摘要：随着我国城市化进程的加快和经济社会的发展，保障性住房建设在改善民生、促进社会和谐稳定方面发挥了重要作用。然而，在保障性住房建设取得显著成果的同时，后期管理问题日益凸显。从实际出发，分析了当前保障性住房后期管理中存在的问题，并提出了相应的对策建议，以期为加强保障性住房后期管理提供参考。

关键词：保障性住房;后期管理;策略

引言

随着城市化进程的深入推进，保障性住房的后期管理已成为城市治理和民生保障的重要课题。它关乎着居民的居住质量、社区的安全稳定以及社会的和谐发展。面对当前保障性住房后期管理存在的一系列问题，我们必须深入分析，采取有效措施，以确保保障性住房的可持续发展。

1加强保障性住房后期管理的重要性

保障性住房作为一项重要的民生工程，其安全与质量直接关系到住户的生命财产安全和生活品质。加强后期管理，有利于持续监督和维护住房的安全与质量，确保住户居住环境的稳定与舒适。通过有效的后期管理，可以对保障性住房的公共区域进行定期维护和更新，提升居住环境的整体品质。如绿化环境的维护、公共设施的更新、垃圾分类与清运等，都有助于提高住户的生活质量。保障性住房社区的后期管理，不仅仅是硬件设施的维护，还包括社区秩序、邻里关系等方面的管理。良好的后期管理能够营造和谐的社区氛围，促进邻里之间的相互尊重与支持，提升社区的稳定性。加强保障性住房的后期管理，有利于实现住房资源的长期有效利用。通过定期检查与维护，可以延长住房资源的使用寿命，避免因维护不当导致的资源浪费和重复建设。保障性住房的后期管理，对于确保住房公平性具有重要意义。通过严格的分配和透明的管理，可以防止住房资源的滥用和挤占，确保住房资源真正惠及有需要的群体，维护社会公平正义。

2保障性住房后期管理中存在的问题

2.1基于人群特点，后期管理较为困难

通过对入住保障性住房的人群特点进行调查研究发现，大部分人群经济收入不高，个人素养、文化水平以及社会公德意识较低，对保障性住房后期管理中下发的相关政策文件不能引起重视，对后期管理的作用与特点认识不到位。另外，部分人群并不配合管理人员的相关工作，导致后期管理面临较为艰难的局面。有些入住者仍然固守着往昔的生活方式，他们对工艺技能、文明素养和社区共建的认识较为薄弱，不能满足城市管理的相关需求。

2.2后期管理体系不够完善，联动管理效率较低

当前保障性住房后期管理所涉及的部门较多，包含房屋管理部门、各街道社区以及市政单位等，整体来说涉及面较广，跨度较大，不能较好地将这些部门的力量进行整合，形成联动管理效应。这样一来，各类决策机制较为复杂，在对一些意见作出决定时不够及时，效率偏低，当保障性住房后期管理中所遇到的问题无限期延后，就会给人民群众的居住造成了不良的影响。一般来说小区内出现问题时首要是找物业解决，然而物业公司所具备的职能有限，诸如对治安事件、交通事故、违章搭建等问题进行处理时，往往只能以劝导为主，并不具备强制执法等职能。

2.3社区服务设施不完善

由于现有的保障性住房往往位于城区的边角地带，导致其配套设施普遍不完善。这使得居民的生活品质受到严重影响，基本生活需求得不到满足。此外，社区服务设施的不足也影响了保障性住房的增值和贬值，降低了其吸引力，使得一些原本可以享受到保障性住房优惠政策的居民望而却步，从而降低了保障性住房的使用效率。

2.4保障性住房后期管理资金较为短缺

在保障性住房的后期管理中，所需要的资金一般是通过政府进行拨款，资金来源渠道较为单一。虽然国家已经就保障性住房后期管理的资金问题颁布了相应的条例与政策，并对融资方式作出了详尽的规划，但是在后期管理中却难以真正实现。究其原因，主要是因为保障性住房建设与后期管理项目所需要的投资金额较大，回报率偏低，远远低于预期收益，一些优质资本也不愿意对保障性住房的建设与管理投入大量资金，往往只是小打小闹、浅尝辄止，所以无法解决根本的资金问题。近年来，我国的社会经济发展迅速，导致物价方面提升幅度较大，特别是人力资源成本增长幅度较快，再加上保障性住房小区中各类基础设施需要进行更新换代，从而使小区运行成本支出上升幅度较大，保障性住房的后期管理相关机构缺乏相应的管理资金。在对保障性住房公租房进行管理时，部分入住人群因为各类原因，拒绝缴纳保障性住房租金，相关管理部门对其也无可奈何，无法通过强硬手段来收取租金，更有部分管理部门直接对其置之不理，直接助长了这类歪风邪气的滋生与蔓延。究其原因，主要是后期管理体系中缺乏有效的监督与惩戒机制，对这类行为无法做出相应的惩戒，长此以往，保障性住房后期管理资金将出现严重的漏洞，若不加以弥补，资金短缺的现象将愈演愈烈。

