摘要：国有建筑企业党支部标准化建设是以科学合理的标准增强党支部建设的严肃性和规范性，其水平与党建工作水平、生产经营成效呈正相关。当前，国有建筑企业党支部标准化建设还存在一些亟待解决的问题。文章分析存在的问题并相应地提出对策，探究推进国有建筑企业党支部标准化建设的路径、方法。

关键词：国有建筑企业；党支部标准化建设；策略

习近平总书记指出：“要加强党的基层组织建设，把资源、服务、管理下沉基层、做实基层，把每个基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。”党支部是党最基层的组织，是党的全部工作和战斗力的基础，是把党员组织起来必不可少的一种组织形式，是党联系群众的桥梁和纽带，也是对党员进行教育管理的最基本单位。新时期新形势下，对国有建筑企业来说，只有推进党支部标准化建设，发挥党支部的战斗堡垒作用，才能真正保证党的路线、方针、政策的贯彻落实，确保基层队伍的稳定，推动各项生产经营任务的圆满完成和各项改革举措的顺利实施。

一、加强国有建筑企业党支部标准化建设的重要意义

（一）推动全面治党向基层深入的需要

全面从严治党，要紧抓“基础”和“源头”，打通全面从严治党延伸一线过程中的“中梗阻”，因而必须深化党支部标准化建设，突出党支部政治功能和组织功能。国有建筑企业普遍存在工程项目多且分散、人员流动性大、员工工作条件艰苦的行业特殊性，做好党支部建设工作，对提高基层队伍凝聚力、做好党员干部职工思想引导、化解矛盾、推动企业的经营和可持续发展起着积极作用。

（二）提升支部工作规范化水平的需要

坚持和完善“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等组织生活制度是加强党支部标准化建设的应有之义。在推进党支部标准化建设的过程中，不断健全各类制度机制，切实推动组织生活融入日常、严在经常，让党支部组织生活真正成为党员政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锤炼的熔炉。

（三）推动实现企业高质量发展的需要

国有建筑企业将党支部党建工作与业务中心深度融合，能够为推进改革创新、促进高质量发展提供坚强有力的政治保障和动力支持，如设置先锋岗、划定责任区、组建服务队等，动员组织基层党支部和党员在改革发展稳定的主战场上当先锋、创佳绩；在一线党支部识别和考验干部、发展党员，让党支部成为人才成长的摇篮。

二、当前国有建筑企业党支部标准化建设存在的问题

（一）思想认识层面不重视

国有建筑企业往往由于各种生产经营活动占用了大量工作的时间，党支部组织生活制度往往无法得到严格落实，导致党建工作被表面化、形式化，部分党员对于党领导一切的正确思想缺乏深刻的理解，无法正确树立抓好党建促发展、围绕发展抓党建的思想，产生“业务工作务实、党建工作务虚”的错误认识。党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象还存在，抓党建工作与抓生产经营工作的热情不相协调。

（二）人员经费保障有欠缺

经费的缺失往往造成党支部学习教育难、开展活动难，推进工作难。人员配备方面，当下国有建筑企业党支部负责日常党建工作的政工员兼职现象较为普遍，尤其是在一线项目部，兼职政工员本身承担较多的业务工作，比如需要驻守、巡查项目现场或负责办公室业务，没有充裕的时间和足够的精力做好党务工作。同时，政工员们参加培训的机会少，部分人员缺乏必要的党务知识，对新形势下的党务工作难以适应，使得工作的规范性产生偏差。

这些政工员的“本领恐慌”具体表现为：对生产经营业务了解不够，具体工作中创新方法不多，思路不宽，常常停留在被动落实上级要求，主动性思考不够多；没有把握好新形势下党务工作的特点和规律，在工作中仍然沿用传统思路和老方法，致使组织的活动不能很好满足企业发展与职工群众的实际需要；在处理日常党务工作时，不是很重视工作的具体过程与实际效果，更多考虑工作的“有无”，存在表面化、形式化问题。

（三）党员教育管理不深入

部分国有建筑企业党支部党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制不够健全，甚至没有建立，导致党建工作的实施失去抓手，推动力不够，工作难以开展。有的党支部对学习教育不重视，敷衍应付，缺乏经常性和计划性，往往是业务工作挤占政治理论学习时间，即使有计划也不能有效实施；有的党支部以工作带学习，片面认为在日常的各类会议上穿插强调一下理论学习就可以了；有的党支部组织生活缺少创新意识和手段，教育内容枯燥，方式方法单一，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够；有的党支部在探索创新党内生活方式方法时存在一定的娱乐化、庸俗化倾向，偏离了党内生活的正确方向，难以达到教育管理的目的。

党支部抓党员教育管理的力度不够，容易产生党员先锋模范作用发挥不充分问题，具体表现为：有些党员党的创新理论武装走深走实走心不够，对党规党纪的学习、了解、掌握不够透彻，从政治高度看待业务工作不够，干事创业精气神不足，能力素质与承担的繁重职责任务不相适应，无法给身边的群众做示范。

三、新时代国有建筑企业党支部标准化建设提升策略

（一）加强党建人员场所经费保障

明确党建经费资金来源，通过纳入管理费用、党费留存等渠道，保障企业党组织工作经费，并向生产经营一线倾斜。纳入管理费用的部分，一般按照企业上年度职工工资总额1%的比例安排，由企业纳入年度预算。整合利用各类资源，建好用好党支部活动阵地。党支部开展党建活动，必须坚持厉行节约、反对浪费的原则，统筹使用经费和党费，结合党建工作要求和工作实际按年度编制计划，实行审批备案管理。

