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摘要：高质量发展背景下，推进基层公共数字文化服务对于现代公共文化服务体系发展、提升人民群众幸福感获得感具有重要意义。目前基层公共图书馆的公共数字文化服务取得一定成效，但存在平台资源分散、服务能力有限等不足。广州市黄埔区图书馆建设了基于微服务架构的区域性平台“文化数字学习中心”，打造线上和线下的智慧应用场景。创新服务模式，探索“馆校合作”“馆馆合作”，通过街镇分馆带动总分馆体系统一服务，依托智慧交通站亭、数字阅读服务点等推动全区数字阅读，为基层公共数字文化服务创新提供参考。

关键词：基层公共数字文化服务 公共数字文化创新服务

Abstract：Under the background of high-quality development， promoting public digital cultural service in grassroots is of great importanceto modern public cultural service system development and enhancing people’s sense of happiness as well as fulfillment. At present， the public digital cultural service of grassroots pubic libraries has achieved certain results， but there are existing problems such as dispersed platform resources and limited service capabilities. Huangpu Public Library of Guangzhou builds a regional platform called "Cultural Digital Learning Center" based on microservice architecture， creating smart application scenarios both online and offline. Huangpu Public Library also innovates service models and methods， including exploring "library-school cooperation" and "library-library cooperation"， driving the unified service of the main and branch library systems through branch libraries at street and town level， promoting digital reading in the entire district through the construction of smart transportation stations and digital reading service areas， in order to providing reference for the innovation of grassroots public digital cultural services.

Keyword：grassroots public digital cultural service; innovation of public digital cultural service;

引言

党的二十大报告提出：“实施国家文化数字化战略，健全现代公共文化服务体系，创新实施文化惠民工程。”数字化发展战略为高质量发展时期公共数字文化服务体系建设指明了方向、提供了遵循。2022年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进实施国家文化数字化战略的意见》，提出8项重点任务，包括提升公共文化服务数字化水平，强调要在资源建设、服务覆盖、促进城乡一体化发展等方面有所作为。在基层，公共数字文化服务体系的建设显得尤为重要，对推动基层文化发展和提升人民生活质量极具重要意义。国家战略导向和现存问题对基层公共图书馆数字文化服务做出了更高要求，也激励着基层馆加强创新探索，在公共文化服务“最后一公里”发挥作用，让文化惠及全民。本文以广州市黄埔区为例，通过对其公共数字文化服务体系建设的实践经验，旨在探索适合基层的创新服务模式，为其他地区的公共数字文化服务体系建设提供借鉴与参考。

1.公共数字文化服务内涵特征

2011年11月，文化部、财政部联合印发的《关于进一步加强公共文化数字服务建设的指导意见》指出公共数字文化建设作为公共文化服务体系建设的重要组成部分，是数字化、信息化、网络化环境下文化建设的新平台、新阵地，是利用信息技术拓展公共文化服务能力和传播范围的重要途径，对于消除数字鸿沟，满足人民群众不断增长的精神文化需求、提高全民族文明素质，构建社会主义核心价值体系具有重要意义[1]。相关政策、文献虽未对公共数字文化服务定义内涵精确诠释，但学者们对此做了相关研究。胡唐明等认为公共数字文化服务是公共文化服务与数字信息技术结合的产物，体现资源数字化，传播网络化、技术智能化、服务泛在化、管理实体化特性[2]；项松林等认为其是以政府为主导的各方参与数字化资源进行整合，为有效满足人民群众的文化需求提供的融合了数字化特性的数字文化资源服务的总和，体现多元化、手段数字化、资源综合化、功能多样化等特征[3]；完颜邓邓认为是由政府主导、社会参与，以现代信息技术为支撑，以网络化传播为手段，为满足公众的数字文化需求，而提供的数字文化基础设施、数字文化设备、数字文化平台、数字文化产品、数字文化活动以及相关服务[4]。当前数字化、网络化和智能化的背景下，课题组从供需角度看，公共数字文化服务是在政府保障下以数字化为载体，为公众提供非营利性的公共文化服务，从而提升公众的数字文化素养，促进社会文化的发展和进步。

