摘要：在落实立德树人根本任务、促进本科高校高质量发展过程中，教学督导的作用不可替代。但是，目前本科高校教学督导仍然存在理解认识不到位、有效工作不到位、学习研究不到位、示范引领不到位等自身困境，制约了教学督导工作水平和工作成效的提升。本文从提高督导工作认识、创新督导工作理念、严格督导工作管理、强化督导队伍建设、夯实督导工作方法、拓广督导工作内容、优化督导工作机制七个方面进行了本科高校教学督导的创新与实践，提出了教学督导自身困境的破解举措，旨在提高教学督导工作水平，确保教学督导工作成效。

关键词：本科高校；教学督导；自身困境；创新实践；破解举措

党的二十大报告明确指出，教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑，要求办好人民满意的教育，坚持为党育人、为国育才，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人 [1]。新时代全国高等学校本科教育工作会议强调，坚持“以本为本”，把本科教育放在人才培养的核心地位、教育教学的基础地位、教育发展的前沿地位 [2]。中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》，要求紧紧围绕落实立德树人根本任务，以优化管理体制、完善运行机制、强化结果运用为突破口，不断提高教育督导质量和水平 [3]。凸显立德树人导向，全面提高人才培养质量，推动本科高校高质量发展，已成为新时代我国高等教育的首要任务。

本科高校教学督导工作实践表明，教学督导在督促落实教育法律法规、执行教育方针政策、规范教学运行管理、提高人才培养质量、保障学校高质量发展中具有不可替代的作用。但是，目前本科高校教学督导工作仍然存在理解认识不到位、有效工作不到位、学习研究不到位、示范引领不到位等自身困境，制约了教学督导工作成效。面对教学督导自身困境进行深入分析与破解，具有非常重要的现实意义。

一、本科高校教学督导自身困境

（一）理解认识不到位

教学督导是监控管理办学质量的重要抓手 是全面贯彻立德树人根本任务的重要手段，是推动学校高质量发展的加速器，是高校治理体系和 现代化的内在要求。教学督导工作作用重大，不可替代。但少数教学督导人员仍然对教学督导工 识不到位，对自身的定位不准，没有教学督导工作的神圣感和使命感，教学督导工作开展层次较低，教学督导工作的积极性与主动性不强 [4-7

（二）有效工作不到位

教学督导有效工作不到位。一是独立开展教学督导的工作模式没有真正建立，教学督导工作的独立性和权威性没有体现。二是开展规范有序的教学督导工作意识没有树立。不能全面提供教学督导工作计划、工作总结、督查和约谈记录等材料。三是完成教学督导工作任务的质量没有保障。部分教学督导不能完成规定的听课任务，不能高质量完成教学督导评价，有的甚至有明显的“抄课”之嫌。四是教学督导工作的价值和作用没有体现。学院教学督导组没有将教育教学过程中督查发现问题、指导解决问题、督促整改问题的情况进行通报，没有形成“报告制度完善，反馈制度规范，整改制度有力，复查制度健全，约谈制度严肃，问责制度压实”的教学督导工作机制，没有达到及时督查发现问题、指导解决问题、督促整改问题的作用[7]。

（三）学习研究不到位

教学督导是一门科学，要做好教学 量标准、对标专业评估认证标准、对标本科教育教学审核评估要 开展工作，这需要教学督导人员去深入研究，这 需要教学督导重点关注教学内容对教学目标的支撑情况 师教育教学能力提升举措，不能简单低层次去听课评课。 问题， 需要教学督导人员去调查研究，并努力找到解 学督导人员必须学习研究高等教育新政策、新理念、新要求 、智慧教学能力、自我更新能力、学会学习能力、科学评价学生能力

（四）示范引领不到位

少数教学督导自我要求不严、自身定位不高，在“一根本”“两突出”“三强化”“四坚持”等方面为广大教师示范引领的意识不强。即落实立德树人根本任务 突出“以本为本” “四个回归”，强化“学生中心”“成果导向”“持续改进”，“坚持教书和育人相统 和身教相 坚持潜心问道和关注社会相统一”“坚持学术自由和学术规范相统一”。凡是要求老师 们做到的，我们督导自己应先做到。如认真备课，高水平完成教学任务；努力做好“四个引路人” ；努力成为 好老师；努力帮助青年教师过好“助教关”“备课关”等。以上这些工作，在具体的教学督导工作实践中，做得还很不够，制约了本科高校的高质量发展。

