摘要：作为建设宜居城市的创新实践，公园城市是以人民为本的城市，其本质内涵是公共、生态、生活、生产的和谐统一发展。本文以阆中古城为例，探索公园城市视角下阆中古城的发展模式，可以看见阆中古城目前的发展方式契合公园城市的发展理念，但存在文化展现力不足、文化IP 不成体系、产业链条深度不足等问题。结合公园城市的发展模式，将阆中古城向公园城市的方向打造，阆中古城需要抓住“文化”这一根脉，依托多元文化，塑造阆中古城独特的城市风貌，打造一座“活态”古城。

关键词：公园城市 阆中古城 城市治理 城市更新

 

一、公园城市建设背景

公园城市建设顺应城市发展趋势，2018 年 2 月，习近平总书记在成都天府新区视察时，首次提出了“公园城市”这一全新理念和城市发展新范式。二十大报告中提出了对城市建设的要求是“宜居、韧性和智慧”，公园城市以生态为底板，走可持续发展道路，链接城市生产、生活和生态，使城市连接成一个有机衔接整体，使城市更具韧性和活力，符合城市发展趋势[1]。2025 年8 月15 日，《中共中央 国务院关于推动城市高质量发展的意见》中，提出了到2030年，现代化人民城市建设取得重要进展，对城市建设的绿色转型、文化魅力、治理水平等方面又提出了更高的要求[2]。公园城市“一公三生”的本质内涵，显然符合现代化人民城市建设的要求。

从已有研究来看，古城保护和发展方面，卢冠廷强调了古城生态价值的重要性[3]。在古城发展的对策研究上，武惠林、王譞站在宏观层面从政府、市场、公共三个主体探讨了如何解决古城发展的问题 [4] ；浦虹从微观视角切入，从文化保护的角度，提出了古城发展的对策[5]。阆中古城发展方面，研究较少，主要是李月娴、李环等学者集中在古城文旅融合发展方面 [6]。

公园城市理念方面，学者普遍赞同公园城市的系统性和以人为本的特征。例如：刘君敏、李玉彤认为公园城市是一个大系统，具有系统性和普惠性两个特征[7]。李雄、张云路认为公园城市建设的逻辑是坚持“人民城市为人民”，载体在园，核心在人 [8]。

可以看出大部分学者对于公园城市的理念持相对一致的态度，并突出公共性和系统性这两个特征。在古城建设实践的探索上，更注重在保护中实现发展，实际上也切合了公园城市的发展理念，但对于阆中古城发展模式的研究较少，本文从公园城市视角出发，研究阆中古城的发展模式，希望能为古城发展提供有效意见。

二、公园城市视角下阆中古城建设的优秀做法

（一）坚持党建引领，发挥“党建+”治理效能

党的全面领导是做好城市工作的根本保证，阆中古城近年来积极探索“党建＋”古城发展模式，通过加强基层党组织建设，让党组织和党员在古城的文物保护、旅游发展、社区治理、文化传承、商户经营等各个环节发挥核心引领和先锋模范作用。例如：“党建 + 景区管理”，将古城划分为若干网格，每个网格既有社区管理员，也有党员责任人，实现“小事不出网格，大事不出社区”，此外在古城核心景区、重要景点、游客中心等关键区域也建立了党支部或党小组，确保党的工作触角延伸到服务游客和商户的第一线。“党建 + 志愿服务”，组建以党员为核心的志愿者服务队，在节假日旅游高峰期，为游客提供咨询、引导、应急救助服务等。“党建 + 应急管理”，依托党支部，设立“一分钟知晓、五分钟到场”党员应急处突站，及时响应处理医疗急救、消防应急等突发情况。阆中古城加强基层党组织建设，用活党员资源，发挥党员先锋模范作用，实现党建与古城振兴的同频共振。

（二）坚持人民至上，共建人民城市

2019 年 11 月，习近平总书记在上海考察时曾提出：“城市是人民的城市，人民城市为人民”，在城市建设中要聚焦人民群众的需求，要聚焦人民群众的感受。阆中古城在城市更新中做到“在发展中保护，在保护中发展”，相较于将居民全部迁出古城的这种商业利益最大化的古城发展模式，阆中古城遵循“不迁居民、不迁学校、不迁市场作坊”的原则，在城市更新中仍然保留了居民生活、生产所需的区域。目前古城内容纳有 4 万多居民，幼儿园、小学、中学共 5 所，城内及周边有 3 个农贸市场、3 条农贸街，此外还有 300 余家家庭小作坊，坚持保护古城的原住民和原生态。此外，阆中市在城市更新中，摒弃千篇一律的古城建造，引导 4 万余名古城居民保持“互为邻舍、院落而居”的传统生活状态，统一布局，保留了前店后厂、前铺后居、前作坊后庭院的原生态生活场景。在人居方面，采取“微改造、精提升”行动，累计投入 30 亿元实施“微改造”工程，修复路面、更新水电气网、拆除不协调建筑、新建停车场、休憩点等设施等等，实现了“老屋新生”，将古城和人居融合在一起，保留了古城的烟火气。

