摘要：随着网络技术的高速发展，在农村党组织建设及农村社区的治理管理上也提供了新的机会。运用网络能力提供新的思维和方法，通过网络数据研究、信息化体系构建等形式帮助企业 推进农村管理的现代化发展进程。本文以数智赋能为核心角度进行论述，探讨如何实现农村党组织治理与农村社区管理的数字整合，论述其创新思维和具体实践步骤。文中阐述了目前农村党组 织、农村社区管理存在的部分问题，以及通过实际案例阐述数智赋能提升农村社区管理效率、推进农业振兴事业中的重要意义，提出了一些关键性措施以完善农村党组织信息化建设。关键词：数字化赋能；农村党支部建设；农村党建管理；创新方法

1. 引言

随着计算机科技的快速发展，计算机技术在各部门的广泛应用，为农村党建及村居治理提供了新的思路和方向。通过计算机技术的应用，能够提升党建的精确性和效率，实现村居治理的现代化和信息化。笔者通过对计算机化的研究，探讨如何通过计算机应用来促进农村党支部引导村居治理发展，以及可采取怎样的方向，期望能够为发展美丽乡村建设作出积极的贡献。

2. 数字赋能的概念及特征

“ 数字赋能” 中“ 数字” 的内涵与特征决定了什么是“ 赋能” 的本质，“ 赋能” 的过程和手段。“ 数字赋能” 本质上是一次数字革命引发的文化经济新动向，其最本质的特征是一种以技术为表层驱动、依托数据流为融合要素的集成。赋能的推进是基于基础产业构建的一个聚合场，人工智能、区块链、大数据、互联网等众多前沿新技术在赋能过程和手段上是核心，具有不可估量的可能性。

2.1 数字赋能的定义与发展历程

数字赋能的内涵可以从两点认识：一是借助技术手段实现组织的运转、产出效率；二是借助数字技术为人们提供更加精准的判断力、交互力和创造力。纵观历史，从信息化到数字化再到智能化，转型的第一阶段重点是实现信息的存储和操作，现在正跨入智能决策、自动服务、个人定制等新阶段。随着技术创新不断迭代，数字赋能既不仅仅是利用技术，更多要和社会制度规则、文化变革有关，引领各行业向更高智慧、更高效率、更高可持续方向发展。

2.2 数字赋能的特点与核心价值

数字赋能的核心内涵体现为三个层次：第一是跨业整合性，它能够打破原有的行业限制，实现各个行业、各个领域之间的资源共享与合作 ; 第二是高效、智能的手段实施决策，降低人类的干预率，提高治理和管理的准确度 ; 第三是惠及各行各业，伴随着技术的发展，数字赋能已经不再局限于大型企业，而是慢慢向小型企业和农村地区渗透，进而推动整个社会的数字化进程。其理念主要是促进原有社会结构的变革，改善管理效率和服务品质，以更强的可持续性推动社会进步，对于提高公众参与性和满意度发挥了举足轻重的作用。

2.3 数字赋能与基层党建的结合潜力

农村党支部建设可以利用数字化手段发挥极大的效能。主要体现在，第一，加强党的自身治理，借助数字智能技术代替人海战术，提升其组织效率；第二，党员教育培训工作借助数字技术和互联网渠道开展远程化教育和个人化的培训需求，使其进一步提升政治能力和专业能力；第三，加强党和群众的联系，依靠数字技术和数据分析理解群众需求和反馈，提升其与群众联系的深度和透明度。数字化手段不仅能够有效帮助改善党的领导力，还能够提升农村党的发展改革指导力，提供更加高效灵活的支持。

3、数字化背景下基层党建概述

3.1 基层党建的基本作用与功能

基层党组织建设在基层社会治理中起着决定性的意义。首先，其是党的路线方针政策落实的重要途径，党组织与群众的交流合作确保了政策落地和行动的有效性。其次，基层党支部是乡村社会维持治安的重要力量，能够动员团结群众，获得村落和谐稳定局面。对于经济社会发展而言，基层党支部能够帮助村组农户参与合作社或村集体企业合作经营模式，提高村集体自动力。

3.2 乡村治理的现状与面临的挑战

目前在我国农村社区管理面临着众多问题。首先在城乡发展差距，很多农村的基础设施以及公共服务水平都不高，原因在于本身资金有限。其次农村地区人口流动性很大，很多农村的年轻人去外面打工造成人才与劳动力匮乏，不利于农村的长期发展。最后由于部分地方基层领导力量较弱，以及部分党干部不具备积极性以及为人民服务意识造成我国农村的管理缺乏成效。

3.3 数字化背景下基层党建的转型需求

针对新时代信息化的情况，基层党的建设正在尝试做出改革。因信息飞速发展，传统党务管理的方法难以符合现代化的治理手段。首先，数字科技让党的组织拥有了全新的手段和方法，可以运用数据化和云处理的方式把握好大众的需求，使党务管理工作信息化和智能化。其次，党组织通过网络平台来提升党员的学习教育质素，加强党员的能动性和参与性来发展党的建设与农村经济。最后在数字环境中，基层的党组织可以更高效地决策和进行管理，合理分配资源以实现乡镇治理的现代化。

4、数字赋能视角下基层党建推动乡村治理创新的逻

4.1 数据化决策：数字赋能提升治理精准性

数据应用为基础党建管理与农村管理带来了科学决策的能力。凭借对数据的采集与分析，党的组织可以获得精确的农村经济状况、文化状况以及社会状况等的变化信息，从而对其管理提供了准确的数据参考。依托数据做出的决策不仅使决策过程具有公开性和民主性，更可通过即时信息的采集对策略或行事方针做出修正。以数据为指导的管理方式让党的组织更为准确地判定出问题、准确认定问题的症结，并作出相应的对策，提升了农村管理的精确性。