二、本科教学督导自身困境的破解

（一）提高督导工作认识

教学督导本质属性是对教学督导有决定性意义的特有属性。要提升教学督导工作水平和成效，必须提高对教学督导本质属性的认识。

1. 教学督导是教师的服务者

教学督导在评教的过程中，应为教师营造良好的心理氛围，减轻教师的心理压力，给教师充满人性化的关怀；在交流指导过程中，应以尊重和服务的心态，为教师提供真诚而有效的帮助。

2. 教学督导是学生的引导者

教学督导应针对学生的学习态度、学习方法和学习效果，采取召开学生座谈会或个别谈话的形式进行调研，充分了解学生的心理状态和学习状态，引导学生养成良好的学习习惯。

3. 教学督导是信息的传递者

信息反馈是教学督导工作的重要组成部分，只有督查，没有反馈，就不可能实现督导工作目标。为了使掌握的信息尽快反馈给相关部门，教学督导要做好信息的传递者。

4. 教学督导是学校发展的推进者

教学督导通过从更深更广的层面上了解教学过程的真实情况，为学校人才培养提供第一手资料和信息，对于敏感的问题，深刻剖析，供领导决策时进行参考。教学督导要时刻注学校的发展方向，突出教育教学中心地位，全力推进学校的内涵建设。

5. 教学督导是立德树人的示范者

教学督导通过强化自身的道德修养，爱岗敬业、以生为本，带头践行社会主义核心价值观，增强立德树人的责任感和荣誉感，成为了立德树人的示范者，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人贡献力量。

6. 教学督导是OBE 理念的引领者

教学督导要在推广和实践OBE 理念方面发挥着引领作用，对教师的教学行为、方法和效果进行监督和指导，为提升教学质量和推动教育教学改革做出贡献。

7. 教学督导是教育家精神的践行者

教学督导应秉持着教育家精神，时刻关心社会发展，牢记为党育人、为国育才的初心使命，不断探索新的教学方法和手段，以提高教学效果和学生的学习体验，成为被社会尊重的楷模和世人效法的榜样。

8. 教学督导是高质量教育体系的建设者

教学督导通过其专业的工作，推动高校遵循高等教育教学规律和本科人才培养规律，扭转不科学的教育评价导向，促进高校建立更加全面、科学的评价体系，确保教育评价的公正性和准确性。

（二）创新督导工作理念

教学督导 是教学督导工作的“灵魂”。教学督导必 、产出导向、持续改进”创新 彰显教学督导工作服务本位与 任务，为党育人、为国育才，培养德 工作会议强调，坚持“以本为本” 沿地位。教学督导必须从“ 管 “引导”并重，是实现督导的工作目标 的理念，构建“学习质量取向、自觉查纠 导向、 力，是全面提高人才培养质量内在要求[8

（三）严格督导工作管理

教学督导工作管理是一种动态的、目的导向活动，核心是通过协调教学督导工作资源实现督导工作目标。加强教学督导工作的规范管理，可以提高教学督导工作效率，降低工作风险、增强教学督导组织的竞争力。是实行任期聘任制。教学督导人员应有一定任期 ， 以便适时及时吸收新成员，保持督导队伍的活力。二是制订教学督导工作计划。

制订教学督导工作年度和学期工作计划 以便有计 有步骤地开展教学督导工作。三是健全会议制度。定期、不定期、不拘形式召开各 研究问题，收集信息 ， 反馈信息 ，建言献策 ， 对教学工作提出咨询意 胜任工作 ， 必须坚持不断地学习。要了解高校教学的新模式、新情况 教学思想 ， 探讨新的教学手段、教学方法，不断提高自身的 五是实行考评制度。定期对教学督导进行考核， 定期总结回顾督导 让师 工作， 自 接受监督，不断改进督导工作。

