摘要：廉洁文化是长期实践中形成的奉公自律、不谋私利的价值理念、行为规范、生活方式和社会风气的总和。新时代廉洁文化以人民至上为精神内核，以党内政治文化为引领，以廉洁奉公文化为基础，为保持党的先进性和纯洁性，构建清廉政治生态、社会生态，培养高素质干部队伍奠定坚实的文化基础和提供强有力的文化支撑。

关键词：廉洁文化、从严治党、新时代

习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上明确提出“要加强新时代廉洁文化建设” 。从加强“廉政文化建设”到加强“廉洁文化建设”，一字之变不仅彰显了廉洁文化突出的战略地位，也蕴含着对党员信仰信念的更高要求。推进廉洁文化建设是马克思主义政党自我革命的重要举措，是保障党先进本色的必然要求。

一、新时代廉洁文化建设的意蕴

廉洁文化是长期实践中形成的奉公自律、不谋私利的价值理念、行为规范、生活方式和社会风气的总和。新时代加强廉洁文化建设，是全面从严治党纵深发展的要求，有利于营造清正廉洁的社会风气和政治生态，在全党全社会范围之内厚植廉洁奉公的文化基础，为培养高素质干部队伍筑牢文化根基。

（一）永葆党的先进性和纯洁性的应有之义

当今世界正处于百年未有之大变局，社会转型时期必然价值观多元交织，生产方式和生活方式深刻变化，党和国家面对的风险和挑战将愈发复杂。第三个历史决议提出“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”为新时代需要解决的重大课题。加强廉洁文化建设，进一步塑造马克思主义政党的廉洁形象，是这个重大课题的解决方略。先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质特征，新形势下加强党的建设，就是要同一切弱化先进性、损害纯洁性的问题作斗争，以廉洁文化建设为重要策略，推进廉洁型政党建设进程，从而进一步强化党员、干部的“红线”意识和“底线”意识，守住拒腐防变的思想防线。为此，以习近平同志为核心的党中央总结党的百年奋斗经验，坚持以严的基调、严的措施、严的氛围，一体推进从严治党纵深发展。习近平总书记指出全面从严治党，必须坚持标本兼治，既猛药去疴、重典治乱，也要正心修身、涵养文化，守住为政之本。这就要求在重拳治标赢得党心民心的同时，也要筑牢反腐倡廉的政治堤坝，为全面从严治党奠定坚实的文化基础和提供强有力的文化支撑。

（二）构建清廉政治生态、社会生态的重要举措

新时代廉洁文化建设意在构建出以廉为荣、以贪为耻的政治生态和社会生态。习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上明确提出，新征程反腐败斗争，需要加强新时代廉洁文化建设，推动形成廉荣贪耻的社会氛围。为此，党接续出台一系列政策，通过教育和引导，扎牢广大党员干部廉洁、慎行、为民的思想篱笆。2010年颁布《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，规范党员干部廉洁从政行为；2015年结合实际修订并颁布《中国共产党廉洁自律准则》，明确提出党员领导干部廉洁自律规范的具体内容和范围，这也是党执政以来颁布的第一部规范党员廉洁自律的基础性法规；2022年出台《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，引导夯实党员清正廉洁的思想根基，增强抵腐定力；2024年印发《关于在全党开展党纪学习教育的通知》，明确党员要深刻认识开展党纪学习教育是坚定理想信念、筑牢思想防线的必然要求……新征程上，在强化“不敢腐”的震慑，增进“不能腐”的自觉，深入开展党性党风党纪教育，引导共产党员坚定崇高理想信念，明大德、守公德、严私德，同时廉洁文化也以一种浸润人心的方式培植社会环境和土壤，不断增强“不想腐”的自觉，构建清廉政治生态，营造崇尚廉洁良好的社会风气。

