摘要：在当前我国经济社会高质量发展与人才强国战略深入实施的新形势下，专业技术人才职称评审作为人才评价与激励的核心环节，其服务质量不仅直接关系到人才队伍建设成效与创新活力激发，而且对于提升个人职业发展、增强企业核心竞争力、促进社会经济进步具有深远影响。本文立足职称评审服务工作实践，剖析新形势对职称评审服务提出的服务对象多元化、评审标准精准化等新要求，梳理当前服务在理念、流程、供给、信息化等领域存在的突出问题，从更新理念、优化流程、创新模式、强化技术支撑、健全保障机制等维度，提出新形势下职称评审服务的优化路径，为提升服务质量、发挥人才导向作用提供理论参考。

关键词：新形势；专业技术人才；职称评审服务；优化路径；人才评价

一、引言

随着人才强国战略的深入推进，职称评审制度作为评价专业技术人员能力和水平的关键机制，其定位经历了深刻的变革，以更好地适应新时代的发展需求。在选拔优秀专业技术人才、引导人才成长方向、激发人才创新潜能等方面，职称评审的重要性日益凸显，这对评审服务的科学性、公正性、高效性提出更高要求。随着中国经济从高速增长转向高质量发展，新兴产业如新能源汽车、人工智能与大数据、生物技术、新材料和数字经济等不断涌现，这些领域的发展不仅推动了经济增长，还对传统职称评审服务提出了新的挑战，要求其适应新业态人才评价需求和满足不同领域人才评审的多样化诉求。与此同时，服务型政府建设持续推进，推动职称评审工作从“管理导向”向“服务导向”转变，优化评审服务成为提升政府公共服务质量、增强人才获得感的重要举措。

二、新形势下专业技术人才职称评审服务的核心要求

（一）服务对象多元化下的精准化服务要求

随着专业技术人才队伍不断壮大，服务对象呈现明显的多元化特征，不同行业、不同层级、不同职业发展阶段的人才，对职称评审的诉求存在显著差异。科研人员更看重学术成果的认可与评价，技能型人才则关注实践能力与技术革新成果的考核，新兴领域人才亟需适配其职业特点的评审标准与服务支持。这种多元化诉求，要求职称评审服务打破“一刀切”的传统模式，建立分层分类的服务体系，针对不同群体的需求提供个性化、精准化的服务供给，确保每个群体都能获得适配的评审指导与支持。

（二）评审流程规范化下的高效化服务要求

职称评审制度的不断完善，对评审流程的规范性提出更高要求，从材料申报、审核、评审到结果公示，每个环节都需严格遵循既定规范，确保评审工作的公正性与严肃性。但在此基础上，人才对评审效率的期待也日益增高，冗长的流程、烦琐的手续会降低人才的申报积极性。这就需要评审服务在严格遵守程序、保障质量的前提下，通过流程优化、精简环节，灵活周期。同时，提升服务响应速度，及时解决申报过程中出现的问题，实现规范化与高效化的有机统一。

（三）评价标准科学化下的专业化服务要求

新形势下，职称评审领域掀起“破四唯”“立新标”的改革浪潮，评审标准不再局限于论文、学历等传统指标，更加注重人才的实绩、能力与创新贡献。这一变化对评审服务的专业化水平提出更高要求，评审服务人员需深入理解新的评价标准内涵，具备精准解读标准、科学指导人才申报的能力。此外，还要为评审专家提供专业的服务支撑，协助专家准确把握评价尺度，确保评价标准能够落地执行，真正实现以评价促发展的目的。

（四）服务渠道数字化下的智能化服务要求

随着大数据技术的快速发展，公共服务领域正经历线上化和智能化的转型。例如，在医疗卫生领域，大数据技术通过分析医疗数据来预测疾病的发生和蔓延，优化资源配置，提高患者就诊效率；在交通出行领域，大数据技术实时监测交通状况，提供智能路况导航服务，减少拥堵现象。职称评审服务作为公共服务的重要组成部分，也需顺应这一趋势，利用数字技术提高评审效率和质量。人才对服务渠道的便捷性、可及性要求不断提高，传统线下服务模式已难以满足需求。这就要求评审服务优化线上线下融合的服务渠道，利用数字化手段实现申报、审核、评审、公示等环节的智能化处理。通过智能技术提升服务效率，减少人工干预带来的失误，同时打破时间与空间限制，让人才能够随时随地获取服务，提升服务体验。