2.公共数字文化服务建设路径

当前学界主要从标准建构、评价评估、实践经验总结与优化提升等方面研究公共数字文化服务建设和发展路径。

（1）标准建构：王之彤等探讨了我国公共数字文化标准体系构建的原则、框架和发展建议，其中框架体系部分包括资源建设标准、技术标准、管理标准和服务标准[5]；孙国烨等从对象数据标准、元数据标准、知识组织标准构建了多语言公共数字文化服务平台信息组织的标准规范体系[6]。

（2）评价评估：学者们对公共数字文化平台效能[7]、服务绩效[8]等评价评估的内涵要素、指标维度、应用提升进行了研究，为公共数字文化服务实施提供参考。代佳欣等构建了公共数字文化服务可及性指标体系，其二级指标包括可知晓性、可接近性、可获得性、可接受性、可适应性[9]；戴艳清等对公共数字文化服务获得感进行了研究，从服务保障、用户获得、服务效益、服务可及、服务持续5个维度出发提出了服务获得感评价指标[10]。

（3）实践经验总结与优化提升：学者基于各地具体实践提炼总结了公共数字文化服务的模式机制和创新做法，例如天津[11]、东莞[12]等地。在区域性的研究中，郭春侠等调研了长三角地区省级公共数字文化服务平台的服务现状，提出平台运营规范化、资源整合丰富、平台功能完善、加强区域合作等优化策略[13]。阳娟兰调研分析了粤港湾大湾区公共图书馆数字文化服务的现状与问题，提出完善合作交流机制、统一平台规范标准、加强整合共享等建议[14]。此外，还有学者从营销体系[15]、社会教育功能[16]、数字文化空间[17]等视角出发探讨推进公共数字文化服务。

3.公共数字文化服务服务体系建设

3.1公共数字文化服务体系建设要求

在“十二五”时期，我国大力推进公共数字文化建设，包括信息资源共享、数字图书馆推广、公共电子阅览室等，初步建成公共数字文化服务体系。到“十三五”时期，在落实国家“互联网+”行动计划、大数据战略和推进公共数字文化发展的重要战略机遇期，则以现代信息技术为支撑，以重点公共数字文化惠民工程为抓手，以资源建设和服务推广为重点，进一步完善公共数字文化服务网络，丰富服务资源，提升服务效能，全面提高公共文化管理和服务的信息化、网络化水平，促进基本公共文化服务标准化、均等化，更好地满足广大人民群众快速增长的数字文化需求。到2020年，基本建成与现代公共文化服务体系相适应的开放兼容、内容丰富、传输快捷、运行高效的公共数字文化服务体系[18]。

3.2公共数字文化服务体系建设理解

冯秀丽等认为公共数字文化服务体系是公共文化服务与数字文化相结合、面向大众的公益性的服务体系[19]。魏建琳认为公共数字文化服务体系建设是传统公共文化服务在信息时代借助现代信息技术的现代化产物[20]。本文对公共数字文化服务体系建设界定是在数字化时代，以公共图书馆为平台，通过数字化技术、数字资源、网络等渠道向社会公众提供的公共数字文化服务体系，包括数字化资源建设、数字化技术应用、数字化服务模式、数字化服务平台等方面建设[21]。

从现有研究的理论层面和实践层面的经验总结中学者们提出了促进公共数字文化服务发展的建议。例如，研究者们关注公共数字文化服务平台的建设与运营管理，探索了数字文化资源的整合与传播途径。然而，大多数的研究集中在城市和高等科研院校及机构，缺乏对基层创新服务模式的深入研究，特别是对于区县等基层公共图书馆的公共数字文化服务体系建设的研究较少，其公共数字文化服务体系的建设现状和面临的问题尚未有系统的分析和总结，因此对公共数字文化服务体系建设中基层创新服务的探究具有一定意义。课题组对此认为以广州市黄埔区图书馆的实践为基础，总结分析其公共数字文化创新服务模式和成效，探索所提出的服务模式在实践中的可行性和效果，于基层服务创新具备借鉴意义。