（三）培养高素质干部队伍的必然要求

廉洁文化是一种以廉洁为核心价值观的文化形态，执掌公权力的党员、干部是构成这一文化形态的主体之一，党的干部必须敬畏权力、管好权力、慎用权力，守住自己的政治生命，保持拒腐蚀、永不沾的政治本色。因此，“清正廉洁”也成为好干部必备的政治素养。为更好规范党员干部严守廉洁纪律，永葆清廉本色，《中国共产党廉洁自律准则》是为党员干部树立的一个高标准。这一标准从自律、用权、从政、修身、治家等五个方面提出明确要求，要求党员干部时刻自觉保持人民公仆本色、维护人民根本利益、提升思想道德境界、带头树立良好家风。这一要求将廉洁文化建设与党员干部的执政能力、执政水平相结合，拓宽了廉洁文化的内涵，为廉洁文化在新时代的建设提供了根本遵循。廉洁自律准则囊括了“准则”和“自律”两个方面的内容，即实现了约束与自觉相统一。一方面以法规的形式严明指出新时代党员干部理应坚持的准则，促使党员时常对照准则的要求检视自身，引导广大党员干部形成廉洁用权的意识，守住廉洁从政的防线，提升拒腐防变能力。另一方面也从广大党员的基本思想道德和理想信念教育入手，用廉洁文化滋养身心，将为人民服务的宗旨、敢于奉献的精神、崇廉拒腐的理念、尚俭戒奢的追求等准则内化为党员、干部的信仰和良知，教育引导广大党员督促自身提高思想政治水平，坚定共产主义理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、事业观、亲属观，保持拒腐蚀、永不沾的政治本色，为培养高素质干部队伍筑牢价值和品格基础。

二、新时代廉洁文化建设的实践基础

新时代廉洁文化是以人民为中心的价值理念为精神内核，以党内政治文化为引领，源自我国优秀传统文化，并坚持以马克思主义为指导，熔铸党的革命文化，根植于新时代全面从严治党的实践的优秀文化，是社会主义先进文化的重要组成部分。

（一）以人民为中心的价值理念

文化的内核是价值观的展现，加强建设廉洁文化是党自觉践行人民至上的价值理念的实践彰显。党始终将人民的利益作为一切行动的出发点和落脚点，在不同时期形成了始终代表人民利益的廉洁文化。新民主主义革命和建设时期，古田会议决议将“廉洁奉公”列为党员的五项条件之中；洛川会议上提出建立廉洁政府的纲领，制定《惩治贪污暂行条例》，号召广大党员干部发挥廉洁奉公、不徇私情、多做工作、少取报酬的模范带头作用；七届二中全会毛泽东同志提出“两个务必”，敲响了谦虚谨慎、拒腐防变的警钟；改革开放以来，党中央也始终重视廉洁政府建设，党的十三大明确提出将“公正廉洁的党”作为党的建设的重要目标；党的十四大、十五大、十六大、十七大先后提出“清正廉洁”的要求；党的十八大多次提到保持廉洁的相关要求，强调要“永葆共产党人清正廉洁的政治本色”“加强反腐倡廉教育和廉政文化建设”等等；党的十九大提出“保证干部清正、政府清廉、政治清明”；党的二十大提出“加强新时代廉洁文化建设”等等。由此可见，廉洁始终是党的建设目标，中国共产党肩负领导党和执政党的双重使命，党的执政诉求和价值取向以满足人民需要和实现人民利益为准则，将人民立场作为想问题、办事情的出发点，在回应人民群众的现实关切中彰显了廉洁文化建设的人民性。

（二）党内优秀政治文化的引领

党内政治文化为廉洁文化建设提供方向引领和提供实践场域。党内政治文化的对廉洁文化的引领作用是由廉洁文化的本质属性所决定的，廉洁文化是体现党的立场、宗旨的文化，这也就要求廉洁文化的政治属性需要沿着正确的方向前进。良好的党内政治文化具有塑造党员崇高信仰、培育健康的政治意识、规范政治行为的重要作用。党员干部党性修养和能力素质的提高是一项长期工程，需要党内政治生活的熏陶和浸润，只有发展健康的党内文化，指导党员干部树立廉洁从政观。此外，党内政治文化所营造出的文化场域为廉洁文化建设提供空间。通过发挥党内政治文化的环境净化作用，让党员干部将廉洁文化内化于心、外化于行，自觉践行廉洁自律准则，形成清清爽爽的同志关系，构筑反腐倡廉的价值共识，推进廉政文化建设。

