摘要：数字化技术深度嵌入社会治理后，基层党支部能否有效发挥战斗堡垒和先锋模范作用，已成为评判党建质量的关键标尺。本文立足数字化转型场景，梳理基层实践，剖析数字手段对党支部和党员“两个作用”的赋能逻辑，同时指出理念更新滞后、能力储备不足、业务融合不深等现实梗阻。围绕刷新观念、增强本领、整合载体、健全机制四个层面，文章提出提升“两个作用”效能的可行路径，为新时代基层党建的数字化跃升提供理论支撑与实践样本。

关键词：数字化转型；基层党支部；两个作用；效能提升；路径探索

我国明确提出“增强基层党组织政治功能和组织功能，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”的要求。数字技术已深度嵌入社会治理的各个环节，基层党建也随之进入质量跃升的关键窗口，而数字化正是撬动这场变革的支点。支部建在网格上，党员沉到一线中——这一“战斗堡垒”与“先锋模范”的合力能否充分释放，直接决定党的路线方针政策能否在“最后一公里”落地生根。技术红利与治理难题同步放大，如何借数字化破解支部建设堵点，让“两个作用”由外部推动转为内生驱动，已成为新时代党建绕不开的命题。本文立足基层场景，梳理数字转型条件下支部激活“两个作用”的具体做法，为实践提供可操作的路线图。

一、数字化转型对基层党支部提升“两个作用”的价值赋能

数字化转型为基层党支部和党员发挥“两个作用”注入了新动能：它不仅重塑了党建载体与运行方式，也拓展了作用施展的场景。线上学习、云端议事等工具打破了时空壁垒，党员教育管理由“定时定点”变为“随点随学”，流动党员和偏远地区党员因此不再缺席组织生活，为更好发挥“两个作用”提供了触手可及的通道。借助数据分析，支部能第一时间锁定群众急难愁盼和自身短板，决策依据从“拍脑袋”转向“看数据”，服务方式也由“大水漫灌”变为“精准滴灌”，战斗堡垒愈发坚实。流程线上留痕、结果公开晾晒，则让履职情况一目了然，党员自觉对标、主动争先，基层党建工作随之焕发出新的活力。

二、数字化转型背景下基层党支部提升“两个作用”发挥效能的实践路径

（一）以理念更新为先导，筑牢数字化党建思想根基

确立数字党建理念，是基层党支部和党员更好发挥“两个作用”的先决条件。支部必须跳出传统路径依赖，把数字化转型理解为理念、模式、方法的整体重塑，而非单纯的技术叠加。为此，一方面要把数字化党建写进支部建设总盘子，细化目标、阶段和责任，让书记们把“抓数字党建”等同于“抓治理、提效能”，亲自挂帅推进；另一方面，通过专题培训、案例分享等方式，把转型的意义讲透，消解“数字无用”“技术恐惧”等杂音，把党员从旁观者变成参与者，营造“人人懂、人人用”的氛围。同时，坚持用户视角，把党员和群众的真实需求嵌入平台设计，使数字工具成为服务党员、联系群众的桥梁，为“两个作用”夯实思想底座。

（二）以能力提升为核心，锻造数字化党建骨干队伍

党员数字素养的高低，直接决定“两个作用”能否高效发挥。面对基层队伍水平不一的现实，必须建立分层分类的培养框架，把数字技能与党建能力一起拉高。对年纪偏大、基础薄弱的党员，实行“一对一帮扶、手把手教学”，从智能手机操作到线上平台登录，逐项演练，让他们先跨过“数字鸿沟”，保证能正常参加组织生活、完成党员义务。对年轻或已有一定基础的党员，则把重点放在“数字 + 党建”的融合上，结合个人特长，训练他们用大数据捕捉群众需求、用数字工具策划主题党日、用网络平台宣讲党的政策，使其成为数字化党建的骨干。常态化培训同样关键：定期邀请技术专家和党建行家，结合真实案例拆解数字技术在支部工作中的应用场景与操作技巧；同时搭建线上交流空间，鼓励党员分享经验、互教互学，形成“老带新、新帮老”的循环，为“两个作用”提供持续的能力支撑。

（三）以载体融合为关键，搭建党建与业务协同平台

打造一体化数字载体，是放大党建“两个作用”的关键抓手。要破解党建与业务“各唱各调”的脱节难题，就必须用数字技术把二者拧成一股绳，让支部战斗堡垒和党员先锋作用贯穿工作全链条。先把散落在不同系统的党建功能收拢到同一平台，按“一体化、集约化”思路打通数据堵点，党员信息、组织生活、考核结果一次录入、全程共享，基层支部不必再重复填表报数。平台里同步嵌入业务模块，把党建任务拆成可量化的业务指标：攻关节点开放“党员先锋岗”线上认领，服务窗口增设“党员代办”通道，党员点击即可嵌入业务链条，服务宗旨随之落地。另一方面，要拓展数字化服务场景，依托微信公众号、小程序等便捷载体，开发政策解读、业务咨询、问题反馈等功能，让群众能够随时随地获取党建服务和业务支持；运用大数据技术分析群众反映的共性问题，为党支部决策提供依据，推动党支部针对性地开展专项服务、解决突出问题，让战斗堡垒作用体现在服务群众的具体实践中。

（四）以机制完善为保障，健全数字化党建运行体系

完善保障激励机制是提升“两个作用”发挥效能的保障。数字化转型背景下基层党支部和党员“两个作用”的有效发挥，需要建立健全的机制作为支撑，确保各项工作落到实处。其一，建立考核评价机制，将数字化党建工作成效纳入基层党支部考核和党员民主评议的重要内容，明确考核指标，包括数字平台使用率、党员参与度、群众满意度等，通过数据量化评价“两个作用”发挥效能，考核结果与党支部评优评先、党员评星定级直接挂钩，形成鲜明的激励导向。其二，完善资源保障机制，加大对基层党支部数字化建设的投入力度，配备必要的智能设备、网络设施，为数字平台运行提供技术支撑；同时，建立数字技术人才帮扶机制，邀请专业技术人员为基层党支部提供平台维护、技术指导等服务，解决数字化建设中的技术难题。

结语

数字化浪潮为基层党支部发挥战斗堡垒和党员发挥先锋模范作用打开了新通道，也设定了更高门槛。党支部唯有主动拥抱这一趋势：先刷新理念，再撬动实践；先补齐能力短板，再夯实工作根基；先整合多元载体，再拓展作用半径；先理顺制度接口，再强化长效支撑。把数字技术嵌入党员教育、服务群众、业务攻坚的每个缝隙，持续激活基层党建的内生动力，使堡垒更硬、先锋更亮，为高质量发展和基层治理现代化守住组织底线。未来，随着数字技术的持续发展，基层党支部还需不断探索数字化党建的新形式、新方法，持续提升“两个作用”发挥效能，让党的旗帜在基层一线高高飘扬。

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