摘要：为响应《少先队辅导员工作纲要》强化少先队大队委队伍建设的号召，本研究立足小学少先队大队、中队、小队三级联动体系，构建并实施“1+3 培养模式”。实践表明，此模式有效增强大队委自主策划与执行能力，优化成长支持系统，凝练出具有推广价值的校本经验，为小学少先队组织建设提供可借鉴的实践范式。

关键词：少先队大队委；组织管理能力；1+3 培养模式；实践研究

一、研究背景与意义

（一）政策背景与现实需求

近年来，共青团中央、教育部等主管部门密集出台政策文件，将少先队大队委队伍建设视为提升少先队组织活力、落实立德树人根本任务的关键。《少先队辅导员工作纲要》明确指出“大队委是少先队实现自我教育、自我管理、自我服务的核心力量”，要求学校建立健全培养机制，为少先队员搭建实践锻炼平台。

然而，实际工作中大队委培养仍面临诸多困境。其一，大队委主体性缺失，多被动执行辅导员指令，沦为“传声筒”，自主决策空间被压缩；其二，能力结构失衡，基础事务处理能力尚可，但活动策划创新性、资源协调全局性、问题解决灵活性等关键能力存在明显短板；其三，支持系统薄弱，学校、家庭、社区三方协同育人机制未有效建立，资源整合不足，难以形成持续培养合力，这些问题严重制约大队委作用发挥与少先队组织活力提升。

（二）理论依据与研究价值

本研究以维果茨基“最近发展区”理论与杜威“做中学”理念为核心支撑。“最近发展区”理论指出，儿童在能力更强的同伴或成人指导下可突破现有能力边界，为“小先生”同伴教育提供理论依据，通过高年级带低年级、老干部带新干部的帮带机制，能为大队委搭建能力提升“脚手架”。“做中学”理念强调经验的核心价值，主张教育与真实情境结合，与本研究构建“红领巾基地”、让大队委在实践中成长的思路高度契合。

从研究价值看，本研究聚焦小学大队委培养现实问题，探索符合小学生认知规律的培养路径，既是对国家政策的落实，也是对少先队组织建设难题的回应。理论层面，丰富少先队组织育人理论体系，为儿童组织管理能力培养提供新视角；实践层面，形成的 ^*1+3 模式”及实施策略，可为各级小学提供可操作、可复制的方案，具有重要推广价值。

二、核心概念与模式内涵

（一）少先队大队委的界定与角色定位

本研究中，少先队大队委特指小学校级少先队组织内担任大队长、副大队长、学习部部长、宣传部部长等职务的学生群体。他们是经严格选拔、具备综合素质与服务意识的骨干，是连接辅导员与队员的桥梁，更是少先队实现“三自”目标的核心执行者。

其角色定位包含三重职责：作为“辅导员的好帮手”，需配合开展日常工作，传递组织要求、反馈队员需求；作为“队员的好榜样”，要在品德、学业、行为规范上发挥示范作用，营造积极组织氛围；作为“活动的小专家”，需具备独立策划、组织活动的能力，结合队员兴趣与组织需求设计丰富方案，提升活动吸引力与实效性。

（二）组织管理能力的内涵与要求

少先队大队委组织管理能力是多维度综合体系，结合工作实际与职责需求，核心内涵可划分为四个关键维度，各维度相互独立又关联，共同构成能力基础。

活动策划能力要求大队委具备全流程策划素养， 能通过访谈 问卷把握队员需求，设计针对性、创新性方案，科学规划流程，明确任务、 团队协作能力需大队委合理分工、有效沟通，清晰传递信息、 资源整合能力要求大队委识别校内外人力、物力、场地资源， 效率最大化。问题解决能力则需大队委预判活动风险、制定应对预 提 决方案 ，活动后总结反思积累经验。需强调的是，这些能力需在真实任务 反思优化方可形成，这也是 “1+3 模式”构建的核心出发点。

