摘要：易燃易爆场所作为高风险区域，其防雷安全生产至关重要。本文结合易燃易爆场所特点及雷电危害，简述易燃易爆场所防雷安全生产的重要性，并重点针对此类场所防雷安全生产中存在的安全防护意识薄弱、防雷设施不完善、防雷安全管理制度不健全等问题，从人员意识、设施、管理等角度探讨强有力的监测策略，旨在为提升易燃易爆场所防雷安全生产水平，保障民众生命财产安全等提供一定的借鉴与参考。

关键词：易燃易爆场所；雷电；防雷安全生产；问题；监管

引言

近年来，随着经济社会的飞速发展，加油站、天然气管网、石油化工企业等易燃易爆场所数量剧增。上述场所储存与处理着大量的易燃易爆物质，一旦发生安全事故，势必会严重威胁人员生命安全，还会对周边环境与经济带来无法估量的损失。雷电作为自然界频发的灾害性天气现象之一，由此对易燃易爆场所的影响及危害巨大，轻者损坏其中的电气设施设备，重则引发燃烧、爆炸等安全事故。据统计，在过去几十年间，因雷击引发的易燃易爆场所安全事故时有发生，由此造成的经济损失与人员伤亡惨重。因此，切实做好易燃易爆场所防雷监管工作，确保其安全生产等至关重要。

1易燃易爆场所防雷安全生产的重要性

易燃易爆场所因其性质特殊，表现出爆炸威胁大、燃烧速度快、火灾现场情况复杂、毒害性较大等特点。一旦发生雷击事故，破坏性极强且危严峻。因此，做好防雷安全生产，对人员生命、经济发展、社会稳定与生态环境等意义重大。

首先，做好易燃易爆场所防雷安全生产是守护生命的重要防线。雷电极易引发火灾、爆炸等安全事故，会对易燃易爆场所现场工作人员及周边居民造成致命威胁。而且，雷击产生的高温、冲击波与有毒烟雾，还会在瞬间危及生命。强有力的防雷措施可有效降低此类事故的发生概率，为人员提供安全的工作与生活环境，避免悲剧发生；

其次，防雷安全生产是易燃易爆场所生存与发展的关键。一旦雷电袭击易燃易爆场所，轻者损毁其中设备、原材料，重则导致成品报废、生产中断，使易燃易爆企业蒙受巨大的经济财产损失。做好防雷安全生产工作，可确保此类企业安全、正常运营，既有助于稳定其产业链，又可助力易燃易爆企业取得显著的经济收益；

再次，防雷安全生产与区域社会秩序息息相关。一旦易燃易爆场所发生雷击事故，必将严重影响周边交通、供水供电等基础设施，为居民日常生活带来极大不便，甚至还将扰乱社会秩序。强化易燃易爆场所防雷安全生产，可有效减少此类事故的发生，既可保障民众正常生活，又有助于维护社会稳定发展；

除此之外，防雷安全生产是守护生态的必要手段。雷电袭击易燃易爆场所极易导致大量有毒化学物质泄漏，对空气、土壤、水源等造成严重污染，破坏生态平衡。而强有力的防雷安全生产可防止以上现象发生，有效保护生态环境。

2易燃易爆场所防雷安全生产存在的问题

当前，很多地区易燃易爆场所积极强化防雷安全生产工作，且取得显著成效。但长期的实践工作也暴露出诸多弊端，致使易燃易爆场所雷击事故依然时有发生。

2.1安全防护意识薄弱

随着社会的发展，大多数易燃易爆场所对防雷工作的重视度相较于以往显著提升。然而，部分易燃易爆场所领导及工作人员仍无法意识到防雷安全工作的重要性，突出表现在以下两点：（1）领导层重视不够。部分易燃易爆场所领导者过于关注生产进度与经济效益，却未能充分意识到防雷安全的重要性。其往往将防雷工作视为一种额外的成本支出，而忽略了其带来的毁灭性后果。还有部分易燃易爆场所在制定企业发展战略与安全生产规划时，未切实将防雷安全纳入核心考量范畴，致使易燃易爆场所防雷工作缺乏有效的组织领导与资源配置，直接影响了防雷安全生产工作成效；（2）员工安全意识淡薄。一线员工是易燃易爆场所日常生产运营的直接参与者，然而，很多易燃易爆场所缺乏对员工的防雷安全知识培训，对雷电危害原理、防雷安全操作规程及雷暴天气条件下的应急处置方法多一知半解，致使一线工作者在实践工作中，安全意识淡薄，极易出现违规操作等行为，导致雷击事故风险显著增加。

2.2防雷设施不完善

防雷设施不完善是影响易燃易爆场所防雷安全生产的一项重要因素。一方面，部分小型易燃易爆场所，受资金限制或对防雷要求不了解，未按照相关标准与规范配备齐全的防雷装置。部分场所虽然安装有防雷装置，但因选型不当，致使防雷装置的功能与作用无法得以充分发挥；另一方面，部分易燃易爆场所的防雷设施安装时间较长，长时间暴露于自然环境之中，在风吹、日晒、雨淋等作用下，极易出现老化、损坏现象，导致防雷设施性能明显下降，无法正常发挥其防雷作用；除此之外，很多易燃易爆场所企业未建立健全防雷设施检测维护制度，检测周期随意延长，甚至多年未进行检测。部分企业虽委托防雷检测机构开展检测，但检测过程多流于形式，检测数据不准确，未能及时发现防雷设施存在的问题。一旦发现问题也未能及时修复与更换，致使防雷设施长期位于带病运行状态。

