摘要：公共安全应急管理作为维护城市安全，提高城市治理水平的重要工作，需紧跟时代的变化，不断创新和优化应急管理模式，提高城市管理水平。文章以大数据时代城市公共安全应急管理为研究对象，从几个方面阐述了公共安全经济管理面临的问题，并提出几点建议，希望为相关人士提供参考。

关键词：大数据时代；城市公共安全应急管理；挑战

引言：

大数据时代下，城市公共安全应急管理体系逐渐跟不上城市发展进程，需要及时调整和完善，以最大程度地发挥该体系的作用。那么如何解决城市公共安全应急管理面临的挑战呢？本文就此进行分析。

1大数据时代城市公共安全应急管理面临挑战

第一，风险排摸方式向数据自动采集方向转变。城市应急管理中，一般会采用传统风险排摸方式获取数据，通过人工操作完成数据收集和分析，了解城市安全管理情况。由于在数据采集和分析中容易受主观思想的影响，所以会使分析结果出现不准确的情况。大数据时代，则可以通过现代信息技术自动收集与公共安全有关的数据，通过对各类数据的综合管理，得到准确的分析结果。数据采集方式的变化，使传统公共安全应急管理受到挑战，无法保障安全管理的有效性[1]。第二，危机检测模式向数据动态整合方向转型。城市应急管理中主要是利用传统城市危机监测模式开展工作，通过对应急事件事中、事后的监测来了解应急事件的危害及影响，缺少事前预测和分析。大数据时代下，可通过信息技术完成对应急事件的前期预测、事中控制及事后分析，能提高此类事件的管理效果。由于传统管理模式落后，所以不能及时发现应急事件并采取控制措施。第三，应急信息报送方式向信息高效集中方向发展。以往城市应急事件安全管理中，会借助手工的方式进行数据处理与分析，通过工作人员将应急信息报送给有关部门。由于人员专业性、报送流程单等因素影响，会发生缓报、漏报、瞒报的情况。大数据时代可以借助现代信息系统完成数据的收集和报送，提高了信息处理的有效性，优化公共安全应急管理水平。

2大数据时代城市公共安全应急管理对策

2.1加强数据管理水平

为提升城市公共安全应急管理水平，适应大数据时代的发展，应做好数据管理工作，采取有效措施，实现对城市安全管理数据的集中管理[2]。一方面，规范数据管理过程。相关工作人员应意识到数据管理在城市公共安全应急管理中的价值，加强对基础性数据的标准化建设，统一基础性数据的符号、代号、代码及格式，统一应急管理语言，以便资源共享。同时，需要明确各部门在数据管理中的职能及要求，制定城市应急管理服务标准，规范各部门人员的行为，使应急数据管理工作制度化、标准化进行。第二，构建数据平台。我国大部分城市公共安全应急管理数据都是分散的，分布在不同部门，对数据集中管理提出较高的要求。通过数据的整合和统一管理，能有效解决数据分割问题，提升数据管理水平。实际工作中，建立开放式数据管理平台，有效衔接城市应急信息系统与公共数据，通过资源共享、信息互动，完善大数据采集机制，实现对应急数据的统筹管理。如此一来，可打破数据信息壁垒，增强各部门的协同发展意识，推动城市公共安全应急管理工作开展。

例如，成都市构建了集数据资源中心、物联感知中心、民意感知中心、事件交互中心、融合指挥中心和场景培育中心“六中心”合一的城市运行数字空间，该平台实现对城管、水务、教育、养老、应急等50余个应用场景的综合管理，为应急安全管理部门获取信息提供便利。

2.2加强大数据技术的研发

在我国城市安全应急管理方面，虽然大数据技术推动了公共安全应急管理信息化发展，但是随着大数据时代快速发展，原有技术手段已经无法满足城市安全应急管理需求，且城市公共安全应急事件逐渐复杂，对大数据技术的依赖性随之增加。为解决实际问题，应做好相关技术的研发，将大数据技术与人工智能应用在实践中，构建智能化应急服务管理体系，使城市公共安全管理工作有效进行。

例如，我国部分城市引进了人工智能，改变了传统人工风险排查工作模式，基于城市安全管理理念，从城市综合安全的角度出发，利用大数据与人工智能技术构建物联网实时运营监测算法，形成了服务体系，建立协同高效的城市安全管理及风险防控新模式。

2.3构建复合型人才队伍

随着城市公共安全应急管理的进一步发展，要求从业人员具备扎实的理论基础和较强的实践能力，能根据时代的变化创新工作模式，提高安全管理水平[3]。为解决数据管理、信息平台建设等方面问题，做好复合型人才队伍建设工作，根据公共安全应急管理的需求，制定个性化培训计划，对现有的管理人才进行大数据方面的培训，通过理论培训、实践讲解等方式，提高数据人才的专业素质与业务能力，使其掌握大数据时代下公共应急安全管理工作方法。同时做好人才招聘工作，吸引高校或者海外高端人才，优化数据人才队伍素质，使城市公共安全应急管理向专业化、系统化方向发展。专业的人才队伍能消除大数据时代对城市公共安全应急管理的不利影响，可以将发展问题转化为创新的驱动力，使我国城市应急管理工作可持续发展。

例如，围绕突发事件与应急管理能力提升、浦东新区基层应急能力标准化建设、自然灾害防治综合培训、城市公共安全风险防范与突发事件应急处置、安全生产责任制落实、安全生产法律法规等，邀请专业人员进行培训，结合大数据技术的应用方法和数据分析手段进行详细具体的讲解，使参与学习人员对应急管理工作形成深刻认识，在学习实践中提升业务水平。

结语：

综上所述，大数据时代下，城市公共安全应急管理中面临较多挑战，尤其是数据管理方面的问题。为适应时代的变化，提升城市公共安全应急管理水平，做好数据管理工作，加大对现代技术的研发和应用，借助专业人才队伍，提高城市公共安全管理水平，实现社会和谐发展。

参考文献：

[1]邹昀瑾，牛建华.新一代人工智能驱动公共安全风险研判：价值向度、实践逻辑与路径选择[J].西安财经大学学报，1-12.

[2]严利华，王云，向瑞涵.我国超大城市风险及公共安全体系优化路径——以武汉市为例[J].湖北应急管理，2023，（12）：56-59.

[3]刘亚民.数字赋能  “智理”城市——访深圳市城市公共安全技术研究院技术总监袁狄平教授[J].现代职业安全，2022，（02）：12-16.

作者简介：梁文，男，1986年11月生，汉族，湖南长沙人，本科，主要从事事务中心信息化，通信相关工作。