摘要：十八大以来，大中小学思政课一体化建设逐渐从理论概念演进为实践探索。文章以大中小学思政课一体化的提出及其内涵为索引，从保山市高校发挥育人功能的角度，分析保山市高校推进大中小学思政课一体化发展现状、存在的问题及原因，据此提出加强党的全面领导、拓宽交流平台、促进各学段交流、加强师资培养、统筹教学与科研、参照教学标准科学施教六个方面的发展路径，为保山市高校发挥思想政治育人实效建言献策。

关键词：保山市；高校；思政课一体化；路径

一、大中小学思政课一体化概念的提出及其内涵

以习近平同志为核心的党中央高度重视学校思想政治理论课（以下简称“思政课”）建设，党的十八大以来，大中小学思政课一体化概念得以提出并不断丰富发展。

要做好大中小学思政课一体化建设工作，首先要搞清楚其内涵，即何为“一体化”。大中小学思政课一体化建设的内涵十分丰富，从全程贯通角度看，包含德智体美劳五育并举，全员、全过程、全方位育人格局整体构建等；从学段贯通角度看，包含各学段思政课教育目标、形式内容、方法途径等统一规划，层次性、差异性、关联性教育有效衔接，课程标准制定、教材编写、课堂教学、考试评价协调推进等。也就是说，“大中小学思政课一体化主要包括思政课不同学段教学目标一体化、教学内容一体化、课程建设协同发展一体化、教学评价衔接一体化等核心内涵。”

二、保山市高校推进大中小学思政课一体化发展现状

保山市高校推进大中小学思政课一体化工作起步稍晚，2021年逐渐酝酿，2022年才在保山学院的带头引领下逐渐发展起来，近三年来发展迅速，取得一定成果。

保山市高校为推进大中小学思政课一体化发展进行了系统调研、建立基地、开展座谈、组织研习、开会研讨、举办论坛等一系列的工作。2022年7月9日，保山学院有关领导到施甸县第三完全中学、摆榔乡民族学校、姚关镇中心学校开展大中小思政课一体化建设调研，举行“大中小思政课一体化建设基地”挂牌仪式。2023年3月25至27日，保山学院马克思主义学院主要负责人到腾冲市曲石中学和固东中学开展大中小学思政课一体化建设教师研习活动。2023年4月24日，保山市教体局与保山学院相关负责人在保山学院签订了共建协议并为“保山市大中小学思想政治教育一体化协同育人中心”揭牌。2024年5月17，保山市政协教育体育界别委员工作室、保山市罕荣雪、赵应雷名师工作室成员相聚在保山市隆阳区第四小学，开展“走向魅力的德育课堂—保山市大中小学思想政治教育一体化建设”教学研讨暨隆阳区小学道德与法治学科教育基地研修活动。11月9日，由保山学院马克思主义学院、保山市教育体育局主办的“铸牢中华民族共同体意识”保山实践暨第二届保山市大中小学思想政治教育一体化建设研讨会在保山学院召开。来自大理、文山、普洱、德宏、保山的大中小学不同教育学段的教育工作者齐聚一堂，共商发展，共谋智慧，共同探讨思想政治教学的新思路和新方法，深入推进大中小学思想政治教育一体化建设工作。

第二，保山市高校（保山学院）为推进大中小学思政课一体化发展提出“五环思政”思政育人模式，被保山市思想政治教育有关部门采纳，并尝试推行。2022年2月7日，中共保山市委宣传部、中共保山市委教育体育工工委、保山市教育体育局联合印发了保宣发〔2022〕1号文件《关于实施“五环思政”育人模式的指导意见》，提出统筹课堂与课外、网下与网上，采取融入式、嵌入式、浸入式等方式，在全市大中小学构建以思政课程为基础、课程思政为辅助、文化思政为浸润、活动思政为拓展、实践思政为延伸的“五环同心”大思政育人格局。2023年4月11日，中共保山市委宣传部、保山市教育体育局共同印发《关于印发<2023年保山市深入实施“五环思政”育人模式工作方案>的通知》，并将《2023 年保山市深入实施“五环思政”育人模式工作方案》印发给各高校，要求抓好落实。随后，保山各高校根据保山市委宣传部 保山市教育体育局印发《2023 年保山市深入实施“五环思政”育人模式工作方案》的通知要求落实相关工作，进行了“五环思政”育人模式典型示范学院、“五环思政”育人模式优秀教师、“五环思政”育人模式精品课程推荐和评选。