（三）保护生态基底，建设生态古城

阆中古城位于嘉陵江中游的“U”形大弯道之中，呈“三面环水，四面环山”之势，有“阆苑仙镜”的美称，2022 年 11 月 30 日阆中古城生态环境司法修复基地成立，联动推进阆中古城和嘉陵江流域（阆中段）生态环境协同治理和一体保护，依法履行环境资源保护职能，通过司法凝聚保护生态共识，推进生态文明建设。

生态环境系统建设方面，阆中市加大对古城闲置空地和街道的绿化美化和新业态植入，建成了 20 余个城市主题公园和休闲文化广场，串联了 10 公里环城滨江文化带，使阆中古城形成了一个系统性的公共空间。此外，在城市更新中，也注重对传统院落格局和动植物等原有生态环境的保护，践行了人与自然和谐共生理念。

（四）构建产城融合，激发城市活力

在产业发展上，实现了从“产 - 城 - 人”到“人 - 产 - 城”的转变，从优先考虑产业发展，到优先考虑人的需求。阆中市坚持“无市井、不古城”理念，让居民在阆中古城内，在家门口实现就业、生活。目前，阆中古城内有各类经营主体1283 户，其中名特产品店274 家、民宿客栈 173 家、汉服店 39 家，就业人员超 1.5 万人。此外，阆中古城产业发展是建立在文化保护之上的。近年来，阆中古城依托文化底蕴，坚持“以文塑旅、以旅彰文”，大力推进文旅融合，探索发展研学、游艇、低空经济等“文化 +”产业模式，特别是依托古城特有的文化资源，常态呈现“秀才赶考”、“张飞巡城”等具有传统气韵的文化小品，此外还开展汉服纪、龙舟赛、马拉松、春博会等四季文化活动，推动旅游业发展。旅游业发展的同时，也带动了阆中古城的民宿经济，居民依托修缮升级古城特色院落项目，建设了以政德文化为主题的道台第、以红色文化和状元文化为主题的状元府第、以传统中医文化为主题的胡家小院、以传统布染文化为主题的染坊客栈、以皮影展示及演艺为主题的王皮影博物馆等特色文化院落 30 余个，“民宿 + 研学”“民宿 + 非遗”“民宿 + 户外”“民宿 + 阅读”等新模式已逐渐成为发展趋势。在保护的基础上，实现产城融合，以古城活力激发古城魅力。

三、公园城市视角下阆中古城发展所面临

（一）文化展现力不足，活动吸引力小

近年来，阆中古城一直作为春节文化之乡、春节文化发源地被熟知。2024 年，春节申遗成功，又进一步带动提升了阆中的知名度。游客带着期待来，但阆中古城的文化展示仅停留在浅层次。例如，游客了解相关文化仅限于导游讲解的方式，方式较为单一，且阆中古城虽然可以免费进场，但古城内各个景点的门票价格较贵，游客如果没有相应的兴趣，可能并不会选择入场，或者入场后没有导游讲解也没有其他渠道了解相关文化背景，就会导致游客产生物非所值的心理，并且古城内的景点虽多，但冗杂不成线路，游客一天内就可以逛完古城，造成“一天游”的现象。

（二）文化IP 不成体系，依赖性强创新不足

阆中古城基于悠久的历史文化而衍生打造出的文化 IP 形象众多，例如人物 IP 张飞，节庆 IP 春节文化，概念 IP 风水古城，和事件 IP 科举文化等等，但是文化挖掘停留在浅层次，文化 IP 利用也只停留在形象设计、故事挖掘的表面，这也导致阆中古城出现了虽然文化 IP众多，但不成体系，且知名度不高、传播面不广的现象。近年来，阆中也推出了很多新的文化 IP，试图打造新的文化形象，但推出的新的文化 IP 仍然是走传统打造文化 IP 的老路子，很多时候只是改变了名字，内容、形式上仍然没有多大的创新。

（三）产业链条深度不足，同质化竞争压力较大

阆中古城的产业支柱可以说是文化旅游产业，例如依托张飞庙、川北道署、贡院等古城景点开展的传统文化旅游观光，依托景点开发挖掘的春节文化、科举文化等形成的文化体验旅游，以及依托景点、文化打造的精品酒店、特色民宿、休闲茶馆等休闲度假旅游。此外还有“文化 +”模式，例如“文化 + 商业”，阆中最著名的特色商品就是阆中牛肉、阆中醋、阆中蒸馍、阆中丝绸和阆中皮影等等；“文化 + 农业”的模式，主要就是辐射周边乡镇，发展观光农业、采摘园和农家乐等等；希望通过“文化+”的模式，带动相关产业和经济的发展。但在阆中古城可以发现，各个景区的收益仍停留在传统的门票经济效益，阆中醋、阆中牛肉等很多产业仍停留在初级消费阶段，文化以及衍生出的文创也只停留在打造的初级阶段竞争力不足。此外，相关的民宿、酒店等产业也因为同质化的原因，竞争压力仍然较大。

