摘要：乡村振兴背景下，西部乡村地区经济发展需要大学生创业者的加入，能够对乡村发展起到积极的作用。但是，西部地区大学生创业者仍面临创业资源匮乏、创业风险较高、传统观念束缚和配套条件不足等困境，本文综合探讨乡村振兴背景下西部地区大学生返乡创业的对策方法，提出优化资源配置，增强创业信心、加大政策支持，降低创业门槛、完善基础设施，营造创业文化等策略，以期能够提高大学生返乡创业的意愿，提高创业活动的实施质量，促进西部地区乡村经济的发展。

关键词：西部地区；毕业生；返乡创业；乡村振兴

近年来，伴随国际关系局势和国内经济周期的变化，毕业生数量持续攀升，大学生就业形势愈加严峻。据悉，2025届高校毕业生规模预计1222万人，同比增加43万人。[1]在此背景下，地方政府和高校出台相关扶持就业创业政策，通过经济补贴、创业扶持、岗位开发等多种方式，引导毕业生去基层部门就业创业，让大学参与到乡村建设的过程中来。一方面，可以解决乡村振兴发展过程中人才匮乏的问题，为地方经济发展注入了新鲜血液；另一方面，能将优秀人才汇聚起来，缓解就业问题，让青年在最需要的岗位上发挥创新能力，积累工作经验，实践青春价值。因此，加强对乡村振兴背景下大学生返乡就业、创业影响因素与对策的探讨研究，具有十分深远的现实意义。基于此，本文围绕西部地区大学生返乡创业的意义与困境展开研究，综合探讨乡村振兴背景下大学生返乡创业的对策方法，为解决西部地区创业过程中存在的问题提供对策建议。

一、乡村振兴背景下西部地区大学生返乡就业创业的意义

（一）推动西部地区乡村产业升级

传统乡村产业以农业为基础，主要依赖自然资源，生产规模小，技术含量低，市场竞争力弱。乡村产业升级是乡村振兴战略的核心任务之一，旨在通过优化产业结构、提升产业附加值、融入现代科技和管理模式，推动乡村经济从传统低效向高质量可持续发展转型。返乡创业大学生通过多种电商平台，带动本地特色产业发展，形成新型产业格局，能够促进乡村经济多元化发展。大学毕业生具备专业知识、技术能力和创新精神，能够将现代农业技术、电子商务、数字营销等引入乡村，推动传统农业向智慧农业和乡村旅游等新业态转型。

（二）破解乡村人才短缺困境

根据国家统计局17日发布的数据显示，2024年末，我国城镇常住人口94350万人，比上年末增加1083万人；乡村常住人口46478万人，减少1222万。 [2]在城镇化发展的背景下，乡村青壮年劳动力外流，农村人口老龄化趋势明显，人力和人才的匮乏导致乡村发展面临巨大挑战。而大学生返乡能够直接补充乡村教育、医疗、技术、管理等领域的专业人才缺口，通过返乡大学生的示范效应，吸引更多年轻人扎根乡村，形成“以才引才”的良性循环，为乡村振兴储备长期人才资源。

（三）实现个人价值与社会价值的统一

相比于城市创业的激烈竞争，乡村的创业环境体现出差异性的优势，具有提供更加广阔的开拓空间。一方面，在相关政策的支持下，政府提供的创业补贴和培训等扶持政策，降低创业风险，促进大学生创业成功。另一方面，基于熟人关系网络的创业环境，也能够降低投资成本，缓解心理焦虑。大学生带回新技术、新理念帮助乡村产业升级，能够获得自身的成就感，增强个人对家乡的认同感与社会责任感。

（四）传承与创新乡村文化

大部分返乡创业大学生成长在乡村，他们深入理解乡村的历史与传统，对乡村文化具有天然的亲近性和认同感，经过学习教育，他们具有较高的文化素养和信息技术能力，能够借助现代信息技术对传统文化进行数字化保护。他们通过拍照、录制视频等方式，将乡村传统文化记录下来，上传到互联网，增强乡村传统文化的传播力和影响力，成为连接乡村文化与城市文化的桥梁，担负起保护传承乡村文化的使命，他们对乡村文化进行重新的编码与呈现，能够促进城乡文化的交流。

