摘要：本文在总结马拉松赛事现状的基础上，指出马拉松赛事主办方存在专业知识不足、管理经验和认知水平不足等问题，同时指出行业协会在马拉松赛事中它必须发挥一个行业协会的权威力量、协会的监管和技术支持价值。关键词：马拉松；协会；行业协会

1 前言

1.1 中国境内马拉松发展现状

近年来社会跑者越来越多，催生国内越来越多的马 国马拉松官方网站发布《2024 中国路跑赛事蓝皮书》的数据，2024 年 规模为 704.86 万人次，其中马拉松赛事 254 场，半程马拉松赛事 万人次，半程马拉松项目规模为299.68 万人次，马拉松与半程马拉松共 ，根据中国田径协会官方网站 [1]数据，在 2014 年全国马拉松赛事只有 在我国近十年马拉松赛事和参与人数是井喷式发展。

1.2 马拉松赛事特点

除了类似亚运、全运会马拉松竞赛这些纯竞技属性外，现在更多具有社会属性的城市马拉松、乡村马拉松，10 公里跑与健康跑、欢乐跑等形式 指出，城市马拉松是融合专业与业余人员共同参与，给他们建立 专业性和大众性的赛事 [2]。在《中国田径协会路跑赛事管理办法》 技属性的体育项目，具有较强社会属性。即一个赛事活动具有了严 服务需要。这种现状特殊性强调组委会应以公平竞赛为首要目标，客观为马拉松 组 织和裁 工作提出了更高的要求

1.3 浙江省马拉松发展现状

浙江举办的马拉松路跑赛事在全国范围内一直处于前三位置。根据官方网站报道，在中国田径协会记录的赛事数量 2024 年为 57 场，2023 年为 79 场，位列江苏之后。中国田径协会认证的赛事 2024 年为 30 场，2023年为 27 场次也同样排名全国第二。根据浙江马拉松及路跑协会秘书处统计数据，2023 年度全省共举办相关萨斯赛202 场次，其中半程马拉松及以上的赛事67 场，参与人数达60 余万人次。2024 年度，浙江省马拉松及路跑、越野赛赛事共379 场，半程及以上的赛事77 场，参赛人数达86 余万人次。

2 马拉松赛事中存在问题分析

近年来，国内马拉松赛事蓬勃发展， 因组织管理疏 手违规行为或突发情况引发的争议事件。3 月 21 日，2025 中国田径协会路跑 家体育总局田径中心中国田径协会联合党委书记，中国田径协会副主席孙远 作 2024 年中国路跑工作报告。 报告中指出，在全民健身热情高涨、赛事蓬勃发展的同时，中国马拉松的发展面临诸多问题和巨大挑战

2.1 主办方专业知识不足

出现在冲刺阶段，志愿者多次向领先选手递送物质过度，导致其节奏被打乱，最终与冠军失之交臂；多次出现组委会对完赛物资发 运动员奖牌和物资，导致负面舆情；在分流引导处引导不利或运 运动员出现不文明行为，暴露出参赛文明缺失，对中国马拉松形象 多地为展现地方特色特长，在赛道上过度提供食品补给现象，从而引起可能的食品卫生问题 不合理 途径游步道或景区道路情况下，可能因相对狭窄或偏僻，可能导致运动员意外伤害时不能及时得到救助

2.2 主办方管理意识以及认知水平有待提高

政府行政意识在赛事执行中起着具大作用。一方面，得到当地主办方（一般都为政府机构）的支持，对赛事顺利举办带来积极保障，能够非常顺畅协调各部门资源。但是另一面，在很多专业技术性问题上，由于领导意识的偏差，会遇到执行困难。地方政府深谙举行大型赛事或马拉松对当地的积极作用。正如鄢佩在硕士论文中所综述，积极作用主要可以分为以下几个方面的影响因子：城市品牌文化建设、推动城市经济发展、 促进市民养成良好的健身习惯以及提高城市服务等[3]。地方主管为突出当地的景观、环境、或绿道等特色展示，坚持赛道途径路线，而忽略道理容量，救援便利等因素，导致在赛事过程中的安全风险提升。更有为配合领导的出席时间而试图改变原有时间计划，出现因人为因素而产生赛事规划更改，带来跑者和社会面舆情。

为展示当地特色美食，赛道上过度提供能量和食物补给。根据田径竞赛规则规定，组委会在赛道沿途应大约每 5 公里确保设置 1 个饮水/ 用水站或饮料站；确保水的充足供应。10 公里以上的项目，饮水/ 用水站与饮料站应间隔配备，饮料站除饮用水外应至少提供运动饮料；超过 25 公里以上的项目，饮料站还可提供能量补给品。为跑者、特别是大众跑者提供丰富食品，即展示当地特色，又给跑者提供良好体验感，无可厚非。但过度提供会产生新的风险，例如食品卫生问题、不适食物导致过敏、跑动过程中的吞咽风险等。