（三）廉洁奉公的文化基础

中华廉洁文化源远流长，早在上古时期皋陶已经提出“廉而简”的要求。在封建社会时期历朝历代也将为政以德、为官清廉、克己奉公、清廉自守视为从政者的基本政治素养，这些时代的文化精华，也成为新时代廉洁文化的重要精神滋养和源泉。党从诞生起就将廉洁的基因融入精神血脉，二大通过的党章中明确提出“要有铁的纪律”，用纪律保证党员的清正廉洁，瑞金时期的苏维埃政府被誉为“空前的真正的廉洁政府”。陕甘宁边区政府颁布的纲领和各级干部管理条例中明确规定必须“厉行廉洁政治”“廉洁奉公”。新中国成立后党在治国理政实践中，立党为公、执政为民的宗旨决定了从政以廉洁为准则。改革开放以来，党和政府发布了数百项廉政法规，共产党的精神谱系更是党的廉洁基因传承的重要彰显，也成为新时代党员干部淬炼公而忘私、甘于奉献的高尚品格的文化基础。廉洁文化的核心理念来自社会主义先进文化，廉洁是社会主义道德的组成部分，也是社会主义核心价值观的重要组成部分。廉洁文化建设以社会主义核心价值观为指引，为政清廉、秉公用权的文化土壤。，源自我国优秀传统文化，并坚持以马克思主义为指导，熔铸党的革命文化，根植于新时代全面从严治党的实践的优秀文化，是社会主义先进文化的重要组成部分。

三、廉洁文化建设的路径选择

廉洁文化建设是党深层次的自我革命，其实践路径不仅作用在夯实清正廉洁的思想根基，也在于构建廉洁的生活方式，在教育引导广大党员干部的同时，把廉洁要求贯穿日常教育管理监督之中，把家风建设作为领导干部作风建设重要内容，让廉洁成为一种习惯、成为一种生活方式，从而从根本上遏制和消除腐败问题，跳出历史周期律。

（一）充分发挥廉洁教育的基础作用

廉洁教育是廉洁文化建设的重要内容，是廉洁文化建设的基本方式。廉洁文化教育的着眼点是教育，新形势下强化纪律法治教育、示范引领是廉洁文化建设的重要途径。制度建党、依规建党是管党治党的基本方式。2024年4月至7月在党内开展党纪学习教育，这一要求旨在引导党员做到学纪、知纪、明纪、守纪，把遵规守纪刻印在心，内化为言行准则，进一步强化纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力，始终做到忠诚干净担当。织密法规的笼子，是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的重要前提。没有规矩不成方圆，新征程上我们必须把严明纪律摆放在重要的位置。

示范引领是我们党的优良传统，正反两面教育也是廉洁文化建设的重要策略之一。习近平总书记指出“新中国成立以后，也是因为我们党有一大批像焦裕禄、谷文昌、杨善洲、张富清这样的影响榜样率先垂范，才团结带领人民群众不断开创各项事业发展新局面。”[ 习近平.习近平谈治国理政第三卷[N].北京：外文出版社，2020：544]榜样的力量是无穷的，廉洁教育开展过程中，要善于结合当地实际，培养和树立勤廉兼优的先进典型，榜样发挥精神引领作用，将榜样的力量落地为实践。

（二）弘扬崇廉拒腐的社会风尚

新时代，廉洁文化不仅表现为道德要求、政治诉求，也在逐步顺应社会要求、时代要求成为一种社会习惯、生活方式。不同于廉政文化的针对主体的狭义性，廉洁文化是一个广义的概念，其主体由党员干部、群众、社会环境、家风等多项内容。因此，廉洁文化建设要将政德教育贯穿于党内政治生活、干部教育培训中，引导党员干部修好对党忠诚的大德、造福人民的公德、严于律己的品德。人民群众作为廉洁文化建设的受众，需要不断增强主体意识，强化监督意识，担负起对公共权力行使与运用的监督责任，提升公权力运行法治化水平。另外，充分运用新媒体新技术传播廉洁文化，丰富廉洁文化优质产品和服务供给，拓展利用廉洁文化资源的渠道，培育崇廉拒腐的社会风尚。

（三）加强党员干部家风建设

党员干部的家庭家风对党风政风有着紧密的相关性。总书记在多个场合提到党员要“严私德”。所谓严私德就是要求党员严格约束自己的行为操守的同时，也要把家风建设摆在重要位置，从严管好家属子女和身边工作人员，廉洁修身、廉洁齐家，以廉洁家风涵养清风正气。党员干部是公权力的代言人，他们的家庭家风建设不仅关系一身一家的荣辱，而是党内政治生态的镜鉴，因此需要党员干部自觉加强家风建设，增强人民认同，构建风清气正的政治生态。

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