二、西部地区大学生返乡就业创业的困境

（一）经济发展滞后，创业资源匮乏

相对于东部地区，西部地区大学生就业创业首先受到区域经济发展因素的影响，西部地区以传统农业、资源型工业为主，产业结构较为单一，新兴产业发展滞后，对大学生的吸引力不足。同时，由于产业链不完善，上下游配套缺失，创业者在原材料采购、技术合作、市场拓展等方面困难重重，给创业起步的大学生提出诸多挑战。

（二）政策支持有限，创业风险较高

尽管国家推出“西部大开发”“乡村振兴”等战略，但部分地方政府的就业创业扶持政策，如孵化场地使用、税收减免、补贴申领、银行贷款、创业指导等方面存在申请流程复杂、覆盖范围窄、执行力度弱等问题，政策红利未能充分释放。各地政府在执行这些政策时的行政执法力度仍显不足，社会保障体系的建立不够全面，在一定程度上削弱了返乡大学生的创业就业积极性。[3] 政策落实与大学生需求之间存在错位情况，导致就业稳定性差，创业风险较高。

（三）传统观念束缚，配套资源不足

部分家庭将返乡创业是“失败”或“没出息”的表现，给大学生返乡就业和创业造成心理压力，在有限的资源条件下，创业项目前景更具有不确定性，造成创业者内心的焦虑。环境适应性问题也不容忽视，从大城市到家乡的地理与文化跨越，要求他们重新构建社交网络并适应不同的生活方式，这一过程伴随着孤独感和失落感。另一方面，西部地区的乡镇区域在教育、医疗、文化娱乐等公共服务资源与大城市存在差距，尤其对习惯城市生活的“Z世代”大学生而言，可能产生一定的心理落差。

三、西部地区大学生返乡就业、创业的对策方法

（一）优化资源配置，增强创业信心

对于乡镇教育背景的大学生而言，在本科教育阶段花费了家庭较多的储蓄，因此，西部地区大学生返乡就业和创业更需要优化资源配置，才能激发他们的乡土情怀和创业热情。总体来看，政府、企业和高校作为三个重要主体，应发挥差异化定位与协同效应，在政策供给、资源赋能与教育创新中的功能耦合，共同参与到大学生创业的过程中来，通过整合政策支持、资金补贴、合作项目、风险投资和课程培训等方式，构建“制度保障——市场驱动——知识转化”三位一体创业支持体系，优化大学生创业环境，提高创业信心。

大学生返乡创业过程中，需要整合当地的社会资源，包括土地、资金、人才等，通过与地方政府、金融机构、农业合作社等，如利用个人和家庭的人脉资源，拓展社交圈子，结识潜在合作伙伴；与社区和村民协商，租赁或购买土地和设施，用于创业项目。通过有效地利用这些资源，推动项目的快速发展。如2024年浙江省构建“省级引导基金+市县配套+社会跟投”模式，如高校毕业生到浙江工作，可以享受2万元到40万元不等的生活补贴或购房租房补贴。在浙江创业的大学生可贷款10万元到50万元。[4] 浙江海洋大学设立“海岛乡村振兴创客中心”，孵化“渔立方”海洋牧场等项目，带动舟山嵊泗县渔民增收。

（二）加大政策支持，降低创业门槛

相对于东部地区，西部地区经济发展缓慢，产业规模有限、技术开发之后、创业资源匮乏等。大学生作为社会创新的重要力量，其创业活动对于促进地方经济转型升级具有重要意义。然而，西部地区大学生在创业过程中面临诸多挑战，如资金短缺、基础设施不配套、市场不成熟等问题，为此，加大政策支持，降低创业门槛是促进西部地区大学生返乡就业创业的关键。在共同富裕目标驱动下，西部地区大学生创业呈现“三低三高”特征：创业率低、存活率低、产业化率低，但社会价值期望高、政策依赖度高和资源约束性高。因此，除强化资源配置外更应在政策上给予支持，可从准入门槛和金融服务两个方面，分别从降槛和赋能两个方面促进大学生创业行为的顺利推进。一方面，降低注册门槛，简化注册流程、放宽市场准入、提供创业补贴等措施，激发大学生的创业活力，如贵州推行“三免政策”，包括免登记费、免场所费、免担保费，大学生创业企业注册量大幅提升；另一方面，赋能市场活力，大学生创业过程中不可避免会遇到资金瓶颈，但大学生创业者在贷款和融资方面均不具备优势，为此，通过政策支持，可促进大学生获取到创业扶持贷款，如云南“532”风险分担模式，其中政府承担50%、银行承担30%、保险公司承担20%，促进了初创企业贷款获批率。通过政策和资金的支持，能够确保大学生在创业起步过程中，保障企业在萌芽阶段的培育。