2.3 赛事经费来源单一且有限

对我国马拉松赛事举办情况进行分析可以发现，目前赛事盈利模式主要集中体现在赞助商、广告费、报名费、赛事衍生品及赛事转播版权等几个方面。而在盈利模式上赞助商收入占到 70% 以上，转播权和报名费等其他方面收入较少[4]。 目前，马拉松赛事报名费、政府出资、和赞助商是其主要的收费来源[5]。更客观的现实是，由于诸多社会因素的客观影响，目前马拉松赛事最大经费来源来自主办方，即以地方财政为主的单一模式。赞助商的主要来源也趋向城投、银行等国有企业，纯市场的商业赞助近几年明显萎缩。近年对于财政紧缩，贯彻把钱用在刀刃上的精神，同时地方政府对马拉松赛事更理性看待，以及对于市场运营更高的期待，客观上在举办马拉松赛事上的财政投入也相对减少。

而经费的单一并不充裕，赛事过程中因为人员和物料配置不够导致执行风险大大提升。赛前对于运动健康筛查、组织；赛中裁判、志愿者、安保、保洁等工作人员保障，路口封控的硬隔离设备不足；AED、医疗救护车、补给等物资缺口，出现各方面可能性的问题。直接关系到赛事执行过程的安全性。

2.4 组委会和运营公司的经验主义引起的赛事风险凸显

经过几年马拉松高速发展，马拉松赛事运营越来越成熟，也出现培育了更多的专业的马拉松赛事公司和人员，积累了丰富的办赛经验。每个马拉松参与者背后都有公司的专业团队的支持，团队为选手提供了专业的技术、医疗、设备的支持，保护着参赛选手安全，并为参赛选手提高物质保障。通过这些越来越专业的运营公司，使得马拉松运动能够实现可持续发展，让更多的人参与到马拉松比赛之中。通过各方的协调配合使马拉松运动更加的专业化、系统化。从而提高了马拉松运动的赛事质量[6]。

马拉松赛事是一个复杂工程。在实践中，越来越多地出现了大大小小，形形式式的问题，尤其体现在细节方面。马拉松是一个相对开放的竞赛场地，涉及赛事相关当地交通、安保、医疗、媒体、物流等部门，沟通协调、完整保障难度大，同时有运动员之外的成千上百人员参与。一个完善的方案只是启动的一部分，顺利完成的执行力是重中之重。每一个赛事都具有独特性，赛道、环境、流线等多因素不同，以过去办赛经验来执行参照一个新赛事，就出现相当大风险。

3 协会在马拉松活动赛事中发挥的作用分析

3.1 协会的功能定位

行业协会是指介于政府、企业之间，商品生产者与经营者之间，并为其服务、咨询、沟通、监督、公正、自律、协调的社会中介组织。它是由同一行业内的企业、个体或其他组织自愿组成的非营利性社会组织，强调行业内的共同利益和行业规范的维护，以及行业内部的信息交流和资源共享，其成立通常基于相关法律法规，以促进行业健康发展。在中国，行业协会，一般在民政注册，并有主管行政单位指导的团体，关于马拉松，例如马拉松协会、路跑协会、或马拉松及路跑协会等称谓。

它具有一个显著属性是行业协会的权威力量。基于行业代表、专业技术权威、信息集中，实际上使协会处于有利地位，成为某一公共领域的正式权威。权威地位又为协会行驶规范职能和职权，如权力性规范和技术性规范，提供了合法性资源 [7]。因此，非常明确行业协会在本领域所需要发挥的功能，或协会团体存在所需要履行的职责。以浙江马拉松及路跑协会为例，在章程中明确了主要职责。如下：

（1）充分协调全省各地资源，加强与各地马拉松赛事组委会的沟通与协作，实现赛事资源利用最大化。（2）指导本项目裁判员、志愿者、医疗跑者和救护人员队伍的建立健全工作；组织开展裁判员、医疗救护、志愿者及相关工作人员的培训工作。

（3）制定马拉松赛事在我省境内的总体计划和具体组织实施办法。

（4）组织协调马拉松和毅行赛事的宣传、新闻出版和相关赛事活动的信

（5）研究制定马拉松和毅行赛事的竞赛组织、管理制度、举办标准、竞赛计划、竞赛规程和裁判守则，并负责指导省内马拉松和毅行赛事的竞赛工作。

（5）积极开展与本赛事有关的市场开发和业务咨询服务。

（6）搞好本会自身的组织建设，广泛联系和团结社会各界人士，充分发挥本会的桥梁和纽带作用。（7）积极吸收相关体育赛事运营公司参与各地马拉松赛事的推广与宣传工作，以推动马拉松赛事产业链的发展。

