摘要：在“新质生产力”培育的战略背景下，新一代信息技术产业作为战略性新兴产业的核心，面临着技术迭代加速与人力资本供给迟滞的结构性矛盾。本文基于协同理论与人力资本增值视角，聚焦芯片设计、工业软件等关键领域“技岗错配”问题，通过文献研究、数据挖掘与案例实证，构建“产业链- 教育链 - 人才链-创新链”四链融通的理论框架。研究提出动态适配的职业教育培训机制、跨区域资源共享网络及“岗位价值贡献度”量化模型，旨在破解培训资源碎片化、产教协同低效等难题，为新一代信息技术产业人才供给与产业升级的深度耦合提供理论支撑与实践路径。

关键词：新一代信息技术产业；人力资本提升；职业培训链；产业链；联动机制

引言：2023 年9 月，习近平总书记首次提出“新质生产力”概念，强调以技术革命性突破、生产要素创新性配置推动战略性新兴产业发展。作为新质生产力培育核心载体的新一代信息技术产业，对技术人才专业能力与适配效率的要求显著提升。在此背景下，构建职业培训链与产业链有效联动机制成为提升人力资本质量、支撑产业高质量发展的关键。尽管国内外学者围绕产教融合展开研究，德国“双元制”、美国“微认证”体系提供参考，但针对新一代信息技术产业技术迭代快、跨区域协同需求强的特点，现有研究仍缺乏动态适配机制与跨区域资源整合方案，因此本文立足东营市及山东新旧动能转换示范区实践，探索基于人力资本提升的“双链联动”路径，具有重要理论创新与实践指导意义。

1 研究现状

国外在职业教育与产业协同领域已形成成熟体系，德国“双元制”通过立法明确企业主体地位，人才适配率超 85% ；欧盟依托ESCO 技能数据库构建需求预测系统，Hanf&Rein（2018）证实其可提升培训资源利用率 30% ；OECD（2021）提出 AI 职业能力图谱方法，美国“微认证”体系缩短人才供给周期40% ，但 Cedefop（2022）指出全球仍存在技术响应滞后、跨区域资源共享缺失等问题。国内方面，教育部推动“订单班”“产业学院”落地，清华大学史静寰团队（2020）提出“四链融合”理论，长三角“现场工程师”计划（王建明，2022）将人才适配度提至 75% ，当前研究聚焦产教融合政策评估、工业互联网实训等，但存在跨区域协同顶层设计缺失、培训项目与技术迭代匹配不足、职业能力评价与产业绩效脱节三方面问题，课程更新周期2-3 年滞后于信息技术6-12 个月的迭代速度，难以满足产业发展需求。

2. 核心问题与联动机制构建

2.1 核心问题识别

（1）结构性错配：职业培训资源分散于政府、院校、企业等主体，缺乏跨区域共享机制。以东营市为例，ICT 领域实训基地重复建设率达 25% ，而县域培训机构设备利用率不足 50% ，资源浪费与供给不足并存。

（2）动态失衡：传统培训项目更新滞后于技术迭代，人工智能、工业互联网等领域课程内容与企业实际需求脱节率超 40% ，导致毕业生需 6-12 个月岗前培训才能胜任岗位。

（3）机制缺位：企业参与职业教育动力不足，仅 30% 的 ICT 企业参与课程开发，且多以短期合作为主，缺乏长期利益共享机制；政府政策引导碎片化，未形成“需求- 培养- 就业”的闭环管理。

2.2 联动机制构建

基于协同理论与人力资本增值目标，本文构建“四链融通”联动机制，具体包括以下三方面：

（1）动态适配的职业教育培训机制：依托大数据技术构建“产业需求- 课程开发 - 人才输送”敏捷响应体系。通过 Python 文本挖掘工具分析招聘平台岗位数据，提取技能关键词并生成动态能力图谱；建立“产业工单- 教学工单”智能转化系统，将企业实际项目转化为培训案例，实现课程内容与技术迭代的同步更新。