（三）完善基础设施，营造创业文化

西部地乡村地区自然条件贫瘠，生活条件艰苦，大学生在教育阶段已习惯都市生活的完善的配套服务，包括住宿、饮食和物流等，这与乡村生活具有较大的落差。为此，西部大学生返乡就业创业意愿的提升，除政策支持和金融服务外，还需进一步构建良好的创业环境；另一方面，西部返乡创业者还可能受到自身观念的影响或家庭的阻挠，由于长期的发展不平衡和城乡差异，大学生及其家长认为乡村地区缺乏发展机会，生活条件艰苦，不愿回到乡村，因此，西部地区大学生返乡创业需要在媒体和高校在创业文化营造方面给予支持。

首先，需加强交通基础设施建设，提高交通便利性，降低物流成本，为创业者提供更好的物流保障；完善生活配套服务不仅是民生工程，更是人才战略的重要组成部分。通过空间重构、服务嵌入、情感联结的支持体系，能够有效提升西部返乡创业大学生的归属感与持续发展动力，关注“Z世代”创业者的新型居住需求，以及他们对智能化生活场景的特殊偏好。与此同时，营造鼓励创新、宽容友好的创业文化氛围，激发创业大学生的创业热情。首先，通过媒体和社交平台等渠道，广泛宣传返乡创业的优秀大学生和他们的成功故事，树立创业榜样，激励更多的大学生投身创业事业，增进家庭成员对创业的了解，鼓励家庭成员为大学生创业者提供情感支持；其次，通过开展创业竞赛和活动：为大学生提供展示才华、交流经验和锻炼能力的平台，提前在他们心中植入创业意识；最后，在创业过程中，建立创业社团和组织：鼓励和支持大学生组建社群组织，加强彼此之间的交流和合作，共同推动创业文化的发展。通过完善基础设施和营造创业文化，从外在和内在两个方面，确保大学生创业者能够留得住，走得远。

乡村振兴为西部乡村地区带来了前所未有的发展机遇，而大学生创业者作为一股充满活力与创新力量的新生军，其参与和贡献对于推动西部地区乡村经济的转型升级至关重要。面对创业过程中的诸多挑战，通过综合对策的实施，不仅能够吸引更多大学生返乡创业，提高他们的创业成功率，更能在长远上促进西部地区乡村经济的多元化、可持续发展，为乡村振兴战略注入强劲的人才智力支撑和经济动能，吸引更多的大学生创业者在西部乡村实现青春梦想和人生价值。

参考文献：

[1]中华人民共和国教育部网站. 2025届全国普通高校毕业生就业创业工作会议召[EB/OL]. （2024-11-15）[2025-02-08]. https：//www.gov.cn/lianbo/bumen/202411/content_6987088.htm.

[2]国家统计局. 2024年经济运行稳中有进 主要发展目标顺利实现[EB/OL].（2024-11-15）[2025-02-08].https：//www.stats.gov.cn/sj/xwfbh/fbhwd/202501/t20250117_1958332.html.

[3]沈卓，翟照照.乡村振兴视域下大学生返乡创业就业的问题及实践路径[J].山西农经，2025，（02）：155-157.DOI：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2025.02.047.

[4]中国教育报：浙江鼓励大学生创业政府为创业失败大学生代偿贷款[EB/OL]. （2022-02-18） [2025-02-08].https：//jyt.zj.gov.cn/art/2022/2/18/art_1532836_58924667.html.

作者简介：邢加林（2002.6—），兰州城市学院广播电视编导专业学生。

基金项目：本文系2024年度大学生创新创业训练计划项目“乡村振兴背景下大学生返乡就业、创业意愿的影响因素及对策研究——以甘肃高校大学生为例”（项目编号：202410737007）的研究成果。