3.2 在中国田径协会主导下，各地方基层协会的监管或技术支持价值（分级监管制度）

赛事全过程的指导与技术支持，并制定赛事执行标准，规范相关事务中的要求，以保障安全、公平、繁荣行业所需要的意见与建议。诸如赛道路线规划与设计、办赛风险提示与评估、赛事执行标准方案监督与指导、裁判员选派借调、赛事价值多元评估（除技术指标外，对社会影响力，产生的地方经济价值数据，文旅及其它方面的融合推动作用）等等。

4 解决路径探讨

4.1 近年来，中国田径协会以《体育法》为基准制度，不断完善境内马拉松及路跑赛事标准与指导意见，为我国马拉松赛事安全有序发展提供了政策保障。

1 月 4 日，2024 全国路跑赛事及活动监管工作会议在福建厦门召开。会上，中国田径协会驻会执委王晓莹代表中国田径协会作《2023 年中国路跑赛事监管工作报告》（以下简称《工作报告》），肯定了过去两年路跑监管工作取得的成绩，指出了存在的不足，并介绍了下一步的工作思路和举措。

2023 年9 月发布中国田径协会公路丈量员管理办法（试行）[8]。

2024 年 11 中国田径协会关于印发《规范马拉松名称使用的指导意见》的通知。规范使用马拉松名称的指导意见明确如下：（1）本规定旨在规范路跑及越野跑等跑步类赛事中“马拉松”名称的使用，不涉及已纳入奥运会、亚运会和全运会正式比赛的相关运动项目（例如：马拉松游泳、马拉松竞走混合接力）。（2）根据世界田联竞赛与技术规则，路跑赛事是在人工铺设路面上的跑步比赛，马拉松（42.195 公里）与半程马拉松（21.0975 公里）是路跑赛事的竞赛项目之一。（3）“马拉松”项目名称仅适用于标准距离为 42.195 公里的路跑赛事。其他距离的路跑赛事应在赛事名称中明确距离，如“半程马拉松”、“10 公里赛”等。（4）路跑赛事应以比赛中设置的最长距离项目命名，并在名称中体现举办地和时间。例如 2024XX 半程马拉松赛，说明该比赛2024 年举办、最长距离项目是半程马拉松。（5）超过标准“马拉松”长度的路跑赛事应以实际距离命名，如：50 公里跑，100 公里跑。（6）赛事名称需与参与人群范围相一致，除医师跑者与配速员外，单性别赛事原则上不得有其他性别人员参赛。（7）如在“马拉松”比赛中设置的比赛项目小于 10 公里，原则上以“X 公里”或者“欢乐跑”、“健康跑”命名，不得以“迷你马拉松”、“儿童马拉松”等名称命名。（8）非人工铺设路面上举行的山地与越野跑等赛事，应准确使用项目名称，不得以“山地马拉松”、“森林马拉松”等非标准方式命名。（9）其他体育项目如使用“马拉松”名称，需上报国家体育总局，未经同意不得在赛事名称中使用“马拉松”字样（例如：滑冰马拉松、轮滑马拉松、垂直马拉松）。（10）在中国境内举办的路跑赛事须遵守以上规定。路跑赛事各级监管单位应对属地赛事使用“马拉松”名称进行指导和监督，确保符合规范要求 [9]。

2024 年 10 月，中国田径协会发布中国田径协会关于印发《路跑赛事高水平运动员反兴奋剂教育准入工作实施方案》（试行）的通知，指出为贯彻落实习近平总书记关于反兴奋剂工作的重要批示精神，推动“拿干净金牌”的田径反兴奋剂长效治理体系建设，针对社会化程度交过、近年来兴奋剂问题频发的路跑领域，中国田径协会对路跑高水平运动员分级分类开展针对性反兴奋剂宣传教育和准入工作，提高路跑运动员和从业者反兴奋剂的意识和能力，推动路跑运动“干净跑道”建设 [10]。2024 年 7 月，中国田径协会关于发布《路跑赛事起终点管理规范》的通知，为进一步提高路跑赛事竞赛组织质量，规范赛事起终点管理工作，确保赛事安全有序举办。本规范要求也将作为后续赛事督导检查工作的重要内容 [11]。2024 年 1 月，发布中国田径协会路跑赛事认证管理办法，对于赛事认证范围、渠道、种类、条件、时间和材料要求、运营单位要求、认证程序、流程、赛事认证标志使用等作出明确规定[12]。