（四）强化督导队伍建设

督导队伍是以提升教学质量为目的有组织的集体，是教学督导体系的“基石”。实施基本条件、组成结构、学习研究、示范引领、权威性、考核评价“六位一体”督导队伍建设标准，强化督导工作“基石”，激发督导队伍成长与发展的内生动力。积极引导教学督导学习研究高等教育新形势、新政策、新理念，不断提升教学督导自身的课程思政能力、教研教改 能力、智慧教学能力、 自我更新能力、科学评价学生能力；组织教学督导对学校教育教学 问题的办法，定期开展“专项调研 教学工作提供科学依据；要求教学督导在 领作用，做到“思想先进、改革先行 、互动性的要求，规定每名教学督 备课关”；联系 1 个以上班级 学生教学信息员收集反优罚劣、奖勤罚懒，每年评选优秀督导 组和优秀督导 的内生动力，督促教学督导改进工作，提高工作水

（五）夯实督导工作方法

教学督导工作方法是督导工作实践过程中，为达到督导工作目的和效果所采取的办法和手段，是督导工作体系的“驱动器”。构建“培养、评价、指导、检查、诊断、问效”的教学督导方法体系，优化督导工作“驱动器”，提升教学督导工作质效是教学督导体系建设的必然要求。一是培养。通过教学督导工作，推动教学理念、教学内容、教学方法创新，引领教学思路、规范教学行为、培塑教学能力，打造一流教学水平。二是评价。对照课堂教学督导标准进行随堂听课，按计划听课或随机听课，课后给予点评指导，促进教师教学能力不断提升。三是指导。教学督导通过现场指导或集中指导，规范 学生学习行为、改进学习方法、提高学习质量。进行学习行为、学习方法指导，提高学生学习质量。四是检查。对教学管理秩序、教学保障条件、教学活动开展进行检查，促进本科教学有效、有序开展。五是诊断。教学督导对教材建设、实验室建设、信息资源建设、课程建设的教学进程、建设状态的质量与水平进行诊断督导，提出建设性意见和整改建议。六是问效。教学督导对发现的教学重难点问题及阶段针对性问题进行“回头看”，检查问题整改情况与效果，提出进一步改进的意见及建议。

（六）拓广督导工作内容

教学督导工作内容主要是指工作范围、工作任务等，是教学督导体系的“硬核”。在督导工作内容上应坚持督教、督学、督管、督保、督建、督改、督用“七督协同”，健全督导工作内容，打造督导工作“硬核”，形成督导工作闭环体系，实现督导工作目标。督教、督学、督管、督保、督建是基础，督改、督用是关键。通过督改督促整改提高，通过督用注重督导结果运用，提高督导工作权威性和严肃性。树立问题必整改、整改必到位的责任意识，坚持“回头看”，随时掌握整改情况，防止问题反弹，对督查中发现的教学异常情况跟踪督促整改。推行约谈制度，督促责任落实，对没有完成整改落实任务的部门和敷衍了事、整改毫无实效的个人进行通报，并追究相关部门和个人责任。督导成果作为教师教学质量评价、课程考核、年度考核、职称评聘、评先评优、绩效考核、岗位聘用和学院教学工作目标考核、评先评优评奖等工作的重要依据。形成本科教学质量监控闭环体系和持续改进机制，达成督有气魄，导有水平的工作要求。

（七）优化督导工作机制

教学督导运行机制是影响 用过程和作用原理及其运行方式，是教学督导 构建督导工作长效机制，提高督 查一通报》反映相关教 、任务及要求。是整改复 改责任，对发现的有关教学 或没有完成整改任务的责任部 和教学督导约谈；与职能部门 明确整改措施，作出书面记录 表彰优秀督导组和优秀督导，淘汰不合 每年相关部门联动，共同主办“教 能力、智慧教学能力 [15-16]

参考文献：

[1] 习近平 . 高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告.2022.10.16.

[2] 陈宝生. 在新时代全国高等学校本科教育工作会议上的讲话.2018.0

[3] 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》，

[4] 高海生，王卫霞. 论高校教学督导制度[J]. 国家教育行政学院学报，2010（1）：19-22.

作者简介：

曾革（1969-），男，湖南隆回人，，教授，硕士生导师，主要从事高等教育质量监控与评估研究。

支撑课题：

1. 新一轮审核评估背景下教学督导体系创新研究与实践：2022 年湖南省普通高等学校教学改革研究立项项目（立项编号：HNJG-2022-0981）

2. 新时代本科高校教学督导机制创新研究：湖南省教育科学“十四五规划”2023 年专项课题（课题编号：DD234876）

3. 基于BIM+VR 桥梁工程课程教学改革研究与实践：湖南省普通高等学校教学改革研究立项项目（ 课题编号：202401001248）.