第三，保山市高校（保山学院）为推进大中小学思政课一体化发展成立合作联盟，进行资源整合，搭建了交流平台。2023年12月，经保山学院、保山中医药高等专科学校、保山职业学院3所高校马克思主义学院协商一致，共同签署了《保山市高校思想政治理论课建设联盟合作协议》，就组建专业团队、丰富课程体系、开发思政案例、联合研究课题、集体研讨提升、教学竞赛提升、深化思政实践、打造区域品牌七个方面的内容实现合作共建，制定了定期交流制度。

综上可知，目前保山市高校推进大中小学思政课一体化发展已取得一定成果，合作平台、互助交流机制逐渐建立，为提升大中小学思政课一体化建设质量和水平奠定了基础。

三、保山市高校推进大中小学思政课一体化发展存在的问题及原因

保山市高校在推进大中小学思政课一体化发展过程中，取得了一定的成果，但由于发展时间较短、人才资源匮乏、各学段之间交流不足等原因，在实际推进中仍存在一些问题。

一是高校联盟尚合作平台搭建尚未吸纳保山境内所有高校加入，与中小学互动交流不足。保山境内的高校主要有保山学院、保山中医药高等专科学校、滇西应用技术大学珠宝学院、云南财经大学腾冲学院、保山职业学院、保山中等专业学校 保山技师学院（排名不分先后）。目前，保山市高校思想政治理论课建设联盟合作平台的搭建，只包括保山学院、保山中医药高等专科学校、保山职业学院这三所位于保山市隆阳区的院校，尚未覆盖保山境内所有高校。其次，高校在大中小学思政课一体化建设中长期存在着与中小学互动交流不足的情况。部分高校教师根本不清楚学生在小学、初中、高中学了什么内容，掌握到什么程度，教学过程中，哪些知识点该深入讲，哪些知识点学生之前接触较多应讲得精炼些，没有概念，教学效果欠佳。

二是高质量专业师资配备不足。近年来，在国家政策的支持和鼓励下，思政课教师队伍迅速壮大，思政课教师配备的数量问题基本得以解决，质的问题随之出现。2020年《新时代高等学校思想政治理论课教师队伍建设规定》中提出：“高等学校应当根据全日制在校生总数，严格按照师生比不低于1∶350的比例核定专职思政课教师岗位”，为思政课教师安排专项津贴。各高校为响应政策要求，在2022年以前配齐思政课教师比例，招聘对专业的限制不严。由于思政课教师有专项津贴、评职称还能单列，导致许多相邻、相近专业的教师希望转岗成为思政教师，导致当前的思政课教师队伍在专业上五花八门，正经学思政出身的教师不多。此外，教师队伍缺乏一体化建设和培养，缺乏一体化培训的教研体系，教学队伍管理缺位、供给不足、交流不畅。以上三个方面的原因，导致目前有能力真正上好思政课、落实思政课相关工作任务的高质量思政课教师不足。

三是科研和教学出现脱节。科研与教学出现脱节，有以下几种情况。一是在学术研究中，由于每个老师的研究方向不同，部分老师只专注自己的研究领域，对“大中小学思想政治教育”缺乏必要的了解，尚未具备“一体化”的教学思维和教学意识，没有将科研与教学有机结合，致使出现“两张皮”现象。二是部分教师学术功利化倾向严重，过分追求研究成果的数量，没有以从实际需要为立足点去进行大中小学思政课一体化的科研与教研工作，只是为了积累成果评职称，这导致一些“研究成果”不具有参考价值和可实现性。这种不良之风，一定程度上阻碍了大中小学思政课一体化的理论进展与实践进程。

总而言之，当前保山市高校推进大中小学一体化建设的困境主要聚焦于交流平台不够广、学段交流不够多、师资质量不够高，在教学目标、教学内容、教学方法、考核评价等层面需不断探索完善。

保山市高校推进大中小学思政课一体化发展路径

发现问题、提出问题是为了解决问题，针对保山市高校推进大中小学思政课一体化发展存在的现实困难及问题产生的原因，结合最新的政策文件要求，从而提出保山市高校有效推动保山市高校推进大中小学思政课一体化发展的实践路径，加强育人实效。

（一）加强党的全面领导

坚持和加强党对思政课“一体化”建设的全面领导是办好思政课的根本保证。习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上指出：“各级党委要把高校思想政治工作摆在重要位置，加强领导和指导，形成党委统一领导，各部门齐抓共管的工作格局。”保山市各高校党委要定期研究思政课建设工作，把思政课建设作为重要任务部署推进。建立领导干部挂钩联系部门、班级制度，帮助师生解决工作学习中的困难问题。将思政课建设情况纳入各级领导班子考核和巡视巡察，落实党委责任，全面加强学校党的建设，汇集各方面资源办好思政课。