（三）“1+3 培养模式”的系统架构

“1+3 培养模式”是有机统一的能力培养体系，“1”与“3”相互支撑、协同联动，构成完整培养生态。

“1”即核心实践平台 — 红领巾实践基地，是大队委能力锻炼的“主战场”，由校内少先队队室与校外实践点组成立体化网络。校内队室承担培训、展示、档案管理功能，为常态化实践提供场景；校外实践点通过与社区、企业等合作共建，提供多元化实践机会，助力大队委在更广阔场景中提升能力。

“3”即三大支持系统。“小先生”同伴教育系统以“经验传承、能力共进”为目标，通过高年级带低年级、老干部带新干部的帮带机制，让经验丰富的大队委传递方法，同时实现“教学相长”。“大先生”专业指导系统整合学校、家庭、社区资源，组建由辅导员、家长志愿者、 社区专家构成的团队，提供活动策划、资源协调等专业指导，弥补大队委经验不足。“家校社”协同支持系统打破学校教育边界，建立三位一体协同育人网络，明确三方职责，实现资源共享、信息互通、行动协同，为大队委成长营造良好环境。三大系统围绕红领巾基地协同发力，共同支撑大队委能力提升。

三、模式实施的具体路径

（一）阶梯式能力培养体系

基于小学生年龄与认知规律差异，本研究构建分年级、分阶段的阶梯式培养体系，确保大队委在不同阶段获得匹配的培养内容与指导，实现能力稳步提升。

四年级为基础能力培养阶段，核心目标是建立组织管理基本认知，培养任务执行与基本沟通能力。任务执行能力要求准确完成物品分发、通知传达等基础任务，基本沟通能力要求清晰礼貌地传递信息。典型任务包括日常物品分发清点、活动签到记录、会议记录整理等，指导采用“一对一示范 + 步骤分解 + 即时反馈”模式，由高年级“小先生”或辅导员示范流程，拆解复杂任务，及时反馈调整。

五年级为组织能力提升阶段，目标是提升自主组织能力，聚焦活动策划与团队协作能力。活动策划能力要求结合需求设计简单方案，团队协作能力要求在团队中承担职责、配合完成任务。典型任务有班级主题班会组织、日常纪律检查反馈、校内小型文体活动策划等，指导采用“方案指导 + 过程督导 + 总结提升”模式，辅导员或“大先生”完善方案、督导进展、引导总结反思。

六年级为综合实践应用阶段，目标是培养综合运用能力，聚焦资源整合与创新实践能力。资源整合能力要求识别整合校内外资源，创新实践能力要求融入创新理念设计活动。典型任务包括校级大型文体活动组织、校外实践活动统筹、少代会筹备等，指导采用“放手实践 + 关键点拨 + 反思提升”模式，给予充分自主空间，关键节点针对性点拨，活动后深度反思总结规律。

（二）三维支撑系统的运行机制

1. 实践平台的建设与运作

实践平台是“1+3 模式”核心载体，其质量直接影响培养成效，研究从校内建设与校外拓展构建立体化网络。

校内基地建设将少先队队室改造为“三中心”功能空间。培训中心配备多媒体设备、活动工具包与相关书籍，供大队委开展培训、研讨与技能学习；展示中心设置“成长足迹墙”，展示成长历程、优秀方案与总结，提供学习范例；档案中心建立个人成长档案，收集活动方案、总结、反馈等材料，为能力评估与追踪提供依据。

校外基地拓展充分挖掘周边资源，通过合作共建多元化实践基地。与文翁社区建立社区服务基地，开展环境清洁、敬老服务等活动，提升社会服务与协调能力；与中国电信共建信息技术基地，开展技术培训，指导利用信息技术宣传活动、统计数据；与成都轨道交通公司建立安全教育基地，参与安全知识学习与演练，同时策划面向全校的宣传活动，锻炼策划能力。

2. 双轨指导机制的实施

双轨指导机制结合“小先生”同伴教育与“大先生”专业指导，发挥双重优势提供全方位支持。

“小先生”制度建立严格选拔、培训、激励流程。选拔从管理、沟通、学业、服务意识四维度评估，通过推荐、投票、测试选拔优秀高年级或老干部；培训围绕帮带方法、沟通技巧等提升能力；激励建立绩效评价机制，对优秀“小先生”授予称号并在评优中优先考虑，激发积极性。