4.黄埔区公共数字文化服务体系建设发展现状

4.1黄埔区公共数字文化服务体系建设现状

2014年，黄埔区图书馆启动公共数字文化服务的基础平台与数字门户建设。经过多年的建设和不断完善，黄埔区文化数字学习中心运用响应式布局技术，自适应电脑端、移动端、平板端与触摸屏端等终端，实现读者用户统一认证、阅读积分、数字资源服务标准、数字资源聚合分发、共建共享服务。此外，黄埔区图书馆建有“线上分馆”平台（微信小程序）。该平台是文化数字学习中心门户网站的移动端，以文化数字学习中心为基础，打造便捷体验的线上服务模式。与广东省立中山图书馆合作，开通广东省文化E站黄埔分站，共享广东省公共数字文化资源。截至2023年底，黄埔区图书馆已建成网站、广东省文化E站黄埔分站、线上分馆小程序，及黄埔区资源一体化的图书馆数字网络服务平台。

4.2黄埔区公共数字文化服务体系建设的存在不足

随着现代公共文化服务体系不断完善，黄埔区图书馆在公共数字文化服务方面取得了一定成效，但仍存在不少现实问题，如平台资源建设分散、难以整合，缺乏与其他机构资源共享；数字文化服务供给薄弱、服务覆盖有限、服务能力有限；数字化技术应用与创新服务不足，无法满足用户多元化的数字化需求等。

5.黄埔区公共数字文化服务平台建设的创新实践

2021年，文化和旅游部发布的《“十四五”公共文化服务体系建设规划》明确提出到“十四五”末，公共文化服务体系将力争达到公共文化数字化网络化智能化发展取得新突破，公共数字文化资源更加丰富，公共文化数字服务更加便捷、应用场景更加丰富[22]。广东省文化和旅游厅等单位联合印发《广东省公共文化服务实施标准（2021-2025）》工作要求，加快区级公共文化设施和资源的共建共享与应用推广进程。如何快速部署数字网络环境下区域公共数字资源对接，解决区域公共数字文化服务在基层具备实用性、可操作性、安全性与科学管理的问题，为公众提供更高效、更便捷、更个性化的数字文化服务。

黄埔区图书馆基于微服务架构技术，搭建区级公共数字文化服务平台，具备服务模块化、可扩展性强、易于维护和升级等特点，更好地满足不同群体的文化服务需求，吸引更多用户到馆阅读、学习和参与阅读活动。如在线上建设稳定的网络基础设施、服务器和储存设备等，打造数据仓储整合和管理数据资源，提供智慧图书馆管理系统、API开放服务平台，共同打造线下智慧空间，以实现智慧图书馆高效的运行和管理（如图所示），提供全面的服务和便利的学习环境，满足用户的需求和提升图书馆的价值。

5.1数据仓储

数据仓储是黄埔区公共数字文化服务平台（文化数字学习中心）的数据集中管理和分发平台，用于整合和管理各类数据资源，包括图书馆馆藏数据、读者数据、读者服务数据、读者行为数据、积分数据等。数据仓储通过数据采集、数据流通汇聚，整合分散在各系统中的数据，实现数据的统一管理、数据质量控制，将数据作为公共数字文化服务的生产要素，快速满足黄埔区公共数字文化服务平台的各类业务场景对数据的需求，为运管决策、快速服务创新提供支撑。

5.2智慧图书馆管理系统

智慧图书馆管理系统实现对图书馆线上、线下业务的全流程智慧化管理。它通过基于开放接口的“微服务”系统架构，支持黄埔区图书馆各种已知和未知业务的灵活创建和开放接入，基于对数据仓储数据的挖掘与整合利用，提供独特的知识服务应用模块，以实现系统前端面向不同服务人群、不同目标定位的个性化定制。每个微服务既独立又互为补充，均可围绕着特定的业务功能进行构建和部署，也可独立开发、部署、扩展和管理，通过轻量级的通信机制进行互联和协同工作，实现馆馆相联、书书相联、人书相联，支持用户便捷发现和获取身边的图书馆资源及服务。

