摘要：在乡村振兴与国土空间规划协同背景下，乡村生态旅游面临空间功能割裂、生态过载、社区缺位等问题。本文以重庆璧山区为研究对象，运用空间句法、深度访谈等方法，探究三生空间与旅游开发的耦合机制。研究发现，璧山区生产空间受旅游挤压、生活空间绅士化、生态空间超载，据此构建“功能融合- 权属整合-技术赋能”框架，提出“三生协同型”模式，验证四大落地条件，最终从规划、制度、实施层面给出优化路径，为同类区域提供参考。

关键词：三生空间；乡村生态旅游；开发模式；空间融合

引言

乡村振兴战略与国土空间规划为生态旅游发展提供政策支撑，但实践中存在空间协同性不足等问题。重庆市璧山区是成渝地区乡村振兴重点区域，森林覆盖率高，多种文化传承良好，不过也面临旅游开发挤压等典型问题。研究璧山区“空间—旅游”耦合机制，能为长江经济带同类区域提供借鉴。本研究以璧山区为核心，选取 A 镇、B 村等为子案例，开展三个月实地调研。综合运用质性研究、比较研究和空间分析方法，构建三维分析框架，深入解析“空间—旅游”耦合机制。通过推动多规合一与机制创新，破解璧山区发展困境，为乡村振兴重点县提供可复制的发展范式。

一、璧山区三生空间与生态旅游发展现状及矛盾

璧山区三生空间呈“农业主导、生态优良、城乡交织”格局。以作物种植为主，近年向“农旅融合型”转型，部分区域农业生产功能弱化。生活空间占15%，传统村落成旅游热点，资本介入致宅基地租金飙升，原住民外迁，传统民俗难维系。生态空间占 39% ，是重要生态屏障，“打卡经济”使游客量超承载阈值，破坏生态稳定。

从生态旅游开发现状看，璧山区 68 个项目形成“景区吸客、民宿留客、研学加购”流量逻辑，但空间布局呈“单核放射”，三类空间缺乏耦合。运行机制采用“政府主导 + 企业运营 + 村集体参与”模式，存在利益分配失衡问题，村民话语权少，社区参与流于形式。

经调研分析，璧山区在三生空间融合与生态旅游开发中面临三大矛盾：一是生产空间“旅游化扩张”与农业功能保护矛盾；二是生活空间“绅士化演变”与社区主体权益保障矛盾；三是生态空间“超载化利用”与生态系统稳定性维护矛盾。

二、典型案例分析与模式验证

本研究遵循相关原则，选取两类四例典型案例剖析：A 镇“稻田艺术 + 非遗工坊 + 生态民宿”综合体、B 村“森林碳汇旅游 + 社区共治”模式为成功案例；C 景区“生态超载”项目、D 社区“商业化搬迁”项目为失败案例。通过构建四维比较框架，提炼影响三生空间融合与生态旅游可持续发展的关键因素。

A 镇保持耕地属性，打造核心稻田，植入非遗工坊与生态民宿，形成“农作 - 手作 - 宿作”布局。建立四方协同机制，农户以土地经营权入股，农业总产值显著增长 12% ，社区参与度超 70% 。该项目带动非遗传承与乡村文化复兴，年接待游客多且满意度高。

B 村依托高森林覆盖率，引入碳汇计量与认证体系，成立村集体主导的森林旅游合作社，村民持股并掌握决策权。碳汇收益占集体收入一定比例，吸引青年劳动力回流，提升森林生态稳定性，实现生态保护与社区发展双赢。

C 景区采用“粗放式开发”模式，突破生态红线，忽视生态承载力，扩大接待规模且排除社区，最终因生态问题被责令停业整改，开发资金面临损失风险。

D 社区采取“整体搬迁 + 商业化改造”模式，虽短期吸引客流，但非遗传承断裂，社区凝聚力衰退，周边同类项目增多致同质化竞争加剧，客流量下滑，陷入“开发即衰退”陷阱。

通过比较可知，成功案例具备空间融合、社区参与、坚守生态底线、制度有弹性四大核心条件，构成“三生协同型”开发模式基础；而失败案例存在空间功能单一、社区参与缺失、生态超载开发、制度刚性不足等问题，导致发展不可持续。该结论为构建基于三生空间融合的生态旅游开发模式提供了实践依据。

三、基于三生空间融合的生态旅游开发模式优化路径

基于璧山区三生空间与生态旅游发展矛盾诊断及案例验证结论，本研究从规划、制度、实施三个层面构建优化路径，推动“三生协同型”生态旅游开发模式落地。

一是构建空间协同顶层设计。以国土“三调”数据构建“一张底图”，整合规划，划定“旅游融合发展单元（ETU）”。实行弹性管控，保障功能并适度兼容旅游功能，制定“正负清单”约束规划。构建生态承载力评估体系，分区管控旅游容量。建立监测平台，精准管控游客流量，如控制青龙湖景区接待量并分流。

二是制度创新利益协调与保障机制。新增“旅游融合用地”，允许土地混合利用，推广集体土地入股分红，采用“点状供地”。对生态保护主体给予补偿和政策倾斜，提取旅游收入设社区发展基金，探索“森林碳汇 + 旅游”交易，如建B 村交易平台。

三是强化主体协同与技术支撑。构建主体协同体系，邀新乡贤参与，引入专业团队，开展培训。建立社区共治委员会，保障村集体话语权，实现利益共享与风险共担。整合数据建数字孪生模型，实现可视化模拟。布设设备采集数据，开发应用场景，实现闭环管理。

四是政策保障建议。国家将“三生空间融合”纳入乡村振兴政策，设专项基金支持。地方编制专项规划，建立联合审查机制，强化保障，加强宣传推广，形成可复制范式。

四、结论与展望

璧山区三生空间具备生态旅游开发的基础，然而开发过程中存在生产空间农业功能受挤压、生活空间文化流失以及生态空间超载退化等结构性矛盾。此类矛盾在乡村振兴重点县具有代表性，反映出乡村生态旅游开发中空间治理与协同发展面临的普遍困境。经案例对比验证，空间融合、社区参与、生态底线、制度弹性是达成三生空间融合与生态旅游可持续发展的四大关键条件，构成“三生协同型”生态旅游开发模式的核心框架。成功案例通过协同推进这四大条件实现多重目标，而失败案例则因忽视部分条件导致发展不可持续。基于上述结论构建的“规划—制度—实施”三维优化路径，借助多规合一的空间协同设计、利益协调的制度创新以及主体协同的实施保障，能够破解乡村生态旅游开发中的空间冲突、利益失衡与生态透支问题，为乡村振兴重点县提供实践方案。未来可选取不同类型的乡村振兴重点县开展跨区域比较研究，剖析“三生协同型”模式的地域分异规律，提炼差异化发展路径，增强该模式的适应性与普适性；在研究方法方面，可强化量化研究方法的应用，运用系统动力学模型模拟互动过程，预测政策实施效果，提升研究结论的科学性。

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