“大先生”团队构建多元化导师队伍，校内辅导员占 60%，负责政策解读、方法指导与方向把控；家长志愿者占 30%，发挥职业优势提供专项指导；社区专家占 10%，提供行业专业知识支持。同时建立指导排班制度，明确时间与方式，确保大队委及时获得专业帮助。

3. 过程性评价体系的运用

为全面记录成长、评估能力，研究开发以《大队委成长档案袋》为核心的过程性评价体系，通过多元工具引导自我提升。

档案袋涵盖四个模块。【我的成长基石】建立基础信息库，《大队委个人信息表》记录基本信息、特长、期望提升能力与榜样，《学期成长目标卡》要求每学期初制定具体可衡量目标、行动计划与所需支持，明确成长起点与方向。【我的行动足迹】记录实践过程，《活动策划与执行记录单》在活动后填写名称、角色、任务、亮点、困难及解决方法，图文结合并自我评分；《“小先生”帮带记录表》记录帮带对象、内容、进步点与自我反思，促进共同成长。【我的能力镜像】引导深度反思，《活动复盘卡》采用 KPT 框架，从值得保持的做法、遇到的问题、下次改进方法三方面反思；《多元评价反馈表》学期末整合自我评价、匿名队员反馈与辅导员寄语，清晰认知优势不足。【我的高光时刻】收集优秀成果与荣誉，包括方案手稿、获奖证书、工作照片、实践证明，每季度用 3-5

个关键词总结成长，增强成就感。

档案袋管理明确载体形式为带分隔页的活页夹，按模块归档更新；填写频率根据模块特点设定，模块一学期初一次，模块二每月 1-2 次，模块三同步模块二，模块四随时收集；管理由大队委自行保管，辅导员每月例会批注指导；每学期举办“档案袋交流展”，促进相互学习。

（三）典型案例分析案例一：新队员入队仪式组织实施

新队员入队仪式分两批开展，清明节前与“10.13”建队日前各一次，仪式感强、流程严谨，是锻炼能力的重要载体。

案例背景与培养目标方面，以往由辅导员主导，大队委仅承担基础任务，参与度低。本次目标为让大队委独立承担全流程策划执行，锤炼系统性思维、流程管理、团队协作与细节把控能力。

“1+3 模式”应用中，以校内队室为“筹备指挥部”开展研讨、演练与物资整理；“小先生”邀请退休大队委分享经验答疑；“大先生”中辅导员以提问引导思考，如“如何匹配红领巾尺寸”“雨天如何调整仪式”；家校社邀请家长志愿者培训礼仪，协调体育组提供场地与队列指导。

大队委成立“入队仪式项目组”，制定《执行手册》涵盖三大模块。物资管理清单实现精细化，明确物品标准与责任人，如“大号红领巾 50 条、小号 50 条，提前熨烫”，设检查栏确保无遗漏；流程管控表分解为7 个节点，明确负责人、关键动作、时间点与 30 余项注意事项，实现节点化管理；人员分工采用网格化，成立礼仪、物资、引导、应急组，明确职责与联络机制，提升协作效率。

实施成效显著，筹备时间从 5 天缩短至 3 天，效率提升 40% ；失误率降至 5% 以下，仅 1 例新队员忘词被应急组化解；大队委展现出良好的问题解决与人文关怀能力。反思发现，放手大队委为“项目经理”、辅导员转型“教练”是关键，手册形成可复用模板，“项目化手册制”可迁移至运动会、艺术节等大型活动。

案例二：少先队代表大会筹备

少代会每年 11 月召开，程序严谨、涉及面广，是检验大队委综合能力的“终极考验”。

案例背景与培养目标上，以往辅导员全程把控，大队委参与度低。本次目标为锤炼六年级大队委政治素养、宏观策划、复杂资源协调与高阶沟通能力。

“1+3 模式”应用中，实践平台扩展至校园各区域；“小先生”由核心大队委组成“智囊团”统筹策划；“大先生”成立导师团，辅导员把控政治方向，语文老师指导文案，信息技术老师辅助技术；家校社邀请社区与家长代表出席，协调社区打印店制作会议材料。