智慧图书馆管理系统包含用户统一认证、微服务模块集群、总分馆数字阅读管理、数字阅读WIFI认证、智慧物联管理系统、积分管理中心、大数据统计分析决策等模块，为读者提供优质的数字文化服务。用户统一认证系统通过与图书馆集群业务管理系统、实现读者个人信息集中管理，阅读历史记录、个性化管理等功能；在微服务模块集群方面，实现了多个微服务模块的集成。这些微服务模块包括信息发布服务、统一检索服务、接龙活动服务、座位预约服务、调查问卷服务、朗读服务、志愿者服务、约团活动服务、答题系统、推荐服务、对象数据资源管理服务、学术论文服务、家庭图书馆服务、打卡系统、微社交、客服中心以及LBS服务等。这些模块共同协作，为用户提供便捷、高效的数字文化体验；在总分馆数字阅读管理系统方面，实现了数字资源的聚合分发和个性化数字阅读服务。整合了不同来源的数字资源，通过元数据标准化标引和整合，使每个数字资源具有一致的描述和属性。同时，还提供API服务接口，实现数字资源的快速、灵活聚合和分发。用户可以通过手机小程序、触摸屏、平板、PC等多种终端实现数字阅读，享受个性化的阅读体验；智慧物联管理系统通过网络技术和物联通信技术，实现图书馆物理设备的网络自动化、自助式管理。系统通过采集设备数据，提供数据驱动的决策支持，提升管理效率；建立积分中心，制定积分规则，通过积分获取、兑换等方式，激励用户积极参与平台活动，提升用户粘性和活跃度；此外，平台还具备大数据统计分析决策功能。通过对读者阅读账单数据、地理数据墙展示以及后台数据墙展示等数据的分析，并能深入了解用户的阅读习惯和需求，为系统的优化和发展提供数据支持，为读者提供了高效、便捷的数字文化服务体验。

5.3构建智慧服务平台

智慧服务平台通过多终端访问的方式，为用户提供丰富的图书馆资源和智慧化的服务，形成“平台+内容+终端+服务”智慧图书馆服务格局。智慧服务平台提供图书馆综合服务，包括资讯公告、活动报名/签到、数字阅读等，支持社会公众发布内容。面向科研服务，平台提供论文查询、上传功能，促进学术交流。同时，开放API平台，实现与政府机构、数字文化馆、学校等系统的对接，共享数字资源、文献服务、活动等资源和服务场景。例如，与“粤省事”数字政府平台、第三方智能客服系统合作，整合数据和服务，提供便捷的图书馆查询、借阅及智能化咨询服务，实现资源共建共享，提升服务效能。

5.4构建智慧阅读空间

智慧空间实现图书馆设施与用户智能终端（手机、平板等）的互联互通，建立线上与线下服务相结合的个性化阅读学习、交流共享和创新协同服务，为读者提供基于虚拟现实、增强现实等智能化技术的沉浸式服务体验。目前，黄埔区图书馆总分馆及跨界共建的阅读空间为读者提供智慧储物柜、文献预约柜、室内3D实景导航、数字阅读WIFI认证系统、场馆预约现场签到、座位预约现场签到、触摸屏数字阅读、馆情查询触摸屏等智慧空间服务。

5.5智慧图书馆生态运营推广

智慧图书馆生态运营包括平台运营、内容运营、用户运营、数据运营等。平台运营如系统配置、监控、备份、智慧空间建设、数字阅读空间建设、总分馆体系建设管理、全民阅读热力图管理等；内容运营如数字资源管理、信息发布管理、读者评论管理、图书推荐管理、活动回顾发布等；用户运营如用户层级管理、用户权限管理、线下线下活动策划执行、活动发布、活动审核、志愿者管理、在线咨询、社群运营等；数据运营如平台访问量、数字资源藏量、访问量、访问排行、文献流通量、借阅排行、活动量、活动排行、活动参与人数等等数据采集、报表输出、分析决策等。

黄埔区图书馆通过建设科学的运营管理机制，线上线下相结合的运营推广执行，实现对图书馆资源的有效组织和揭示、对读者提供知识服务的高效触达，最大化发挥黄埔区文化数字学习中心智慧图书馆生态的效能，促进全民阅读的发展。