3加强保障性住房后期管理的策略

3.1完善法律法规体系

建立健全保障性住房后期管理的相关法律法规，是确保保障性住房政策目标实现的关键环节。在这一过程中，政府、企业、居民三方的权利和义务应当明确界定，以保障各方的合法权益，同时促进保障性住房的健康发展。首先，政府应当承担起监管职责，确保保障性住房项目的质量、安全、进度和投资回报。此外，政府还需加强对保障性住房的后期管理，包括物业服务、公共设施维护、社区治理等方面，以提高居住者的生活品质。其次，企业作为保障性住房的建设者和运营者，应按照政府规定的标准和要求，承担住房建设的责任。同时加强对住房运营的管理，提供优质的物业服务，确保住房的合理分配和有效利用。此外，企业还应积极参与社区建设，为居民提供丰富的文化活动和便利的公共服务。最后，居民作为保障性住房的居住者，有权享受舒适的居住环境和优质的物业服务。居民应遵守住房管理规定，合理使用住房及时缴纳租金及公共设施，维护社区秩序。同时，居民还应积极参与社区治理，共同营造和谐、美好的居住环境。

3.2强化政府监管职能

对于保障性住房的后期管理，政府的监管力度必须得到加强。首先，政府管理机构需要制定出一套完善的管理政策。这些政策应当包括入住条件、租金定价、房屋维护等方面的规定。同时，管理机构还需定期对这些政策进行评估和修订，以确保其始终符合实际情况和居民的需求。其次，管理机构需要对保障性住房的后期执行情况进行监督。这包括对房屋的使用情况、居民的生活状况等进行定期检查。此外，管理机构还需对居民的满意度进行调查，以便及时发现并解决存在的问题。最后，管理机构需要对违规行为进行处理。对于那些违反保障性住房管理规定的行为，如转租、破坏房屋等，管理机构应当立即采取措施，确保违规者受到应有的惩罚。

3.3建立多元化维护模式

在保障性住房后期管理中，政府主导的作用不可忽视。政府应制定相关政策，明确保障性住房的管理职责和标准，同时，加大对违规行为的惩处力度，确保住房资源的合理分配和有效利用。此外，政府还应积极引导和鼓励企业参与保障性住房的建设和管理，形成政企合作的新模式。企业参与保障性住房后期管理，可以充分发挥市场机制的作用。企业可以根据自身的优势，提供专业的物业服务，提升住房的品质和居民的生活质量。同时，企业还可以通过创新管理模式，如引入智能化管理系统，提高管理效率，降低管理成本。多元化维护模式的建立不仅需要政府和企业的参与，还需要社会各界的积极参与。社会组织可以发挥监督和服务的作用，监督政府和企业的管理行为，保障住房资源的公平分配。同时，社会组织还可以通过组织社区活动、提供社区服务等方式，促进居民之间的交流和互助，营造和谐的居住环境。政府、企业、居民共同参与的保障性住房后期管理模式，可以形成良性循环，实现住房资源的合理配置和有效利用。在这种模式下，政府、企业、居民各自发挥优势，共同推动保障性住房管理的发展，提升居民的生活品质。

3.4提升居民素质和参与度

对于保障性住房居民的培训和教育，不应仅限于提高其法制观念和公共意识，还应包括生活技能、就业指导、社区参与等方面的内容。这样，居民不仅能够更好地理解和遵守法律法规，还能够提升自身的生活质量，增强社区归属感。为了实现这一目标，政府和社会各界应加大对保障性住房居民培训和教育的投入，提供更多优质的教育资源和机会。同时，还应鼓励和支持居民自发组织各种社区活动，促进邻里之间的交流和互动，增强社区的凝聚力和向心力。此外，还应加强对保障性住房居民的法律援助和服务，帮助他们解决生活中的法律问题，维护自身的合法权益。通过这些措施，可以有效地提升保障性住房居民的法律意识和公共意识，促进他们积极参与社区管理，形成自我管理、自我教育、自我服务的社区氛围。

3.5加强设施建设和服务配套

加大保障性住房基础设施建设的投入，完善水、电、气、暖等配套设施，提高居住品质。同时，加强社区服务设施建设，提供便利的生活服务，满足居民多元化需求。在过去的几年里，我国政府已经投入了大量资金用于保障性住房建设，让更多的低收入家庭能够拥有属于自己的房子。然而，仅仅有房子还不够，还需要完善水、电、气、暖等配套设施，提高居住品质。一方面，完善配套设施可以提高住房的使用价值，让住房更加实用、便捷。另一方面，完善配套设施也可以提高住房的吸引力，让更多的人愿意选择保障性住房。提高居住品质，是保障性住房建设的最终目标。在保障性住房建设中，我们需要注重提高住房的建设质量，确保住房的安全、环保、舒适。同时，我们还需要注重提高住房的环境质量，打造优美的居住环境，让居民在住房中享受到自然、舒适、宁静的生活。

