摘要： 随着国有企业改革的不断深化，加强员工全方位管理成为提升企业治理水平的关键环节。八小时外作为员工行为的重要时段，其监督管理对维护企业形象、防范廉洁风险、促进员工健康发展具有重要意义。本文深入剖析国有企业员工八小时外监督管理的必要性，梳理当前面临的挑战，并结合实践经验探讨有效的监督管理策略，旨在为国有企业构建科学、完善的员工八小时外监督管理体系提供参考。

关键词：国有企业；八小时外监督；监督管理体系；协同合作

一、引言

国有企业作为国民经济的重要支柱，其员工的言行不仅关乎个人职业发展，更直接影响企业的声誉和社会形象。在八小时工作时间内，企业通过明确的规章制度、流程规范和监督机制，能够较为有效地对员工行为进行管理和约束。然而，在八小时之外，员工处于相对自由的状态，其行为活动的多样性和复杂性增加，监督管理难度加大。但不容忽视的是，员工在业余时间的一些不当行为，如参与赌博、酒后驾车、违反社会公德等，可能会引发负面舆论，给企业带来潜在的经济损失和声誉损害。因此，探索一套行之有效的国有企业员工八小时外监督管理办法，已成为企业管理领域亟待解决的重要课题。

二、国有企业员工八小时外监督管理的必要性

（一）维护企业形象的必然要求

国有企业代表着国家和政府的形象，是社会经济发展的标杆。员工作为企业的个体代表，在八小时外的一举一动都可能被外界视为企业整体形象的延伸。一个小小的不文明行为，通过社交媒体等传播渠道，可能会迅速发酵，对企业多年积累的良好声誉造成严重冲击。例如，某国有企业员工在公共场所因不文明行为被曝光，引发公众对该企业的负面评价，导致企业在市场竞争中面临信任危机，业务拓展受阻。加强八小时外监督管理，确保员工在任何时候都能展现良好的职业素养和道德风貌，是维护企业形象的重要举措。

（二）防范廉洁风险的重要举措

八小时外往往是廉洁风险的高发时段。一些别有用心的人可能会利用员工业余时间，通过各种隐蔽方式进行利益输送，拉拢腐蚀国有企业员工。员工在放松警惕的情况下，容易陷入廉洁陷阱，损害企业利益，甚至触犯法律。据相关统计数据显示，在国有企业涉及腐败的案件中，有相当比例的违规行为发生在工作时间之外。加强八小时外监督管理，对员工的社交圈、生活圈进行有效关注，能够及时发现廉洁风险隐患，筑牢廉洁防线，保护企业资产安全和员工个人前途。

三、国有企业员工八小时外监督管理面临的挑战

（一）监督边界模糊

在员工八小时之外的私人生活空间里，企业监督权力与边界的界定成为一大难题。员工在工作时间之外，其行为活动往往呈现出高度的私人化特征，拥有着相对独立的社交、休闲以及家庭生活领域。企业若试图对这些活动进行监督，极易陷入两难境地。一方面，监督过度极有可能跨越合法合规的界限，对员工个人隐私造成侵犯。例如，企业若通过不正当手段去探寻员工在业余时间与哪些人交往，细致到了解交往对象的身份、交往频率以及交往目的等，或是深入探究员工参与何种社交活动，包括社交活动的性质、场所、参与人员等具体细节，这无疑会使员工感到自身隐私被窥探，进而引发强烈的抵触情绪，破坏企业与员工之间的信任关系，影响员工的工作积极性和归属感。另一方面，监督不到位又会致使监督管理目标落空，无法有效防范员工八小时外不当行为给企业带来的声誉损害、廉洁风险等问题。目前，在法律法规层面，对于企业在员工八小时外监督权力的具体范围和行使方式缺乏明确且详细的规定，在企业内部制度方面，也未能形成一套科学合理、可操作性强的监督边界界定标准，这就导致在实际监督管理过程中，企业常常因缺乏明确依据而陷入困惑，容易引发企业与员工之间的争议，使得监督管理工作难以顺利推进。