4.2 信息化平台：搭建乡村治理协作网络

基于信息化平台的功能应用大力推进农村社区协同管理工作。随着互联网时代的来临，农村可以利用平台构建起党群组织、各类社会组织及社区组织间的活动关系，通过平台帮助党的领导者及时推送各类政策内容、释义理解及各类党建工作活动的内容，便于党员和广大居民了解并及时参与。

4.3 优化服务模式与群众参与

数字化驱动乡村治理的重要内容之一就是数字乡村。利用物联网、人工智能等技术，村委可以为村民提供更加优质的便捷性服务，并且也能为村民提供更多方便的党务参与方式，允许村民通过互联网发表自己的观点看法以及建议，在必要情况下可以直接参与相关决策，从而提高乡村治理的接受度和参与程度。

4.4 构建党建与治理的双向互动

运用信息化技术，党建工作与农村社会管理可以做到有机融合、相辅相成。这意味着党组织除了可以通过互联网对民众传达其自身意图外，还能通过互联网收集民众的利益需求和民意呼声，以此实现党群关系和对党服务的基础上的舆论导向，根据互联网收集来的信息和民意调查、社会舆论调查的方式快速做出调整措施，强化服务民众的针对性和主动性。

5、数字赋能视角下基层党建推动乡村治理创新路径

5.1 建设数字化党务管理平台

农村党群一体化智能服务体系的建立是组织完善农村区域政治引领能力、服务基层治理能力、落实政策宣传能力、干部教育培训能力的前提，可以依托平台管理党员的日常服务、党建工作考核、党员活动开展等内容，有利于在党建平台上形成党员档案、党建活动信息、党建活动考核记录等各类信息的联动，实现更加公开、更加细微化的党务工作管理。

5.2 推动数字技能培训与信息化普及

核心是加强信息化运用技术培训与推动以保障“数字赋能”战略的有效实施。大多数农村基层社区数字技术与信息化水平较低。需要在线上线下开设课程培训村社党员干部学习掌握信息化工具与技术，提高数字认知水平与实践技能。只有基层干部掌握了基本的信息化应用技术，才能更好地发挥各种信息化平台开展日常管理服务工作。

5.3 强化数字化支持政策与资源配置

数字赋能的实现不是简单的技术搭建，还要有一系列政策资源的支持，政府要制定出台政策，鼓励扶持社区组织实现数字化转型，对其提供财力科技支持，并注重基础设施投入，保证网络农村地区有足够的网络环境和服务器资源，消除数字鸿沟。

5.4 构建多方协同的数字治理模式

可以协同多方主体进行数字治理推动乡镇党委、政府、社会组织、市场主体等多方治理主体借助数字技术通过互联网方式实现线上合作和共享数据。通过构建开放、共享的数字化治理平台让不同主体可以在统一的信息平台上一起处理公共问题，共享社会资源。

5.5 数字赋能下的基层党建创新实践

数字技术对党建工作基层开展的新型技术方法是非常重要的方式。还有部分农村社区已经尝试采用信息技术将农业生产、生态工程等纳入党建工作之中，使其在真实治理当中发挥更大作用。如使用智能农业控制系统，使党员能够随时了解作物生长、环境变化情况，辅助农户及时应对情况变化。这种创新手段既可提升农村支部工作实效，又能够通过数字化手段强化村庄治理精细化水平，是我们可资借鉴的有效教科书。

6、保障策略

6.1 政策与制度保障

如何运用数字技术助力基层党建、乡村治理的数字化转型，这需要相应的政策、法规作保障。地方政府要出台相应政策，制定数字乡村建设的目标及路径并给予基层帮助。同时建立健全数字技术运用和数据安全监管有关的法律体系，保障乡村治理中对个人信息的保护及信息安全。

6.2 技术与平台支撑

科学技术和平台保障是数字赋能开展的技术基础保障，应基于强大信息技术平台，如大数据、人工智能、云技术等来支撑农村党建和农村治理乡村治理的新试点。同时依托大数据系统和智慧化的服务平台，辅助大量数据的分析及对数据所做决策的理论支持，提升公众参与程度和满意度，另一方面，构建技术平台要考虑当地的实际情况，确保农村地域满足数字化转型需求，助力技术使用和实施。

6.3 人才与资源配置

重视人力资源对数字化的有效应用。基层单位要通过数字化能力培训教育来促进成员进行数字能力教育培训，从而组成一支具有数字化专业技能的团队。除此之外，政府和企业要加大对数字化资金的投入以保证社会具有强大的资金和技术培训来保证各社区、党团拥有较好的信息技术和社会设施。同时重视人才引进和培养，创建具有创新精神和精通数字技术技能的高素质人才队伍来推进数字技术的应用实践。

6.4 基层党组织的领导力与执行力

基础层面的党组织的引领能力和执行能力是数字化赋权能力的重要来源。不只是在技术方面，数字化转型也涉及组织管理工作。党的领导必须发挥主导引领作用，鼓励底层管理者和群众积极践行数字化转型，推进制度的执行和数字的应用。党的领导加强自身管理，明确分工，加大执行力，以高效的信道沟通和协同实现数字化赋权的平稳推进。同时我们应该增强党员责任感和使命感，增强党的基层组织的凝聚力和战斗力，打好我国数字化治理的基础。

结语

智慧化对于基层党建和乡村管理是机遇也是挑战，通过打造线上网络平台、普及信息数字化技术、加大政策支持等，对提升基层党组织领导力以及推进乡村振兴的智能化、精准化发展起着重要的作用，从长远角度来说，伴随着技术以及政策的完善，数字赋能助推乡村振兴的工作会越来越深化，对如期实现全面建设社会主义现代化国家的重要工作起到积极的推动作用。

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