3.6创新后期管理手段

随着保障性住房数量的增加，如何提高后期管理效率，确保住房质量与服务水平，成为了一个亟待解决的问题。在这方面，创新后期管理手段显得尤为重要。首先，运用大数据技术对保障性住房后期管理进行优化。大数据技术可以帮助管理者对住房使用情况进行实时监控，通过对大量数据的分析，找出潜在的问题和不足，从而制定针对性的整改措施。例如，通过对住房维修需求的数据分析，可以合理调配维修资源，提高维修效率；通过对住房租金数据的分析，可以合理调整租金标准，确保住房的公平性。利用物联网技术提高保障性住房的管理水平。物联网技术可以实现住房各种设施的智能化管理，例如，通过安装智能门锁、智能水电表等设备，可以实时掌握住房的使用情况，防止违规转租等现象的发生。此外，物联网技术还可以实现住房安全的智能化管理，通过安装烟雾报警器、燃气泄漏报警器等设备，可以及时发现火灾、燃气泄漏等安全隐患，确保居民的生命财产安全。再次，引入人工智能助手，提升后期管理的服务质量。人工智能助手可以协助管理者处理各种琐碎的事务，例如，回答居民咨询、处理投诉举报等。通过人工智能助手，可以提高管理者的工作效率，让他们有更多的时间和精力关注更重要的工作。同时，人工智能助手还可以根据居民的需求，提供个性化服务，提升居民的幸福感和满意度。最后，加强后期管理人员的培训和教育，提高他们的专业素养。保障性住房后期管理不仅需要先进的技术支持，还需要专业的人才队伍。因此，加强对后期管理人员的培训和教育，提高他们的专业素养和业务能力，是保障性住房后期管理的关键。

3.7扩宽融资渠道，采用疏堵结合的方法解决资金短缺

扩宽融资渠道，采用疏堵结合的方法解决资金短缺问题。保障性住房建设与后期管理需要大量的资金投入，单纯依靠政府的财政支持可能难以满足长期需求。因此，我们需要积极探索多元化的融资方式，如引入社会资本、发行专项债券、设立住房保障基金等，以拓宽资金来源，减轻政府的财政压力。同时，应建立透明、规范的财务管理制度，确保资金的合理使用和高效运作，防止资金浪费和滥用。

4发展趋势

4.1政策持续深化与调整

在未来的保障性住房发展中，政策将持续深化与调整，以适应不断变化的社会经济环境和居民需求。政府将更加注重住房的公平性和可持续性，优化保障性住房的分配和管理机制，确保低收入家庭能够真正受益。同时，政府还将加强对房地产市场的调控，防止市场过热和房价过快上涨，保障住房市场的稳定和健康发展。

4.2智慧化管理与服务

随着科技的不断进步，智慧化管理与服务将成为保障性住房发展的重要趋势。通过运用物联网、大数据、人工智能等先进技术，可以实现对保障性住房的智能化管理，提高管理效率和服务质量。例如，可以通过智能门禁系统实现住房的安全管理，通过智能家居系统提高居住舒适度，通过在线服务平台提供便捷的维修、咨询等服务。这些技术的应用将让保障性住房管理更加便捷、高效、人性化。

4.3社区建设与居民参与

在保障性住房发展中，社区建设和居民参与将越来越受到重视。政府将注重打造宜居、和谐、文明的社区环境，提高居民的生活质量。同时，政府还将鼓励居民积极参与社区管理和服务，增强居民的归属感和凝聚力。通过组织各种社区活动、开展志愿服务等方式，促进居民之间的交流和互动，营造温馨、和睦的社区氛围。

4.4绿色环保与可持续发展

在保障性住房建设中，绿色环保和可持续发展将成为重要的考量因素。政府将注重推广绿色建筑、节能材料、可再生能源等环保技术，降低保障性住房的能耗和污染排放。同时，政府还将注重保护生态环境和文化遗产，确保保障性住房建设与自然环境相协调、相融合。这些措施将有助于实现保障性住房的可持续发展，为后代留下美好的居住环境。

结语

保障性住房后期管理是一项系统性、长期性的工作，需要政府、企业和社会共同努力。通过完善管理体制、加大资金投入、提升服务水平和加强社区治理，有助于提高保障性住房的质量和效益，实现住有所居的目标。

参考文献：

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[2]李丹，王亮.保障性住房后期管理现状与对策分析[J].建筑技艺，2022，（3）：55-58.

[3]陈思，杨柳.我国保障性住房后期管理问题及对策研究[J].城市发展研究，2020，（5）：89-93.

作者简介：阳金兰（1981.9）女，汉族，湖南衡阳，本科，经济师，主要从事住房保障方向工作