党员活动室是党组织开展党员活动的“根据地”。应当按照“六有标准”，即“有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度”标准，打造好党员活动室。有条件的党支部还可以健全完善党史教育室、党员风采展示室、初心阅览室等，营造更加浓厚的党建活动氛围。

强化政工员选拔力度，提高政工队伍准入门槛，积极选拔既懂党建又懂业务且政治素质较高的复合型人才担任党支部政工员，不断推动政工队伍整体素质优化。尤其是要选拔党建知识扎实、工作经验丰富、领导能力突出、熟悉基层工作的干部担任党支部书记，确保基层党支部书记队伍选优配强，推动党支部全面进步、全面过硬。建立健全党支部政工工作保障机制和基础条件保障机制，实施党支部政工员与其他部门同等级别人员享受同等待遇的政策，落实兼职政工员兼职补贴，为政工员制定清晰的职业发展规划和晋升方向。加强政工员岗前培训力度，确保政工员扎实掌握企业文化、思想政治工作流程、管理制度、稿件撰写、照片拍摄等基本技能和知识，并树立自豪感和使命感。健全考核评价机制，科学设置考评目标，根据党支部工作目标任务和企业工作任务对考核指标进行细化量化，把考核评价作为了解政工员工作情况、检测工作水平的直接有效手段，注重将集中考核和不定期考核、定量分析和综合评价有机结合，综合运用考核结果，实施动态跟踪，形成有效的正向激励机制。

（二）抓紧抓实党员教育管理

始终把政治标准放在首位，严格执行发展党员联审程序，做到成熟一个、发展一个。对于发现的困难党员，积极进行帮扶，确保党员遇事有人管、困难有人帮、问题有人解决。落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，综合运用“三会一课”、主题党日、红色教育实践等形式，对党员进行经常性的教育管理。党支部书记应当经常同党员谈心谈话，有针对性地做好思想政治工作。坚持用党的先进理论武装党员，强化党员党规党纪教育、理想信念教育、初心使命教育，加深党员对党的性质、地位、宗旨，对党员的权利和义务，对党内组织生活纪律的认识，为发挥先锋模范作用打好理论基础。激发党员队伍的爱岗敬业意识，加强党员的业务教育培训，鼓励广大党员积极投身到企业改革发展的火热实践中建功立业。注重把解决基层重难点工作作为党支部建设的主战场，选派优秀的党员同志到基层工作，在一线党支部识别和考验干部、发展党员，实现党支部建设对生产的促进作用。深化创先争优活动，不断加强党员的争先进位意识，完善党员在急难险重任务中的应急响应机制，发挥党员在推动改革攻坚过程中的先锋模范作用。

（三）推动党业深度互融互促

制定党支部制度建设规划，规范党支部委员会议事规则、组织生活会、谈心谈话、党费收缴使用管理、党员经常性学习等制度，建立、落实党支部全面从严治党主体责任清单，为党建工作高质量开展提供坚实有效保障。健全完善定期听取汇报、分析研判、督促落实等工作机制，确保制度得到有效运转。推动党的建设与企业治理体制深度融合，独立法人企业党支部可将党建工作写入公司章程，建立重大事项决策权责清单及前置讨论重大经营管理事项清单。推动形成“党支部统一领导、党政齐抓共管、各业务部门联动配合、党员带头示范、职工群众广泛参与”的“大党建”工作格局，建立党建工作与生产经营环节相对应的事项清单，把责任明确到岗位、明确到人员，实现一体明责、一体履责，既抓生产经营又抓党建。探索构建党建工作与生产经营“双系数”考核机制，考核党建工作要看生产经营，考核生产经营也要看党建工作。推动党的建设和一线生产经营工作深度融合，把党的组织资源、组织优势、组织活力转化为发展资源、发展优势、发展活力，如推行“党建+安全”，利用支部组织、宣传资源，强化安全生产教育培训，逐步推动安全治理模式向事前预防转变。

（四）加强党支部工作监督

加强党支部标准化建设，监督是不可或缺的环节。加强党内监督管理机制建设，既要强化政治监督，加强对党支部贯彻落实党的理论和路线方针政策以及重大决策部署情况的监督检查，又要强化日常监督，确保党支部按照标准化建设要求开展好党建工作。同时善用纪检监察、巡视巡察、审计、财务等监督力量，并积极发挥职工群众监督、社会监督和舆论监督作用，健全和完善“监督信息共享、监督责任共担、监督工作共抓”的监督体系，形成监督合力，保证监督的质量。压紧压实上级党委的领导责任，将抓党支部建设情况列入党委书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，作为评判其履行管党治党政治责任情况的重要依据。此外，党支部自身也要自觉落实管党治党主体责任，党支部书记要落实“第一责任人”职责，提高政治站位，扎扎实实履职尽责做表率，严肃认真开展党内政治生活，抓好党支部标准化建设工作，同级纪检部门要协助党支部抓好全面从严治党工作，落实监督执纪职责，注重加强对党支部落实标准化建设工作的监督。对党支部建设出现严重问题，党员、群众反映强烈的，应当按照有关规定严肃追责问责。

四、结语

本文认为，为了推动全面治党向基层深入，提升支部工作规范化水平，推动实现国有建筑企业高质量发展，必须要加强和改善国有建筑企业党支部标准化建设。基于此，文章剖析了当前国有建筑企业党支部标准化建设存在的问题：思想认识层面不重视、人员经费保障有欠缺、党员教育管理不深入，并以问题为导向，针对性地提出了几个应对策略：一是加强党建人员场所经费保障，二是抓紧抓实党员教育管理，三是推动党业深度互融互促，四是加强党支部工作监督。通过实施这些策略，可以进一步发挥出党支部在国有建筑企业发展中的积极作用，助力企业高质量发展。

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