摘要：各个地区在持续发展中，产业结构不断调整和优化，从而对人才的需求呈现出多元趋势，这就充分凸显出高技能人才有效供给的重要性。高技能人才有效供给始终是区域产业发展的核心推动力，需要各个地区积极探索科学措施，培养更多高技能人才，多维度提升高技能人才的有效供给。基于此，本文以江苏省为例，深入研究基于产业发展的高技能人才有效供给的措施，以供参考。

关键词：产业发展；高技能人才；有效供给

人才是产业发展、民族振兴，增强国际竞争力的关键要素。高技能人才有效供给受到了社会各界的高度关注，并且基于产业发展状况，可以发现高技能人才供给对区域产业发展具有实质性的促进作用。因此，如何解决高技能人才供需失衡问题，增加有效供给，已经成为各个地区重点研究的课题。

一、产业发展对高技能人才有效供给的重要性

产业发展对高技能人才有效供给提供了技术服务、资金支持和保障、需求引导。通常情况下，区域产业企业普遍通过加大资金、设备的投入、输送高质量人才的方式，和地方院校进行合作，共建实验培训基地，高效进行教学研究、科研开发，实现产教融合，促进地方企业积极突破产业发展瓶颈难题，从而有效促进高技能人才供给区域产业发展。高技能人才供给和产业发展之间具有密切的关系，主要通过资金往来、技术和知识支撑、人才供给的交互共享，在耦合协调发展中，促进高技能人才供给和产业发展更加适配。

二、高技能人才供给存在的问题

（一）教育财政分配有待调整

部分区域的政府相关部门对职业教育的重视度有待提升，经费投入相对较少，不利于职业教育不断扩大规模，在很大程度上影响了高技能人才培养效果。同时，部分区域政府未能结合当地的实际情况，制定相应的政策，并基于当地产业发展状况，优化教育财政分配，提高师资队伍建设质量，鼓励社会资本主动参与高技能人才培养中，并且缺乏多样化的实习实训基地建设，难以实现产教融合，导致高技能人才供给不足。

（二）高技能人才培养效能不足

各个地区产业发展过程中，都离不开高技能人才的支撑和保障。有效对接产业发展和战略需求，增加高技能人才有效供给，全方位解决结构性短缺是江苏省高技能人才供给侧结构性改革的着力点。但是，目前江苏省高技能人才存量、年培训人才增量较少，同时在高技能人才示范培训基地方面存在较多不足。高职院校培养高技能人才数量整体偏弱，企业培训占比较少，直接影响了高技能人才和企业需求，特别是新兴产业的匹配度，使得高技能人才培养效能不足。

（三）高技能人才供应链管理效率较低

人才供应链是新常态下人力资源的新课题。以往的人才碎片式管理需要逐渐向人才供应链管理方向创新发展。但是，高技能人才供给中，政府、企业和行业缺乏科学合理的共享平台，难以及时发出高技能人才预警，及时进行最大化供给。此外，培训体系更多为院校示范性培训基地，培训方式较为单一，缺乏“互联网+技能培训”。对于江苏省而言，对高技能人才效能的激发具有一定成效，但是形成良好的激励效果需要一定时间，人才供应链管理有待优化。

一、基于产业发展状况，优化教育财政分配

江苏省按照相关规定，结合本省实际，基于产业发展，加大急需紧缺高技能人才培养力度，积极构建职普融通、产教融合的现代职业教育体系，全方位提高职业教育培养质量和效率，并且为本省职业本科教育发展提供有力的保障。同时，江苏省对于符合条件的高等职业院校，大力支持其升格为本科层次职业学校，稳步扩大招生规模，加大高技能人才核心源头供给[1]。

二、以产业发展为核心，多维度提升有效供给

江苏省应当以产业发展为核心，实现多方联动，共同培养高技能人才，多维度提升高技能人才有效供给。例如：政府、企业、院校和行业社会共同形成高技能人才联动培养模式，全面整合多方资源，发挥各方在高技能人才培养中的优势，创新人才培训渠道，增强高技能人才培养的针对性和有效性，更加符合产业发展要求。联动培养模式实施的过程中，需要政府充分发挥自身的重要职能，实现宏观和政策调控，结合当地的设计情况，建立专门的机构，全面负责各主体利益保障有效协调的工作[2]。

三、坚持人才引领发展战略，全体系激活人才活力

江苏省全面坚持人才引领发展战略，在本省经济社会发展、就业工作、人才工作的整体布局和规划中全面纳入高技能人才工作，制定科学的目标任务，全面落实工作责任[3]。此外，在互联网时代背景下，政府高度重视基础平台的建设，为高技能人才培养提供有力的支持，打造高技能人才的资源云端，并且为相关企业、行业全面开发和创新线上培训、SOP标准化学习提供大数据技术、平台支持。为了有效激活人才活力，需要全面强化多主体高技能人才系统、数据、需求供给等有效对接，实现无时差人才补给，促进高技能人才使用效能最大化。

结语：

为了提高新时代高技能人才队伍建设质量，增加高技能人才有效供给，推动新质生产力发展。江苏省基于产业发展，结合当地实际情况，积极采取多样化的措施，有效缓解高技能人才供需矛盾。如，优化教育财政分配、多维度提升有效供给、全体系激活人才等措施具有显著的优势，值得人们推广和应用。

参考文献：

[1]蒋梦诗，沈勤.我国高技能人才供给与区域产业发展的耦合协调关系研究——基于2008-2019年28个省域面板数据[J].职业技术教育， 2022， 43（13）：37-42.

[2]邱志敏.供给侧视角，提升高技能人才拟合度[J].人力资源，2024，（05）：48-50.

[3]曹娇，任自波.关于高技能人才供给与区域产业发展的现状与规划[J].产业科技创新，2022，4（05）：114-117.

基金项目：

1.2022年度江苏省哲学社会科学项目：基于产业发展和人口结构变化的江苏省高技能人才有效供给研究（编号：2022SJYB1809）；

2.2022年南通市职业技术教育学会课题：南通市新型职业农民培育路径研究（编号：NTZJXH009）