（二）信息获取困难

八小时外员工的活动范围极为广泛，他们可能身处城市的各个角落，参与各种不同类型的活动，行为具有显著的分散性和隐蔽性。传统的监督方式，如依赖员工举报，由于员工之间可能存在复杂的人际关系、害怕打击报复等因素，导致员工往往不愿意主动举报他人八小时外的不当行为，使得获取的信息极为有限。个别访谈则受限于访谈对象的主观认知、记忆偏差以及对信息的选择性表述等，难以全面、准确地掌握员工的行为信息，并且这种方式耗时费力，信息收集效率低下，存在明显的滞后性。随着互联网技术的迅猛发展，员工的社交活动和信息传播方式变得更加复杂多样。社交媒体平台的普及，让员工能够在虚拟网络空间中建立广泛的社交关系，分享各类信息。一些员工可能在网络上发布不当言论，参与不良社交群组，甚至通过网络进行利益输送等不良行为，而这些行为在虚拟空间中具有很强的隐蔽性，企业难以通过常规手段察觉。此外，员工在网络购物、线上娱乐等方面的行为数据也蕴含着可能反映其生活状态和行为倾向的信息，但企业要获取并有效分析这些数据，面临着数据来源分散、数据安全法规限制以及数据分析技术难度大等诸多挑战，进一步增加了信息收集的困难程度，使得企业难以全面、及时地掌握员工八小时外的真实行为信息，无法对潜在风险进行及时预警和有效防范。

四、国有企业员工八小时外监督管理的实践探索

（一）明确监督原则，合理界定监督边界

国有企业在开展八小时外监督管理工作时，严守依法依规原则，深入研究国家法律法规与相关政策，精准定位监督权力来源，清晰划分权力行使范围，保证监督行为在合法合规的轨道上运行。在收集员工八小时外行为信息过程中，严格遵循法定程序，坚决杜绝以非法手段获取员工隐私信息，避免引发法律纠纷。同时，秉持适度监督原则，巧妙平衡监督与员工私人生活的关系，既不会对员工八小时外的行为不管不顾，也不会过度介入员工的私人空间。精心制定明确的监督标准和范围，将关注点聚焦在那些极有可能影响企业形象、滋生廉洁风险以及阻碍员工职业发展的行为上，对于员工业余时间参与赌博、吸毒等严重违法违纪行为，果断采取严肃处理措施，而对于员工正常的社交活动、兴趣爱好等则给予充分尊重与支持。此外，始终坚守保护隐私原则，全力构建并完善信息保密制度，对收集到的员工八小时外行为信息严格保密，仅在与监督管理目标紧密相关且确有必要的情况下合理使用，像员工的家庭纠纷、个人疾病等涉及隐私的信息，若与监督管理目标无关，绝不随意公开或传播。

（二）构建多元信息收集渠道，实现信息全面掌握

为全面掌握员工八小时外的行为信息，企业人力资源部门全力承担起建立员工个人信息档案的重任。档案内容不仅涵盖基本的个人身份信息、工作履历，还深入拓展到员工的兴趣爱好、社交圈子、家庭状况等方面。通过定期与员工本人深入沟通、开展家访等方式，持续更新档案内容，全方位、深层次地了解员工的生活状况和八小时外行为特点，为监督管理工作提供坚实的基础信息支撑。同时，积极借助大数据、人工智能等先进的信息化技术，精心构建员工行为监测平台。该平台通过对员工社交媒体账号、网络购物记录、出行轨迹等多维度信息进行深度分析，精准挖掘潜在的风险点，比如通过监测员工在社交媒体上的言论，能够及时捕捉到可能影响企业形象的不当言论，通过分析员工的消费记录，有效排查出异常消费行为，防范廉洁风险。不过，在运用信息化技术手段时，企业高度重视数据安全和隐私保护，确保技术应用完全合法合规。此外，大力拓宽监督举报渠道，专门设立监督举报电话、邮箱和网络平台，积极鼓励员工、家属以及社会公众踊跃对发现的员工八小时外不当行为进行举报。对举报信息严格保密，并对经查实的举报给予适当奖励，以此激发公众参与监督的积极性。同时，建立健全举报信息处理反馈机制，及时向举报人反馈处理结果，不断提高监督举报的公信力。

