摘要：随着志愿服务领域的多元化拓展与社会治理需求的不断提升，志愿服务人才的专业化培育成为推动基层治理现代化的重要路径。本文系统梳理志愿者培育在“选拔—培育—赋能—反哺”四个阶段的实践路径，分析其通过系统化培训、资源整合与机制建设，推动志愿服务从“社区分散”走向“区级统筹”的结构性转变。案例表明，有效构建起“政治素养高、服务能力强、示范效应好”的区级志愿骨干队伍，形成“金字塔式”人才体系，为同类地区志愿服务专业化发展提供了可借鉴的实践模式。

关键词：志愿服务；人才培育；专业化；社会治理；东湖高新区

一、背景与目标

随着社会服务需求的日益多元与基层治理结构的不断深化，志愿服务已从传统的社区互助、环保宣传等领域，逐步拓展至未成年人保护、数字技术应用、心理疏导等专业层面。在这一过程中，单纯依赖志愿者个体热情与零散参与的模式已难以适应高质量服务供给的要求。推动志愿服务从“热情主导”向“专业驱动”转型，成为提升其社会治理效能的关键。

为回应这一现实需求，在东湖高新区党工委社会工作部的统筹指导下，区社会工作服务指导中心联合街道与社区两级单位，于 2025 年启动“益起发光”志愿服务人才培育计划。该计划以“系统性培育、专业化赋能、机制化反哺”为核心理念，旨在通过“选拔—培育—赋能—反哺”四位一体的实施路径，整合区域资源，构建一支具备较高政治素养、专业服务能力与区域示范效应的志愿骨干队伍，从而实现志愿服务体系从“分散化、自发式”向“系统化、专业化”的整体升级。

二、实施路径与机制建设

（一）精准遴选：构建骨干人才库

计划首先着眼于志愿者的精准选拔，建立“街道推荐—材料评审—动态管理”三级机制。各街道、社区优先推选长期参与服务、群众评价良好且具备一定组织能力的志愿者骨干，重点考察其服务时长、社区满意度与项目带队经验。最终首批纳入培育库50 人。

为保障队伍活力与质量，计划实施“能进能出”的动态管理机制，每半年依据考核结果进行人员调整，未达标者予以退出。同时设立 20 人规模的“潜力骨干”储备库，为后续梯队建设与规模扩展预留制度空间。

（二）系统培育：构建专业课程体系

针对志愿者普遍存在的“理论短板”“实务痛点”与“创新瓶颈”，“益起发光”课程体系计划整合高校学者、社会工作师、心理咨询师、法律专家等近20 名跨领域专业人士，设置 23 节涵盖政策法规、项目策划、资源整合、心理疏导等多个方面内容的课程体系，构建了“基础理论 + 实务技能 + 案例研讨 + 场景模拟”四维培训矩阵。每月统筹在“区—街道—社区”层面循序渐进推进开展 _1-2 场，有效提升了志愿者在沟通技巧、冲突调解、应急处理等方面的现场应对与专业操作能力。

（三）平台赋能：搭建资源支持网络

为促进培训成果的转化与志愿服务生态的持续发展，计划着力构建“1+8+N”资源整合机制，即以区指导中心为核心枢纽，联动 8 个街道社工站及多个社区“民生微实事”项目，系统整合区域内课程、场地与项目资源，形成稳定可续的志愿服务支持网络。

在新媒体传播层面，依托“光谷社工”微信公众号平台开设“志愿服务”专栏，用于展示优秀服务案例、塑造骨干志愿者“个人 IP”，并推送志愿服务事迹与队伍风采共计40 余篇，强化典型示范与团队学习氛围。

（四）机制反哺：强化示范引领效应

为促进骨干志愿者的持续成长与区域扩散效应，计划建立“学员考勤—课后跟踪—优秀评选—技能展示”全流程支持体系，组织学员参与区级志愿者技能大赛，对表现优异者授予“志愿先锋”称号，并择优推荐参评更高级别荣誉。

同时，实施“社区导师制”，要求骨干志愿者返回原社区后优化或牵头组建至少 1 支志愿分队，通过“传帮带”机制将区级培训资源有效下沉，带动基层服务队伍的专业化发展与服务能级提升。

三、实践成效

“益起发光”计划通过系统化培育与机制化建设，在志愿服务组织升级、骨干能力提升与区域网络构建方面取得显著成效。

在队伍结构方面，计划成功培育区级志愿骨干 50 名，带动新增社区志愿者 300 余人，初步形成“1 个区级总队—8 个街道分队—N 个社区小组”的三级志愿服务网络，推动志愿服务组织方式从“松散自发”向“专业规范”转型。

在个体能力层面，志愿者通过系统培训与实战训练，在服务设计、团队协作与应急处理等方面的专业素养得到显著增强。据豹澥街道桃花源社区志愿者骨干王某反馈：“培训课程兼具理论与实务价值，所学沟通技巧与案例经验可直接应用于服务场景，跨社区交流也拓展了组织视野与服务心态。”

在示范扩散方面，社区导师制度的实施使骨干志愿者成为基层服务提质的关键节点。例如，九峰街道华诚里社区“阳光成长志愿服务队”在骨干丁某的带动下，探索形成按专长分组（文艺、运动、科普等）的精细化分工模式，推动服务内容多元化与组织运行高效化。

四、经验与启示

本案例表明，志愿服务人才的专业化培育不仅依赖于培训内容的设计，更在于整体性的制度安排与持续性的支持生态。东湖高新区“益起发光”计划的核心经验可归纳为以下三方面：

第一，强化顶层统筹，打破行政壁垒。通过区级主导、街社联动的实施机制，有效整合了原本分散的志愿力量、师资资源与场地支持，实现资源配置的整体优化。

第二，注重培育的系统性与持续性。计划摒弃“一次性培训”思维，构建从选拔、培训、赋能到反哺的完整闭环，并通过动态管理、星级评定与导师制度建立起骨干志愿者的长效发展机制。

第三，构建“金字塔型”人才体系。通过区级骨干带动街道分队、社区小组的方式，形成分层联动、示范传导的服务网络，从而实现志愿服务从“点上突破”到“面上成势”的系统升级。

该实践为同类地区推动志愿服务专业化、系统化发展提供了可参考的实施路径与模式借鉴。未来，可进一步探索志愿服务与数字技术深度融合、跨部门协同治理等方向，持续完善志愿服务在现代社会治理格局中的功能与角色。