6.黄埔区公共数字文化服务体系创新服务应用

公共数字文化服务体系建设的价值关键在于如何把平台上的资源推广应用。为此，黄埔区图书馆利用公共数字文化服务体系建设的平台做了一些创新服务应用场景。

6.1馆校合作应用

黄埔区图书馆积极与学校合作，基于微服务架构的文化数字学习中心服务平台，建立学校数字化专题网站模块，共同打造数字化教育新生态。该模块通过整合区图书馆的丰富数字资源，如电子图书、听书、朗读材料等，与学校自身的校本资源、学生作品、老师课件、论文等相结合，形成了一个全面、多元的学习平台。师生可以方便地通过该网站获取所需的学习资料，进行在线学习和交流，同时也是师生原创作品资源、教育教学成果、书香校园建设成果展示的平台。为了更好地管理学校数字化教育资源，平台还提供了数字化班级管理模式。通过创建组织、加入组织、班级管理等功能，学校可以实现对师生信息的有效管理，确保资源的合理分配和利用。

此外，学校阅读服务管理应用也是平台的一大亮点。师生可以通过简单的操作申请加入阅读单位，获取借阅数据，并参与到阅读积分管理中。平台还能自动生成年度阅读报告，帮助学校和教育部门及时了解学生的阅读情况和偏好，为教育决策提供有力支持。

在学校资源管理方面，黄埔区图书馆为学校提供了强大的后台管理功能。学校可以自定义编辑学校信息、上传校园资讯和校本资源等，形成具有学校特色的数字化资源库。师生可以通过学号或读者证登录学校专题网站，方便地查看和获取所需资源。

对于试点学校，黄埔区图书馆还特别推出了数字阅读智慧空间管理应用。通过配置智慧阅读空间，试点学校可以享受更加智能化、个性化的阅读服务。这有助于提升学生的阅读体验和学习效果，推动学校数字化教育的深入发展。

6.2馆馆合作应用

黄埔区公共数字文化服务平台通过构建API开放平台，开通“馆馆合作”的总分馆服务模式。如为汕头市金平区图书馆提供“阳光影视服务资源平台”“文献传递”的服务模块。馆方根据活动需要在公众号发布观影预约活动，读者报名后可进行现场观看。读者对学术文献资源个人研究学习的需求，以“馆馆合作”总分馆服务模式，提供开放式“文献传递”服务模块。

6.3街道分馆应用

黄埔区图书馆借助公共数字文化服务平台，精心构建“总馆—分馆”数字化服务架构，自2020年起，为全区17个街镇和144个社区服务中心提供统一的数字资源阅读服务。首先，平台对读者的个人信息进行完善，增加读者居住或常住街道、社区的行政划分信息。每个街道和社区被赋予单独的行政区划代码，以便于管理和查询，读者的分布情况得以清晰展现。读者在平台上完善个人信息后，平台能够自动将读者的信息与行政代码绑定，确保信息的准确性和完整性。平台还加强了家庭读者的管理。家庭组织中的一名成员可以作为代表进行注册，然后添加其他家庭成员为读者，形成一个完整的家庭读者管理体系。这一措施不仅方便了家庭成员之间的信息共享，也提升了读者的阅读体验。此外，平台还引入了家庭阅读积分管理制度。通过记录家庭成员的阅读数据，形成每个家庭的“阅读报告”和“阅读积分”，以此来鼓励和促进家庭阅读。

平台还提供数据展示功能，能够清晰地展示所在街道阅读数据。读者完善个人所属街道或社区的信息，即可在平台上实时记录并展示阅读数字资源或借阅纸质文献的数据。这些数据既可帮助读者了解自己的阅读情况，也可为图书馆提供有价值的参考信息。平台开通了“智慧社区”专题频道，集中展示了黄埔区各街镇分馆的详细信息。便于读者查询和了解各分馆的位置、开放时间、藏书等情况。为了进一步提升街道分馆的服务质量，部分街镇分馆部署了数字阅读触摸屏，不仅提供了丰富的数字阅读资源，还支持手机扫码借阅功能，让读者能够随时随地享受到阅读的乐趣。同时，“活动系统”微服务支持总分馆的数字阅读活动进行联合推广。无论区域总馆还是分馆策划的活动，均可通过该系统进行发布和宣传，吸引更多的读者参与。