（三）创新监督管理手段，提升监督管理效能

为切实提升八小时外监督管理效能，企业积极创新监督管理手段。一方面，定期精心组织员工开展八小时外廉洁自律、法律法规等方面的警示教育活动，活动形式丰富多样，包括观看警示教育片、进行案例分析以及邀请专家讲座等。通过这些生动直观的形式，让员工深刻认识到八小时外不当行为可能带来的严重后果，从而有效增强员工的自律意识和法律意识。例如，选取本企业或同行业发生的典型案例进行深入剖析，让员工从真实案例中吸取教训，引以为戒。另一方面，实施积分制管理，建立员工八小时外行为积分制度，制定详尽的积分标准，对于员工参与公益活动、获得个人荣誉、遵守社会公德等积极行为给予加分，而对于违反法律法规、参与不良社交活动、损害企业形象等不良行为则给予扣分。依据积分情况，对员工进行分类管理，对积分较高的员工给予表彰和奖励，在晋升、培训等方面优先予以考虑；对积分较低的员工及时进行约谈、诫勉谈话，督促其整改。此外，积极引入家庭监督力量，通过召开家属座谈会、发放家庭助廉倡议书等方式，引导员工家属密切关注员工八小时外的行为，充分发挥家庭在廉洁教育和行为监督方面的独特作用。鼓励家属在日常生活中多关心员工的思想动态，及时提醒员工遵守法律法规和企业规章制度，尽早发现并纠正员工的不良行为倾向。同时，建立企业与家庭之间的信息反馈机制，定期向家属反馈员工在企业的工作表现和八小时外行为情况，共同助力员工健康成长。

（四）强化部门协同合作，形成监督管理合力

为形成强大的监督管理合力，企业着力强化部门协同合作。首先，成立由纪检监察部门牵头，人力资源、工会、安全保卫等部门共同参与的员工八小时外监督管理工作领导小组，明确各部门职责分工，建立定期沟通协调机制。纪检监察部门全面负责监督管理工作的总体策划和组织实施，对发现的违规违纪行为展开深入调查处理；人力资源部门专注于员工个人信息管理、绩效考核等工作，将八小时外行为表现纳入员工综合评价体系；工会积极组织开展员工文化活动，引导员工树立正确的生活价值观；安全保卫部门全力维护企业周边环境安全，协助排查员工八小时外可能存在的安全风险隐患。其次，大力加强内部信息共享，建立企业内部信息共享平台，各部门将收集到的员工八小时外行为信息及时上传至平台，实现信息共享。通过对信息的整合分析，全面掌握员工的行为动态，及时发现潜在的问题和风险点。例如，纪检监察部门一旦发现员工存在廉洁风险线索，能够及时与人力资源部门沟通，共同对该员工的工作表现和八小时外行为进行综合评估，制定相应的处理措施。最后，积极推动企地合作，加强与地方政府相关部门、社区等的合作，建立企地联动监督机制。借助地方政府的行政管理资源和社区的基层服务力量，共同加强对员工八小时外行为的监督管理。比如，与地方公安机关建立信息通报机制，及时获取员工在社会上的违法违纪信息；与社区合作开展文明共建活动，引导员工积极参与社区志愿服务，树立良好的社会形象。

五、结论

国有企业员工八小时外监督管理是一项复杂而长期的系统工程，涉及到企业管理的方方面面，也关系到员工的切身利益。通过明确监督原则、构建多元信息收集渠道、创新监督管理手段和强化部门协同合作等一系列实践探索，国有企业能够逐步建立起科学、完善的员工八小时外监督管理体系，有效提升监督管理效能，维护企业形象，防范廉洁风险，促进员工健康发展。在未来的发展中，随着社会环境的不断变化和企业管理要求的日益提高，国有企业还需要不断总结经验，持续创新监督管理方式方法，以适应新形势下员工八小时外监督管理的需要，为企业的高质量发展提供有力保障。

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作者简介：姓名：胡冬笑，出生年：1983，性别：女，民族：汉，籍贯：河北省唐山市，职称：无，学位：硕士，主要研究方向：管理