在新时代加强和改进民族工作的战略部署下，高校辅导员队伍作为思想政治工作的‌前沿力量‌，其统战素养的体系化建设已成为落实立德树人根本任务的核心环节。本文基于“三全育人”理念的系统论视角，以辅导员队伍专业化发展为切入点，通过理论建模与实证检验相结合的研究路径，构建具有高校特色的统战素养提升框架。该研究‌立足“三全育人”视域‌，既回应了统一战线工作融入高等教育治理体系的内在要求，也为强化思想政治教育的协同效应提供了可操作的实践范式‌。

一‌、“三全育人”视域下辅导员统战素养的理论内涵与时代要求

1. 三维素养体系的理论建构

民族高校辅导员统战素养是‌涵盖政治立场、文化理解、实践能力的复合型能力框架‌。在“三全育人”格局中，‌政治引领是灵魂‌、文化认同是纽带‌、实践能力是保障‌。‌政治引领是灵魂‌，要求深刻把握“铸牢中华民族共同体意识”的战略内涵，系统梳理马克思主义民族理论至新时代党的民族工作方略的演进脉络。辅导员须超越政策文本的表层记忆，深入理解“五个认同”（对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同）的价值逻辑，掌握政策制定的历史语境与现实指向。这既是落实立德树人根本任务的政治要求，也是“全员育人”中辅导员发挥政治引领核心作用的基础。‌文化认同是纽带‌，强调构建跨文化认知范式，涵盖文化差异识别、冲突预防与融合促进能力。需建立“文化差异光谱”分析模型，精准把握不同群体的文化心理特征与行为逻辑。该维度契合“全方位育人”要求，辅导员应在校园文化、生活管理、网络空间等层面渗透文化理解教育，营造各民族交往交流交融的校园生态。实践能力是保障‌，聚焦政策转化、矛盾调解与舆情管理的闭环能力（预防 - 处置 - 反思 - 优化），核心是将宏观政策细化为宿舍管理规则、学业帮扶机制等可操作方案。该维度直接服务“全过程育人”，要求辅导员在学生入学适应、日常管理、学业辅导、就业指导、危机处理等全周期环节中都能有效运用统战思维和方法，解决实际问题，促进学生成长成才。

2、“三全育人”培养体系的特征演化

立足于“三全育人”理念的系统论视角，‌辅导员统战素养培养体系呈现出三个方面典型特征。一是‌全员协同的网格化模式‌。通过构建“理论导师（政策解读专家）+ 实践导师（经验丰富的优秀辅导员） + 文化导师（民族文化研究者）”的三维导师制，打破学科壁垒、部门边界，形成强大的育人合力。在民族高校的实践中，构建了覆盖全校各个学院的联动网络，专业教师、管理服务人员与辅导员形成月度联席会议制度，共享信息、协同研判、共同解决涉及民族因素的复杂问题，近三年有效协同解决了大量跨部门协同难题，体现了“全员育人”力量的整合与联动。

二是‌全过程的能力进阶路径‌。构建“基础 - 提升 - 精进”三阶培养链：基础阶段聚焦政策法规认知，确保辅导员掌握基本遵循；提升阶段强化实务操作训练，提升解决实际问题的能力；精进阶段侧重工作模式创新与研究能力培养，形成可推广的经验。‌该路径贯穿学生从入学到毕业的全周期育人过程，并与辅导员自身的职业发展阶段紧密结合。例如，为少数民族新生构建 " 国家通用语言能力提升工程 "，通过诊断性测评、沉浸式工作坊等分层干预强化语言应用能力；面向民族地区生源毕业生打造" 乡村振兴实务课程体系"，整合产业调研、项目实训等模块培育服务基层的实践本领。这种培养路径的设计，深刻体现了" 全过程育人" 的动态性、阶段性和连续性。

三是‌全要素的资源整合平台‌。整合线上学习系统（提供政策理论课程、案例分析）、虚拟仿真实验室（如茶马古道 VR 场景库，模拟历史情境促进文化理解）与多个田野实践基地（提供真实情境下的文化体验与问题解决训练），形成“线上知识建构 - 虚拟场景演练 - 实地情境验证”的立体培养模式。其中“AI 虚拟仿真实验课”通过还原历史上各民族商贸往来、文化交流场景，使“交往交流交融”理论具象化为可感可知的沉浸式体验。‌这种平台整合了知识、技术、场景、空间等育人要素，有力支撑了“全方位育人”在空间上的延展与内容上的丰富。

3、结构性矛盾与突破路径

在“三全育人”格局下推进辅导员统战素养建设，‌当前面临的核心矛盾呈现三重张力：

一是‌政策认知碎片化与系统化需求的矛盾‌。表现为辅导员对政策理解的片面性与执行偏差，难以形成系统思维指导实践。这与“全员育人”要求的政策理解一致性、“全过程育人”要求的政策适用连贯性相悖。突破路径需建立常态化、系统化的学习更新机制（如定期政策解读沙龙、专题工作坊）与智能决策支持系统（如政策知识库、案例匹配引擎），促进政策学习的深度与系统性。