（2）跨区域资源共享机制：以全国大数据行业产教融合共同体为载体，搭建“四链融通”资源共享平台。通过区块链技术实现东部高端实训设备的数字镜像共享，破解区域资源错配问题；建立跨区域师资库与专家共用制度，推动人才跨区域流动，提升资源利用效率。

（3）利益共享的人才共育机制：创新“现场工程师学院 + 新兴产业学院”载体，推动企业深度参与人才培养。企业通过投入设备、派遣导师、参与课程认证等方式，获得人才优先录用权与培训服务收益分成；院校依托企业真实项目开展“项目嵌入型”培训，将生产性项目、创新项目纳入课程体系。

3 实践路径与保障措施

3.1 实践路径

（1）试点先行：在东营市选取 5 家新一代信息技术企业（涵盖芯片设计、工业互联网领域）与 3 所职业院校，开展“四链融通”机制试点。通过“工业互联网 + 人工智能”实践中心，实施“阶梯式”能力提升培训—初级阶段聚焦基础技能，中级阶段嵌入企业生产项目，高级阶段参与技术创新攻关，形成“培训- 实践- 创新”的能力增值路径。

（2）标准输出：基于实践成果，联合行业协会制定《新一代信息技术产业职业培训与产业链联动规范》，明确资源共享、课程开发、质量评估等标准，为全国同类地区提供可复制方案。

3.2 保障措施

（1）技术支撑：搭建产教大数据对接平台，实时监测产业链人才需求与培训资源分布，通过 Tableau 可视化看板实现动态管理；运用系统动力学模型模拟政策干预效果，为机制优化提供数据支撑。

（2）人才保障：建立“双师型”教师培养体系，每年选派教师赴企业实践，引进企业高技能人才担任兼职教师；完善专家咨询制度，聘请行业领军人才组成专家委员会，指导课程开发与机制设计。

4 结论与展望

本文通过分析新一代信息技术产业职业培训链与产业链联动的核心问题，构建“四链融通”联动机制，提出动态适配、资源共享、人才共育、协同管理四大路径，为提升人力资本质量、支撑产业高质量发展提供解决方案。实践表明，该机制可有效破解“技岗错配”“资源碎片化”等难题，在山东新旧动能转换示范区的试点中已取得显著成效。

未来研究可进一步拓展两方面内容：一是探索人工智能技术在需求预测与课程开发中的深度应用，提升联动机制的智能化水平；二是研究跨国企业与职业院校的协同模式，为“职教出海”与新一代信息技术产业国际化发展提供支撑。通过持续优化联动机制，有望实现职业培训链与产业链的深度耦合，为新质生产力培育提供坚实的人力资本保障。

参考文献：

[1] 徐波 , 张俊峰 . 皖北区域新一代信息技术产业人才培养存在的问题及对策 [J]. 阜阳职业技术学院学报 ,2024,35(2):41-43.

[2] 罗光华 , 宋昌 . 数字经济助力乡村产业振兴研究与实践——以广清农业众创空间大数据平台建设为例 [J]. 新一代信息技术 ,2022,5(3):90-92.

作者简介：宋佳佳（1991 年2 月—），女，汉族硕士研究生，讲师主要研究方向：人工智能、职业教育；

郭斌（1988 年 5 月—），男，汉族，山东聊城，本科，讲师，东营职业学院，主要研究方向：智能网联汽车、职业教育。

课题信息：

东营市2025 年度社会科学规划研究课题：基于“人力资本提升”的新一代信息技术产业人才职业培训链与产业链有效联动机制研究，课题编号：DYSK(2025) 第 480 号；

山东省教育教学研究一般课题：“AI+ 数字孪生”驱动下ICT 产业学院“双师同堂，人机协同”混合式教学模式革新研究，课题编号：2024JXY484 ；

中国电子劳动学会 2024 年度“产教融合、校企合作”教育改革发展课题：“AI+ 数字孪生”驱动下ICT 产业学院“四融四共四协同”高技能人才培养体系创新，课题编号：Ceal2024372 ；

东营市 2025 年度社会科学规划研究课题："AI+ 数字孪生 " 驱动下智能网联汽车产业学院高技能人才培养路径研究与实践，课题编号：DYSK(2025) 第 200 号；