大队委组建“少代会筹备委员会”，下设四组分工协作。秘书组起草工作报告与议程，汇总形成《会议工作手册》；提案组征集 75 份提案，筛选 68 份有效提案，撰写结构清晰的《提案报告》；会务组负责礼仪培训、应急预案、场地布置与物资准备；宣传组设计海报、拍摄花絮视频、撰写新闻稿，营造氛围扩大影响。

实施成效方面，会议流程庄严有序，无程序疏漏，获与会者高度评价；提案质量高，反映真实需求且建议可行；组长展现出色的统筹与沟通能力。反思指出，少代会提供真实“实战演练”，提升能力的同时强化责任担当；“委员会制”与“流程图管理”可迁移至复杂任务，帮助整合能力实现举一反三。

四、实践成效与数据分析

经过近 3 年实践，“1+3 模式”实施成效显著，大队委能力、支持系统与学校品牌影响力均大幅提升。大队委能力提升明显，自主策划活动比例从 18% 升至 72%，超七成能独立设计创新可行方案；大型活动失误率下降 64%，稳定性显著提高；方案设计完整性达标率从 45% 提至 85%，可操作性增强；队员满意度从 68%升至 92%，认可度与公信力提升。

支持系统得到优化，家长支持率从 62% 升至 89%，更多家长参与“大先生”团队；社区资源利用率达100%，实现互利共赢；教师指导频次增加 2.3 倍，形成跨学科合力；建立 25 人稳定导师队伍，提供持续支持。品牌效应逐步显现，学校少先队大队获评 2023 年度成都市“少先队三星章”；培养经验在区域推广，多次分享并形成操作工具包，吸引多所学校参观学习。

五、反思与展望

（一）存在的问题与改进方向

实践中仍存在问题需改进。评估工具以质性为主，缺乏量化指标，难以精准衡量能力提升，计划开发《核心素养测评量表》，设定量化指标与权重，建立科学评估体系。大队委每年换届导致经验断层，将建立“干部成长手册”由退休大队委编写经验，结合“传帮带”制度，确保经验传承连续。

（二）未来发展规划

未来将建设“红领巾”AI 平台，开发成长档案系统，实现记录数字化、分析智能化、资源云端化，提升培养效率。深化评估体系研究，引入 AI 工具建立追踪机制，分析能力发展规律，为模式优化提供数据支撑，将评估结果与评优、升学推荐挂钩激发动力。扩大区域推广，成立实践联盟，开展跨校带教、季度研讨与联合实践，促进经验共享与区域协同发展。

六、结论与建议

(-) 研究结论

“1+3 模式”有效破解大队委培养难题，实现从“替代式管理”到“赋能式成长”的转变，具有三大特点。系统性方面，涵盖平台、指导、评价等关键环节，形成闭环培养生态；实操性方面，基于实践设计，实施路径与操作要点明确，便于借鉴；发展性方面，注重大队委持续成长，符合教育规律与学生发展特点。

（二）实践建议

坚持实践导向，利用日常工作与活动为大队委创设真实实践机会，避免理论学习；注重过程评价，建立以成长档案袋为核心的体系，运用评价结果进行个性化指导与激励；加强资源整合，主动联动家长与社区，建立协同机制，形成育人合力；推动经验共享，积极参与区域交流，主管部门通过联盟、培训促进优秀经验推广，提升整体培养水平。

少先队大队委培养是系统工程，关乎组织育人功能与儿童综合素质提升。未来将继续完善“1+3 模式”，探索新时代培养路径，为培养担当民族复兴大任的时代新人提供实践支撑。

参考文献：

[1] 共青团中央。中国少年先锋队章程 [S]. 2020.

[2] 教育部。少先队辅导员工作纲要 [S]. 2021.

[3] 维果茨基。思维与语言 [M]. 北京大学出版社，2010.

[4] 杜威。民主主义与教育 [M]. 人民教育出版社，2001.