二是‌文化理解表层化与深层解码需求的矛盾‌。反映在辅导员对文化符号的误读与文化心理把握不准，导致沟通失效或冲突升级。这制约了“全方位育人”中文化浸润与认同教育的深度。突破路径亟待完善科学的民族文化能力评估体系（如文化敏感度测试、冲突情境模拟评估），并基于评估结果提供精准化的文化认知深化培训和沉浸式体验机会（如民族文化深度研学、跨文化沟通工作坊）。

三是‌培养机制分散化与协同整合需求的矛盾‌。根源在于资源分配离散（如培训资源分散在不同部门）、评价标准缺位（统战素养提升缺乏有效衡量和激励）以及协同动力不足。“全员育人”力量的协同效应和“全方位育人”资源的整合效能因此受限。突破路径应着力构建集“培养 - 评价 - 激励 - 反馈”于一体的闭环机制，明确各部门在辅导员统战素养培养中的责任，建立统一的资源调配平台和基于能力增值的绩效评价体系，将素养提升成效纳入单位和个人考核，激发内生动力。

二、‌“三全育人”视域下“六力模型”构建与提升路径创新

在新时代高校思想政治工作的纵深发展背景下，辅导员统战素养建设面临政策执行碎片化、文化解码浅表化、协同机制弱效化的三重困境。基于 " 三全育人 " 系统论视角，本研究创新性构建包含政治引领力、文化理解共情力、政策执行力、矛盾化解力、网络统战力、资源协同力的 " 六力模型 "，形成多维联动、动态演进的能力发展矩阵。该模型突破传统单维能力评价局限，通过结构性赋能与系统性重塑，为辅导员统战素养提升提供可操作的实践范式。

一是政治引领力：" 三全育人 " 的价值灵魂与根基铸造。政治引领力是辅导员开展民族统战工作的核心能力，其本质是将 " 铸牢中华民族共同体意识 " 的战略要求转化为具体育人实践的能力。在全员育人维度，需建立" 理论筑基- 情境实训" 的培养机制：通过每月"理论研习会 " 系统学习马克思主义民族理论经典著作；借助 " 情境模拟实验室 " 开展 " 五个认同" 教育的情景演练。在全程育人层面，重点把握三个关键节点：新生入学阶段开展"中华民族共同体第一课" ；学业中期组织" 民族团结进步文化活动月”；毕业前夕实施”边疆基层就业引领计划”。在全方位育人场域，构建”课堂讲授 + 网络传播 + 实践活动”的立体引领体系，特别要规范网络空间的政治话语表达。

二是文化理解共情力：" 三全育人 " 的情感纽带与融合机制。文化理解共情力要求辅导员超越对民族文化符号的表层认知，建立“历史脉络 - 文化符号 - 心理特征”三维认知框架是基础。为此，可重点培训高校辅导员对各民族的核心文化要素的了解，如主要节日、沟通风格等，并配以典型校园情境案例解析。要求辅导员不仅“知道”，更要能“理解”和“共情”，在管理服务（全过程）、文化建设（全方位）中，主动运用文化知识促进心灵相通、化解潜在隔阂，成为情感连接的桥梁（全员必备）。

三是政策执行力：" 三全育人 " 的规范保障与转化枢纽。政策执行力的关键在于创新场景化转化机制，解决“最后一公里”问题。编制《校园民族事务精细化操作指南》，将《教育法》、《高等教育法》、《普通高等学校学生管理规定》以及涉及民族、宗教、统战工作的常用法规政策条文，细化为具体工作流程、操作标准和处置模板（如混合宿舍分配流程、学业困难少数民族学生帮扶规程、突发事件应急处置预案）。确保政策精神能精准落地于学生日常管理服务的每一个环节（全过程）、校园的每一个角落（全方位），对所有辅导员具有普适性和指导性（全员适用）。

四是矛盾化解力：" 三全育人 " 的安全基石与和谐保障。矛盾化解力建设需构建 " 三级响应" 体系：一级重在‌预警‌，依托" 网格化信息员+AI 情感分析"，对微博超话、食堂对话等信息源实施监测，建立 " 红黄蓝 " 三级预警指标；二级重在高效‌处置‌，规范现场调解流程与多方沟通技巧以及处置流程标准化，明确信息上报、现场控制、多方会谈等环节的时限与标准；三级重在深度‌复盘‌，建设分类分级案例库，提炼规律性处置策略。通过机制赋能，目标是将涉及民族因素的基层矛盾自主化解率显著提升，将问题解决在萌芽和基层（全过程），减少对更高层级协同的依赖（提高全员效能）。