（二）拓宽交流平台

根据2024年8月23日中共云南省委教育工作领导小组秘书组印发《新时代云南省大中小学思政课一体化建设“四通行动” 实施方案》文件要求，大力“实施“大思政”一体化融通行动”，保山市进一步搭建一体化工作平台，开展“一域一主题、一州（市）一特色、一校一品牌”一体化工作机制和实践探索；开展一体化教学研究，利用好云南省思政课教师网络集体备课平台，推进大中小学思政课教师线上“共教、共研、共评”，整合丰富思政课教学数据库、资源库，组织思政课教师以集体教研备课、课程观摩、跨学段互动等方式，推动课程资源共建共享。

（三）促进各学段交流

以中办国办印发的《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》、教育部党组印发的《“新时代高校思想政治理论课创优行动”工作方案》、云南省委办、政府办印发的《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干措施》等文件精神为指南，深入推进思政课建设改革创新，积极探索大中小思政课一体化建设。保山市高校思政课教师要在深耕教材的基础上熟练掌握大中小学各个学段的教材内容、主要知识点及蕴涵其间的基本逻辑、基本思想、育人价值，有效把教材体系和统一课件、统一讲义内容有效转化为课堂教学的教学体系及话语体系。

（四）加强师资培养

办好思政课，教师是关键。保山市高校应当根据中共云南省委教育工委办公室《关于全面推进2024-2025学年全省高校思政课课堂教学提质的通知》中要求的“推进云南省大中小学思政课一体化改革创新。”大力实施思政课教师选培管用渠道畅通行动，完善教师选拔聘用机制、建强教师能力培优机制、健全师德师风管理机制、打通教师考核评价机制，打通思政课教师选用、管理、考核、成长的全链条。

（五）统筹教学与科研

保山市高校在实践中将教学和科研相统一有利于突破学段内的思维惯性和资源限制，整体提升教学水平和工作方法，有效推进大中小学思政课一体化建设。加强一体化教研教学建设需要构建一体化教研机制，推进优势互融，加强备课研讨；创新一体化教学设计，遵循学生认知规律，统筹教学环节；探索一体化教学模式，创新联合教学，注重方法衔接；打造一批示范“金课”，推动教学资源共享化；拓展实践场所，打破时空局限。在将教学和科研相统一过程中，要充分发挥各地区的教学优势，促进教学和科研相统一，实现教学优势互融，提高思政教学水平。

（六）参照教学标准科学施教

2022年3月25日教育部印发了义教阶段课程方案和16个课程标准（2022年版）的通知，发布了《义务教育课程方案（2022年版）》《义务教育道德与法治课程标准（2022年版）》。保山市高校思政课教师要仔细研读新课标，参照课程方案与课程标准，在大中小学循序渐进、螺旋上升地开设思政课，引导学生立德成人、立志成才。聚焦立德树人总目标，遵循教育规律，按照小学阶段重在培养学生道德情感、初中阶段重在打牢学生的思想基础、高中阶段重在提升学生的政治素养、大学阶段重在增强学生的使命担当的阶段性目标开展思想政治教育。保山市高校应提出明确指示，要求思政课教师熟悉各个学段的教学内容与目标要求，处理好理论研究与实践教学的衔接，处理好课程目标与教学目标的转化，处理好教学内容学段间逻辑联系。

综上所述，保山市高校可通过加强党对思政课建设的全面领导、拓宽“一体化”交流平台、促进“大中小”各学段交流、加强高质量思政课师资培养、明确各学段教学目标、促进教学和科研相统一、参照新课标要求科学施教等方式，进一步推进大中小学思政课一体化发展，提升保山市思想政治教育的质量和水平。

参考文献：

[1] 刘新跃主编.大中小学思政课一体化建设概论[M].芜湖：安徽师范大学出版社，2024：3.

[2] 教育部办公厅关于学习宣传和贯彻实施《新时代高等学校思想政治理论课教师队伍建设规定》的通知（教社科厅函〔2020〕1号）http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A13/moe_772/202003/t20200303_426873.html

[3] 习近平著.习近平谈治国理政.第二卷[M].北京：外文出版社，2017：379.

张耀月（1996-7）女，彝族，保山中医药高等专科学校 ，云南保山，硕士研究生，法学硕士学位，助教，研究方向 ：思想政治教育