未做好准备，在最初阶段未充分考虑。

2、设计单位原因。其原因是设计方设计失误，或施工方对施工方案认识不同，导致施工方案更改，引起整体工程更改。

3、工作环境及条件影响。包含内外部条件，包括建筑单位和其它相关负责人项目所身处外部环境，如建筑单位或监督管理部门的一些指示。由于新技术开发和新型材料建设，或新工艺所产生变更，以及相关法规变更，需对其建筑项目进行相关修改。这也是一种政策因素，随时会发生改变，也是由于基础数据不完整等引起。

三、工程变更对工程造价的影响

1、影响项目造价。工程施工建设环节，因工程项目内容存在私自、随意改变现象，导致工程量增加，致使工程施工规模扩大，最终提高工程造价成本。同时，因工程施工建设中缺少严格管控，加之一些施工现场管理开展缺少全面性等，致使一些施工质量问题由此产生，造成工程返工，促使工程总体投入成本增加。

2、影响工期。由于工程整体建设过程复杂，需各单项、单位、分项工程紧密配合。若在实际建设中，工程频繁变更，会打乱正常建设施工顺序，影响各单位工程间工艺联系，导致变更项目前后工序停工或返工。若工程关键线路上建设发生变更，会对工程建设造成严重影响，从而滞后工程建设竣工时间，导致建设工期延长，增加不必要经济损失。

3、造成成本变动。一旦出现工程变更，工程正常进展会受到影响，造成工期延误，随着施工时间延长，需投入更多资金成本，导致预算成本存在变动。而对一些新增项目内容，或修改工程内容，需将更多时间和金钱投入进去，致使经济损失问题由此产生，给工程成本带来直接影响，导致成本频繁增加，阻碍企业利益最大化。工程变更涉及广泛范围，如进度方案及设计图、合同条件、施工条件等变更，此类变更会致使工程最终结算价大幅增加，导致工程最终结算比事先预定工程合同价高。

四、工程变更影响工程造价的控制措施

1、强化工程变更审查审批力度。受外在因素影响引发工程变更时，需相关管理人员在工程变更审查审批上积极强化，以规避无效工程变更问题，降低工程变更给工程造价带来的消极影响。具体而言，要以工程变更范围、原因、时间、地点等为立足点，借助审查审批严把工程变更关，以此将变更压缩在最小范围内，有效减少工程变更次数，减轻造价管理负担、难度。审批审查力度强化时，可借助以下方式：①评估工程变故，明确划分等级，以促进审批审查效率的提升。简单来说，是在工程变更不大情况下，针对审批审查流程进行简化，使该方面时间有效减少，为工程变更高效开展提供保障，使因工程变更时间延长而影响工程造价管理现象切实规避；在工程变更程度较大情况下，按部就班开展审批审查工作，为审批审查质量提供保障，使因疏忽导致工程变更造成的负面影响有效消除，避免给工程造价管理带来影响。②构建监督机构或安排专人监督，使健全的监管体系逐步形成，并为审查审批及时性、有效性提供保障。

2、加强对项目工程变更流程的管理。①提高业主对工程变更的认识，意识到工程变更所带来的工程造价变化，提高业主专业技术水平；②明确施工各方权利，业主在受到工程变更申请后需对变更项目进行合理性与可行性评价分析，根据评价结果进行决策；③强化工程变更的审核与审批。根据工程变更申请，决定其是否需变更，若需变更则需上报，以此强化变更流程管理。

3、提高工程变更实施标准。通常，工程建设单位以业主提出标准为导向，在变更时提高施工标准，获得业主认可。通过工程变更来调整实施标准，满足业主需求，确保变更方案更具可行性、合理性，尽量降低变更带来的不利影响。施工时，施工主体详细罗列业主意愿，逐一解决，结合过去施工经验对实现有难度内容与业主进行沟通，共同确定变更方案，保证工程质量及经济收益，避免资金投入超出业主预期，最终实现双赢。

4、加强对工程变更合同的管理。①勘察、设计合同。虽然勘察设计合同占工程总造价约3%，但其却对工程造价影响大，因此在勘察合同中要明确项目负责人职责、对勘察设计的具体进行明确约定，由于设计方造成的损失由设计方承担，并明确赔偿标准；②监理合同。工程监理合同是保证项目质量、控制工程费用重要途径，根据相关规定，工程变更审批和监督要经监理单位认可，因此在监理合同中需明确相应奖罚机制，制定严格工程变更管理体系；③造价咨询合同。工程量清单是招标文件组成部分，其准确性及完整性由招标人负责，工程量清单缺项、漏量属于业主责任。工程量清单应委托具有相应资质工程造价咨询人编制，签订的委托合同要明确中介机构应承担责任及奖惩方案。

5、加强施工环节工程变更控制。若工程变更是在工程项目中进行的，应按工程变更基本原理进行。①若工程项目实际情况与设计图或工程量清单不符，则由工程监理工程师前往工地调查，在了解工地情况后，再根据施工单位意见建议讨论，若有必要，需做出相应修改。②工程变更在施工期间，应由监理工程师审核同意，由施工、监理、业主、设计等多方协商、考察，但严格按项目变更程序审核批准。

6、构建完善的设计变更评价体系。在传统设计变更评价机制中，工作重点在于定性评价方式。评价结果易受主观因素影响，及时改进。实际中，通过定量评价方式对评价指标量化处理，对工程施工成本、期限、工艺、技术可行性等指标量化评估，从中选择单项评分低、综合评分高的设计变更方案。并且科学建立设计变更风险评价机制，把设计变更导致的工程投资数额变化情况作为评价重点，设置工程建设规模与功能优化、设计深化、工程现场勘察、建设部门提供基本资料等风险评价指标，通过人工神经网络评价方式，在已获得工程信息和掌握相同类型工程项目样本信息情况下进行风险识别、预警、控制，把设计变更风险指标评价数值当作BP神经网络模型输入值，根据整体实施情况，确定设计变更对工程投资造价产生的影响，加强风险防控处理，选择合理的设计变更方案。

7、提升工程变更人员综合素质。工程变更对专业性要求高，所以工程人员需具备专业知识体系与丰富实践经验，了解工程变更相关分预算标准与制度细则，掌握设计知识、材料设备采购、施工技术与投资管控等。施工人员还应具备责任心与职业道德，随着经济水平的提升，工程人员要关注建筑质量问题，以免对项目费用与经济效益造成影响。

参考文献：

[1]刘全.工程变更对工程造价影响分析[J].江西建材，2022（02）：233-234，239.