五是网络统战力：" 三全育人 " 的时代阵地与话语重构。适应网络育人阵地重要性提升的需求，形成“信息筛查（利用大数据进行敏感信息捕捉）- 危机研判（构建多维度风险评级模型）- 动态响应（建立分级分类快速响应与引导处置流程）”的全链条工作机制。全方位阵地建设上，打造" 同心圆" 新媒体矩阵：核心层为官方账号权威发声，中间层培育"辅导员网红 " 意见领袖，外层发展学生 " 网络文明志愿者 "。目标是将网络舆情平均响应速度大幅缩短，有效驾驭网络空间（全方位），及时引导网络舆论（全过程），使辅导员成为网络育人阵地的合格守护者（全员需掌握）。

六是资源协同力：" 三全育人 " 的系统支撑与合力凝聚。资源协同力建设的关键是突破校园围墙，建立高效的校地联动共同体。积极整合地方政府的政策资源、信息资源与服务力量，以及相关的社区机构、校友企业等社会组织的服务网络。形成“信息共享、预案共商、资源互补、行动协同”的常态化机制。确保辅导员在需要时（全过程），能够有效调动校内校外、线上线下（全方位）的多元力量（全员可调用），共同解决复杂问题，实现协同育人效应最大化。

三、‌深化“三全育人”格局，构建辅导员统战素养提升新生态

本研究立足新时代党的民族工作高质量发展要求，通过构建 " 政治 - 文化 - 实践 " 三维素养内涵框架与 " 六力模型 "（政治引领力、文化理解共情力、政策执行力、矛盾化解力、网络统战力、资源协同力），系统揭示了辅导员统战素养与 " 三全育人 " 理念的内在耦合机制。研究发现，政治维度保障 " 全员育人 " 的价值引领效度，文化维度强化 " 全方位育人 " 的情感联结强度，实践维度提升 " 全过程育人 " 的落地实效性，三者协同作用形成"1+1+1>3" 的育人倍增效应。这一理论创新不仅丰富了高校思政工作队伍专业化建设理论体系，更为新时代铸牢中华民族共同体意识提供了可操作的实践范式。

面向 " 十四五 " 时期高校思政工作新要求，辅导员统战素养提升工作需在深化“三全育人”格局中不断迭代升级。一是精准化培养，进一步运用大数据技术，建立辅导员个体能力数字画像，实现“六力”短板精准诊断和培训资源的智能推送，提升培养的个性化和效率。二是协同化拓展‌，深化校地、校际、校企协同育人网络，探索建立区域性辅导员统战素养研修中心和实践共同体，实现资源共享、优势互补、经验互鉴的最大化。三是智慧化升级，深化 AI 在辅导员工作中的应用场景，如虚拟仿真训练的沉浸感与复杂度提升、网络舆情的智能化预警与引导模型优化、跨文化沟通的智能实时辅助等，让科技赋能辅导员素养提升。四是国际化视野，在全球化背景下，探索将辅导员统战素养置于跨文化交流与国际比较的视野中进行审视，借鉴国际多元文化教育经验，提升辅导员在全球视野下讲好中国民族团结故事的能力。

在全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程中，民族高校辅导员肩负着培养堪当民族复兴大任时代新人的历史使命。作为大学生思想政治教育的骨干力量，辅导员统战素养的系统化提升，既是落实立德树人根本任务的核心要求，更是铸牢中华民族共同体意识的战略支点。本研究基于 " 三全育人 " 理念构建的理论 - 实践体系表明：通过政治引领力、文化理解共情力、政策执行力等 " 六力模型 " 的系统培养，旨在著提升辅导员在民族事务治理、文化交融促进等方面的专业效能。面对新时代 " 五个认同" 教育的深化要求，唯有持续完善 " 党委统筹 - 部门协同 - 辅导员主体 " 的育人生态，方能培养出兼具政治忠诚度、文化包容力与实践创新力的社会主义建设者和接班人，为中华民族共同体建设提供坚实人才保障。

参考文献：

[1] 王茜 .“三全育人”视域下高校辅导员职业素养提升路径研究——以贵州财经大学为例 [J]. 成才之路 ,2022,(31):5-8.

[2] 熊伟娟 .“三全育人”视域下高校辅导员核心素养能力提升研究 [J]. 山西青年 ,2020,(14):104+106.

[3] 郝小新 .“ 三全育人” 视域下高校辅导员职业素养提升策略 [J]. 科教导刊 ,2021,(33):42-44.

作者简介：农玲1983 年6 月，壮族，女，籍贯云南，学历：硕士研究生，职称：讲师

课题项目：本文系2025 年统一战线创新项目：民族高校辅导员统战素养提升路径探索与实践——基于“三全育人”背景下的能力构建