2.3防雷安全管理制度不健全

防雷安全管理制度不健全也是易燃易爆场所防雷安全生产当中面临的一大问题。一方面，制度缺失或不完善。当前，部分易燃易爆场所并未制定专门的防雷安全管理制度，虽一些场所制定有防雷安全管理制度，但多存在内容简单、笼统，责任划分模糊、工作流程不清晰等问题，致使实际工作中极易出现相互推诿、扯皮等现象；另一方面，应急预案缺乏有效性。部分易燃易爆企业虽制定有防雷应急预案，但其内容较为空洞，缺乏具体的应急处置措施与操作步骤，对可能出现的雷击事故场景考虑不全面，致使雷击事故发生时，无法及时、有效启动应急预案，并第一时间组织救援工作，致使事故损失明显扩大；除此之外，监督考核机制缺失。多数易燃易爆企业未能有效监督防雷安全管理制度的执行情况，无法第一时间发现与纠正违规行为。未及时奖励防雷工作突出的个人与部门，也未严厉处罚违反防雷安全管理制度行为，致使制度约束力与权威性大打折扣。另外，外部监管部门对易燃易爆场所防雷安全的监督检查力度不够，检查方式单一且内容不够深入，未能形成强有力的监管威慑，导致企业防雷安全管理问题长期无法得以有效解决。

3易燃易爆场所防雷监管策略

3.1强化安全防护意识

增强领导层与一线人员的安全防护意识是做好防雷安全监管的一项基础条件，对此，可从以下几点着手：（1）强化宣传教育。可借助报纸、电视、广播、网络等媒体平台发布防雷安全知识科普文章、宣传视频等，广泛普及雷电危害、防雷措施、应急处置措施等防雷安全知识，以营造全员共同关注防雷安全的良好氛围；也可在易燃易爆场所集中地通过发放宣传资料、举办防雷安全知识讲座等开展防雷安全知识教育，提高其对雷电危害的认识及重视程度；（2）开展专业培训。定期组织易燃易爆场所的企业管理层、安全管理人员与一线员工参加防雷安全生产教育培训，其主要内容包括防雷法律法规、防雷技术标准、防雷设施操作与维护、雷击事故应急处置等等。应邀请专业的防雷技术专家开展授课，采用理论讲解与实际案例分析相结合的方式，提高培训的针对性与实用性。另外，还应积极鼓励员工参加防雷相关的职业技能培训与资格认证考试，提升员工的专业素养与技能水平；（3）强化责任意识。政府应与易燃易爆场所企业签署防雷安全责任书，并切实将防雷安全工作纳入企业安全生产绩效考核体系当中，对因防雷安全工作不力引发雷击安全事故的易燃易爆场所企业，应依法依规严肃追究企业相关人员的责任，通过严格的责任追究机制，促使易燃易爆企业高度重视防雷安全生产工作。

3.2完善防雷基础设施

完善防雷基础设施是提高易燃易爆场所防雷安全生产水平的重要一环。首先，加大资金投入。政府应设立专项扶持资金，对易燃易爆场所防雷设施建设、改造与维护给予一定的补贴，尤其要重点扶持资金困难的小型易燃易爆企业。同时，鼓励金融机构为易燃易爆企业提供防雷设施建设改造的专项贷款，给予优惠的贷款利率与还款期限，以确保各易燃易爆企业均拥有足够的资金引进先进、齐全的防雷基础设施；其次，规范设施建设。严格按照国家与地方的防雷技术标准及规范，开展易燃易爆场所防雷设施的设计、施工及验收。对于新建项目，建设单位应委托具有相应资质且经验丰富的设计单位进行防雷设计，同时设计方案还应通过专家评审及相关部门审核。而且，在施工单位必须严格按照设计方案开展施工，以确保防雷设施的施工质量。若发现已建成的易燃易爆场所防雷设施出现问题，则应结合该场所实际情况，合理进行改造升级，以确保改造后的防雷设施可满足更高的防雷安全要求；除此之外，强化防雷设施检测与维护管理。构建完善的防雷设施定期检测维护制度，委托具有资质的防雷检测机构每年对防雷设施开展至少一次的检测。一旦在检测工作中发现问题，必须第一时间进行修复与整改，以保证防雷设施始终处于良好运行状态。

3.3完善防雷安全管理制度

完善防雷安全管理制度是提高易燃易爆场所防雷安全生产水平的重要保障。首先，完善制度体系。企业应结合自身实际情况，制定完善的防雷安全管理制度，明确各部门与工作人员在防雷工作中的职责分工、工作流程及操作规程；其次，强化应急预案管理。制定科学合理、切实可行的防雷应急预案，针对不同类型的雷击事故，制定详细的应急处置措施与操作流程，同时明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序、救援措施等内容。另外，还可定期组织开展防雷应急演练，主要内容包括灭火救援、人员疏散、物资调配等，以提升工作人员的应急反应能力与处置能力；除此之外，强化监督检查。易燃易爆企业既要建立健全防雷安全管理制度执行情况监督检查机制，定期对各部门与工作人员实践工作开展检查与考核。又要强化外部监管，适当增加检查频次，创新检查方式，采用明察与暗访相结合、日常检查与专项检查相结合等方式，及时发现易燃易爆企业防雷安全隐患，并第一时间进行应对处理。

4结语

综上所述，易燃易爆场所防雷安全生产关系到人民生命财产安全、社会经济发展、生态环境等，必须引起高度重视。对此，相关部门及企业必须深刻意识到易燃易爆场所防雷安全生产实践工作中存在的安全防护意识薄弱、防雷设施不完善、防雷安全管理制度不健全等问题，积极从强化安全防护意识、完善防雷基础设施、完善防雷安全管理制度等角度入手，提升易燃易爆场所防雷安全管理水平，为此类场所防雷安全生产提供可靠保障。

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作者简介：宋慧萍（1971.12）女，汉族，宁夏中卫市人，本科学历，工程师，从事防雷安全监管工作