6.4智慧交通融合应用

黄埔区图书馆自2021年起与交通部门合作，共同构建“黄埔智慧交通+公共文化数字阅读云平台”服务模式，通过在城市智慧交通站亭中嵌入数字阅读功能，为广大市民提供便捷的数字阅读服务，实现了公共文化数字资源的创新应用。

黄埔区图书馆依托“文化数字学习中心”平台，将丰富的数字资源嵌入到智慧交通公交站亭的触摸屏APP中。市民只需点击触摸屏或微信扫码，即可轻松进入数字阅读空间，享受多样化的阅读服务。这种创新的应用模式不仅提升了用户获取数字资源的便捷性，还为其带来了全新的阅读体验[23]。2023年，黄埔区图书馆新增“黄埔区智慧交通站亭阅读积分消费”阅读体验。用户累积阅读积分用于兑换智慧交通站亭售卖机优惠券，兑换后可在站内售卖机自动抵扣对应优惠券金额。这项用户阅读积分与智慧交通互为消费的应用服务链在一定程度上吸引众多用户体验。据统计，自该平台上线以来，截止到2024年4月，智慧交通阅读驿站的浏览量已达11万人次，扫码量达到4.1万次，为线上分馆小程序吸引了高达74.5万次的流量。这些数据充分证明了该创新应用模式的成功与受欢迎程度。此外，黄埔区还这种阅读积分与智慧交通消费互为应用的服务链，不仅实现了跨领域合作，还促进了城市智慧交通与公共文化服务的深度融合。未来，黄埔区将继续深化这一创新应用模式，将其逐步拓展至公共巴士、地铁、轻轨等交通服务网络应用场景中，为市民提供更加便捷、丰富的数字阅读服务。

6.5数字阅读服务点创新应用

应用于黄埔区数字阅读服务点。黄埔区图书馆依托与广东省立中山图书馆、广州图书馆、广州少年儿童图书馆共建，在黄埔区文化数字学习中心集成共享丰富数字资源，为用户提供便捷的一站式线上阅读服务。全区统一的数字资源阅读推广平台，构建稳定、长期、可持续发展的数字资源服务体系，实现资源统一部署、用户统一管理、阅读终端访问便捷多元，为铺设数字阅读奠定良好基础。如与黄埔区中医医院共建“移动数字图书馆”[24]，移动数字图书馆建于该院发热门诊，供来院就诊病人在就诊期间阅读，让病人及其家属在等待期间舒缓身心。与中建六局华南公司合作共建在工地上的“建筑先锋”数字阅读服务点，区图书馆不仅为中建六局华南公司职工集体办理广州市公共图书馆通用的图书借阅证，还利用黄埔区图书馆数字资源平台搭建该公司集合职工学习科研、工作、休闲、娱乐的一体化信息平台——电子书屋平台，进一步深化该公司“职工书屋”建设，丰富工地干部员工业余文化生活。

7.结论

实践证明，以人民为中心，坚持政府主导、社会参与、共建共享，以需求为导向的公共数字文化服务面向基层服务的创新应用是能够极大丰富公众文化生活。黄埔区图书馆通过公共数字文化服务体系建设，使用户不但随时随地能够获取各类共享的优质数字资源，而且还能运用数字技术进行交流与合作，提高数字素养水平，更广泛地促进数字资源的利用与推广、传承与创新，从而推动文化内容的创新和多元化发展，推动社会文明进步。

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作者简介：

孔玉华，广州市黄埔区图书馆，副研究馆员、馆长

叶永机，广州市黄埔区图书馆，图书资料馆员、信息技术部主任

陆锐梁，广州市黄埔区图书馆，图书资料馆员、副馆长

朱婧， 中共广州市委党校， 图书资料馆员

王霞，广州市黄埔区图书馆，图书资料馆员、阅读推广（策划）部主任