4.2 普及和宣讲马拉松赛事特殊性

行业协会，成立之初就已具备其专业属性，和强大的技术权威性，并能较容易获得相关的专业资源。但对于赛事中相关机构，需要有更多沟通和普及，使其有更多了解竞赛特性，以便更融合在完整体系中。

充分利用赛前联席会议，在明确各单位配合的同时，有提前介入的对接。除了需要配合相关竞赛的内容外，实现马拉松的竞赛逻辑的共同认知。

4.3 赛事安全风险管控

按照赛事管理要素划分风险因素，包括人员风险、场地器材风险、信息风险、财务风险、时间风险[13]。每一个赛事在启动前，需要第三方评估机构完成，由组委会或赛事公司提交风险评估报告，对于相关各项指标作出风险评估。并需要对不同的意外状况进行风险预案，同时建立赛事熔断机制。

关于人员安全风险，包括运动员、裁判、志愿者、安保、交警、环卫等所有参与人员做全面的培训，提前告知基础状况和可能性问题。组委会应为每一位参与人员购买保险。例如浙江马拉松与路跑协会跟保险机构签署战略合作，为提供定制优化的保险方案。

4.4 提前量的专业培训

协会有责任保持常态的工作培训，对于赛事一切相关的内容。包含裁判培训、运营公司的赛事组织培训、反兴奋剂工作培训、不同岗位的专项培训 除了以传达中国田径协会所发布的相关规定与政策之外，地方协会有必要对各项做专业培训。相对于 国 地方的具象培训活动更易组织，并更有针对性。建立地方相关板块的标准，并形成操作指南，让所有参与者都明确各自负责内容的执行方法。

4.5 建立赛后的工作评价机制

4.5.1 赛事总结，建立档案

对于赛事执行过程中的逐项内容仅限小结，包含竞赛的各项技术工作、运动员数据统计、及各领域中的执行状况和互相协调。记录优势，也总结不足，为赛事更加优化作出存留。

4.5.2 赛事带动当地的价值评估

一个马拉松赛事，会给当地带来多维的价值。参与者到达后的衣食住行，还有娱乐旅游，购物等产生了经济价值，同时也为一定带来巨大的社会价值，积极阳光的形象、城市影响力提升、标志性景观或建筑物宣传、道路环境卫生改善等。

4.5.3 参与者互评机制建设

主办方、运营公司、赞助商、技术主管或支持单位、跑者之间，不同维度对应评价。建议一级或多级指标，测评工作状态和保障情况。并做反馈和分析，以达到改善和优化赛事组织执行。进一步规范路跑赛事组织管理工作，持续落实马拉松等群众性体育赛事整顿规范要求，深化制度体制改革，全面提升路跑赛事品质。

参考文献：

[1] 中国田径协会官方网站．http ：／／ www．athletics．org．cn ／ index．htral

[2] 吕广霞 ， 李文明 . 我国发展城市马拉松的策略思考 [J]. 科技信息 ，2011（16）：394.

[3] 鄢佩. 城市马拉松对建设健康城市的作用研究 [J]. 硕士论文，2018 年3 月，第12 页.

[4] 支强. 产业价值链视角下我国马拉松赛事运营模式研究 [J]. 体育文化导刊，2018 年10 月，第105-106 页.

[5] 季晓静， 王健， 黄成华. 我国马拉松赛事的市场化研究[J]. 扬州大学学报，2013 年4 月. 第80 页.

[6] 付志娟. 中国城市马拉松赛事产业化发展研究. 湖南工业大学，硕士论文.2018 年4 月 . 第24 页.

[7] 汤蕴懿 . 行业协会组织与制度，上海交通大学出版社[D]，2009 年9 月，第 24 页

[8] 中国田径协会 https：//www.runchina.org.cn/index.html#/notice/industry/detail/GG202320001 2023 年 9 月

[9] 中国田径协会 https：//www.runchina.org.cn/index.html#/notice/industry/detail/TZ202452008，2024 年 11月

[10] 中 国 田 径 协 会 https：//www.runchina.org.cn/index.html#/notice/industry/detail/ZCFG202455003，2024 年

10 月

[11] 中国田径协会 https：//www.runchina.org.cn/index.html#/notice/industry/detail/GG202446002，2024 年 7月

[12] 中国田径协会 https：//www.runchina.org.cn/index.html#/notice/industry/detail/GG202426009，2024 年 1月

[13] 马仁杰. 郑开国际马拉松赛风险规避路径研究，硕士论文，郑州大学，第14-15 页，2020 年3 月基金项目：浙江省教育厅一般科研项目“新时期体育行业协会发展研究”项目编号Y201941878