摘要：党的二十届三中全会提出，健全社会治理体系，加强党建引领基层治理。各地党委社会工作部门成立以来，省、市、县（区）三级逐步建立党建引领基层治理协调机制，坚持把党的全面领导贯穿工作全过程各方面。本文分别从党建引领明方向、锻造组织战斗堡垒、融合赋能推动社会工作发展三个方面系统介绍了东湖高新区探索“党建引领 + 专业社工”赋能社区治理的新路径，为搭建本土化、专业化“党建引领、社工协同、多元参与”的社区治理新模式奠定夯实基础，为东湖高新区基层治理注入强大的社会工作动能。

关键词：党建引领；基层治理；社工协同；多元参与；东湖高新区

一、服务背景

为深入贯彻落实习近平总书记关于社会工作重要论述和讲话精神，健全社会工作体制机制建设，持续深化党建引领基层治理，系统提升治理效能、增强社会活力，全面提升为民服务精细化、规范化、专业化水平，增强群众获得感、幸福感、安全感。东湖高新区社会工作服务指导中心（以下简称“区指导中心”）致力于探索“党建引领 + 专业社工”赋能社区治理新路径，进一步加快推动东湖高新区迈向社会工作事业新台阶。

二、实施过程

（一）坚持党建领航，夯实社工事业根基

一是坚持党建引领，确保正确方向。党总支始终将党的领导贯穿于中心工作发展的全过程，深入贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述与指示批示精神，认真落实党中央、省委、市委及高新区党工委关于社会工作决策部署，确保各项工作始终沿着正确的政治方向前进。二是赋能专业发展，提升服务效能。党建工作与专业社会工作不是“两张皮”，而是“一盘棋”。党总支始终把党的群众工作优势与社会工作专业方法深度融合，提升社工专业素养和实务技能，聚焦一老一小一新一困一残等群体需求，开展专业社工服务，服务与保障民本民生。三是融入治理格局，注入社工动能。党总支始终发挥党的政治优势与引领优势，有效链接各方资源、凝聚多元合力，探索出本土化的社区治理新模式。

（二）扎实党务工作，锻造组织战斗堡垒

党总支成立是起点，规范运行、发挥作用是关键。一是严格执行党的组织生活制度。认真落实“三会一课”、谈心谈话等制度，使党总支真正成为党员政治学习、思想交流、党性锻炼的平台。二是精心组织主题党日活动。党总支始终结合中心工作和社工专业特色，每月开展理论学习、政策宣讲、业务研讨、志愿服务、参观学习等形式多样的主题党日活动，增强党员凝聚力。三是切实加强党员教育管理。统一组织党员深入学习党的路线方针及党章党规党纪，引导党员自觉遵守组织纪律、工作纪律、廉洁纪律。同时，党总支要做好发展党员的指导工作，把社会组织中的优秀社工、业务骨干及时吸纳到党组织中来，壮大党员队伍。四是规范基础党务工作。建立健全党总支档案，做好会议记录、党员信息管理等工作，确保党总支各项工作有章可循、有据可查、规范运行。

（三）聚焦融合赋能，推动社会工作发展

党总支成立的核心是促进党建工作与专业服务深度融合，实现“党建 + 业务”同频共振。一是强化政治担当，把准服务方向。党总支充分发挥政治核心作用，引导社工深刻理解与积极践行党和国家关于基层治理、民生保障等方面的政策与措施，确保社工服务项目设计、服务内容实施始终围绕中心发展、服务群众。二是发挥先锋作用，锻造服务尖兵。引导党员在社会工作专业服务上带头，勇于承担关键任务，推动社会工作领域纵深发展；在密切联系群众上带头，深入社区、贴近居民，收集反映群众诉求，运用专业方法有效解决群众急难愁盼；在攻坚克难上带头，推动社区治理创新、矛盾纠纷调解、特殊群体帮扶等方面突破壁垒。三是创新融合载体，打造服务品牌。党总支积极探索“党建 + 专业社工”创新模式，打造“党建 + 社工服务”特色品牌，鼓励和支持社工将党的群众工作与社会工作服务相结合，推动党建引领下的社区治理精细化、群众服务精准化。

三、实践成效

（一）强化党建引领社会工作发展方向

在东湖高新区两新工委、生物城党委的大力支持下，成立了东湖高新区社会工作服务指导中心党总支。作为东湖高新区第一支社工机构党总支，这不仅是东湖高新区社会工作服务机构高质量发展的关键一步，更是推动党建引领下，专业社工推动社区治理提质增效的重要举措。党总支充分发挥领导核心作用，把稳社会工作政治方向、谋划社会工作发展大局、促进党建工作与专业社会工作深度融合。

（二）壮大基层党组织社会治理人才队伍

东湖高新区社会工作服务指导中心党总支于 2025 年 4 月 15 日正式成立，成立之初下设 3 个党支部，分别是文澜党支部、慈惠党支部、满天星党支部，共有正式党员 10 名。经党总支指导符合要求的社会组织成立党支部，已成立党支部的社会组织把优秀社工、业务骨干及时发展培养到党组织中来，现党总支下设4 个党支部，共有正式党员14 名、入党积极分子5 名、入党申请人12 名。

（三）规范贯彻执行党的组织生活制度

东湖高新区社会工作服务指导中心党总支积极鼓励和支持党员通过自主学习和集体学习、线上学习和线下交流等方式，提高自己的政治素养。同时，党总支为增强党员的政治认同感和组织归属感，定期开展政策文件精神学习、红色题材观影学习、党员思想交流互动、企业高校党建联建等主题党日活动，增强党员凝聚力和党性领悟力；对入党申请人定期开展谈心谈话、座谈交流等活动，引导入党申请人积极向党组织靠拢，充分发挥党总支党性锻炼的平台作用。

四、经验反思

东湖高新区“党建引领 + 专业社工”的社区治理新路径，是新时代加强和创新基层社会治理的有益探索。党总支要继续坚持党建引领方向，确保社会工作始终沿着正确的方向前进。此外，充分发挥党总支指导动员作用，号召各社工机构主动向党总支靠拢，推动全区社会工作服务机构党的组织应建尽建。同时，党总支要指导已成立党支部的社工机构，为优秀的专业社工提供赋能支撑，引导社工在开展专业服务时联动多方力量、整合各方资源，探索出共建共治共享的多元协同治理创新格局。