四、公园城市视角下阆中古城发展路径研究

（一）以文化为根脉，深入挖掘历史文化

阆中古城 2300 年的历史，历史资源丰富，但因为时间间隔的原因，会和游客形成距离感和割裂感，因此要深入挖掘历史文化，将这些人物、事件从抽象符号转化成具体的形象。例如张飞，因为《三国演义》中勇猛、豪爽、忠诚的形象为人们所熟知，这个形象是立体的，但因为叙事篇幅的局限性，这个形象也是片面的，阆中古城依托张飞庙可以去深入挖掘张飞这一人物形象，张飞不仅是电视剧中的“莽将军”，还是镇守一方的政治家、书法家，挖掘他在阆中的七年，发展农桑、治理水患、与当地百姓的鱼水之情，展现其粗中有细、义薄云天的复杂形象。基于此，阆中古城还可以挖掘落下闳、袁天罡、李淳风等人物形象，还可以挖掘春节、科举考试、道署办案、强渡嘉陵江等事件，丰富这些历史人物、历史事件的肌理，使其更为生动、立体，塑造阆中古城的文化根脉。

（二）追根溯源，打造系统性的文化IP

阆中古城文化IP 众多，但各个IP 之间联系不紧密，容易出现IP 分散、主线不清的情况。阆中古城要在知名度上更上一层楼，就要深入挖掘历史，以“风水文化、春节文化、科举文化”为代表，融合设计出具有代表性的文化IP。例如：将春节老人落下闳、科举考试的文曲星、风水大师袁天罡、李淳风等分散的文化代表形象，通过故事、宣传片、短视频，甚至于是动漫、游戏等形式融入到阆中古城的宣传中。在阆中古城，这些文化 IP 就是一个文化宇宙中相互联系的个体。

（三）依托多元文化，打造多元文化产业矩阵

“文化 + 旅游”方面，打造大型文化主题公园，提供主题化的旅游产品，根据节庆和历史事件的时间安排相应的主题活动，例如按照春闱、秋闱时间，在贡院打造“一日书生”深度体验，从换装、学习古代礼仪、模拟考试到“金榜题名”的全套流程，形成完整故事线，日常化的活动可以根据对古代学子生活的史料挖掘进行打造，将活动分为日常化和重要节点等多种形式，形成不一样的体验。此外，还需要对各个景区场馆进行升级，例如打造数字博物馆，整合阆中古城的历史资源，利用 VR 全景、三维建模、区块链等技术还原阆中古城的历史风貌和现实风貌，让游客能在线上游览古今；同时通过AR 等技术，让文物、人物活起来，设计卡通形象，带领游客游览古城等，利用数字技术，让游客身临其境。“文化+ 产业”方面，依托旅游发展起来的民宿产业尽量避免同质化，依托历史文化打造主题民宿，例如秦家大院，前面为红色展厅，后院为民宿住房；鼓励民宿商家挖掘历史文化，打造精品民宿，形成主题民宿集群；文创产品方面可以按主题分为春节、三国、科举等各个系列，设计时应注重实用性和趣味性。

参考文献：

[1] 求是网 . 习近平：高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告 [DB/OL].http://www.qstheory.cn/yaowen/2022-10/25/c_1129079926.htm.

[2] 中国政府网 . 中共中央 国务院关于推动城市高质量发展的意见 [DB/OL].https://www.gov.cn/zhengce/202508/content_7038144.htm.

[3] 卢冠廷 .“公园城市”建设背景下苏州古城区城市绿地发展路径研究 [J]. 城市建筑 ,2024,21(24):74-76.DOI:10.19892/j.cnki.csjz.2024.24.20.

[4] 武惠林 , 王譞 , 鲍玉芹 . 城市治理视域下古城保护与发展对策研究——以正定古 城 为 例 [J]. 中 共 石 家 庄 市 委 党 校 学 报 ,2024,26(12):37-42.DOI:10.13736/j.cnki.zgsjzswdxxb.2024.0117.

[5] 浦虹 . 坚持保护和发展并重推动丽江古城焕发新光彩 [J]. 旗帜 ,2025,(05):74-75.

[6] 李月娴 , 李环 , 王一冰 , 等 . 文旅融合背景下古城旅游发展路径探究——以阆中古城为例 [J]. 山西经济管理干部学院学报 ,2023,31(01):35-39.

[7] 刘君敏 , 李玉彤 , 赵思迎 , 等 .“公园城市”理念下河北省街道园林设计推动 公 共 健 康 发 展 的 实 践 [J]. 现 代 园 艺 ,2024,47(04):144-146.DOI:10.14051/j.cnki.xdyy.2024.04.063.

[8] 李雄 , 张云路 . 新时代城市绿色发展的新命题——公园城市建设的战略与响应 [J].中国园林 ,2018,34(05):38-43.

本文为南充市社会科学研究“十四五”规划 2025 年度项目“公园城市视角下阆中古城的发展模式”（NC25B287）的阶段性成果。