三、当前专业技术人才职称评审服务存在的主要问题

（一）服务理念滞后，“管理本位”倾向明显

部分公共人力资源服务机构仍受传统管理思维影响，服务理念滞后，将工作重心放在评审流程的管控上，过度强调评审纪律与程序规范，对人才的申报需求、实际困惑关注不足。服务过程中，工作人员态度较为被动，多是等待人才主动咨询，缺乏主动服务、靠前服务的意识，未能主动深入人才群体了解需求、解决问题。这种“管理本位”的倾向，与新形势下“以人才为中心”的服务导向相悖，导致服务供给与人才需求脱节，难以有效满足人才的实际需求。

（二）评审流程繁琐，环节衔接不够顺畅

当前部分地区的职称评审流程存在明显的繁琐化问题，申报环节需要提交大量纸质材料，且部分材料存在重复提交的情况；审核环节涉及多个层级、多个部门，审批层级复杂，每个层级都需花费一定时间审核，且标准很难达到统一。各部门之间由于信息共享机制的不完善和信息传递的不及时、不顺畅，人才在申报过程中不得不多次往返于不同部门之间，办理手续和补充材料，这不仅增加了申报的时间成本，也提高了申报的经济成本。此外，部分环节的办理时限未明确公示，流程推进节奏混乱，整体效率低下，严重影响人才的申报体验。

（三）服务供给不足，个性化服务缺失

当前职称评审服务多以通用性为主，如发布统一申报通知、提供通用申报指南，针对不同行业、类型人才的个性化服务严重不足。新兴领域人才缺乏适配其行业特点的申报指导与标准解读，申报方向难把握；便捷化、人性化服务支持不足。线上服务创新性不足，难以满足人才多样化需求。

（四）信息化建设滞后，技术支撑能力不足

信息化建设水平是影响评审服务效率与质量的关键因素，尽管如此，大部分地区的职称评审信息化平台建设仍面临滞后问题。平台功能单一，仅能实现基本的申报材料提交功能，无法支撑材料审核、专家评审、结果公示等全流程线上办理，大量环节仍需依赖线下操作。同时，平台稳定性欠佳，在申报高峰期时常出现系统卡顿、崩溃等情况，影响了申报工作的顺利开展。更为严重的是，尽管不同地区、不同行业的职称评审平台目前存在数据标准不统一和信息孤岛的问题，但随着技术进步和政策调整，如陕西省的评审流程数字化与全国互认体系深化，以及整合省级人社数据接口的全场景服务生态矩阵模式，这些问题有望得到解决，从而减少工作人员的重复劳动，并为人才跨地区、跨行业申报提供便利。目前，全国还未实现专业技术人员统一信息化管理，给公共资源人力服务机构提升服务质量带来了影响，如重复进行初次认定工作、省份之间职称评审结果不互认、部分事业单位聘用管理专业技术人员管理和事业单位人员管理标准不统一、未实现数字化管理等问题，都体现了服务意识滞后。

（五）服务保障体系不健全，长效机制尚未形成

职称评审服务的高质量推进，需要完善的保障体系作为支撑，但当前相关保障体系仍存在诸多漏洞。在管理制度方面，对服务流程、服务标准及服务质量的规范尚不够明确，工作人员在服务过程中缺乏清晰的操作指南，导致服务质量参差不一。在队伍建设方面，缺乏常态化的培训机制，服务人员的政策解读能力和专业服务技能难以得到及时提升，难以适应新形势下评审服务的专业化需求。

四、新形势下专业技术人才职称评审服务的优化路径

（一）更新服务理念，树立“人才为本”的核心导向

理念更新是服务优化的前提，必须打破传统“管理本位”的思维定式，推动评审服务机构从“管理者”向“服务者”转变，将“以人才为中心”的理念贯穿于评审服务全过程。一是强化服务意识培育，通过开展服务理念专题培训、分享优秀服务案例等方式，引导工作人员树立主动服务、精准服务的意识，主动关心人才需求，积极解决人才困惑。二是建立常态化的人才需求调研机制，定期通过问卷调查、座谈交流、实地走访等方式，收集不同领域、不同层级专业技术人才对评审服务的需求与建议，以此为依据动态调整服务内容与形式，确保服务供给与人才需求高度契合。

（二）优化评审流程，提升服务运转效率

对现有评审流程进行全面梳理，流程优化去除冗余环节，全面梳理申报、审核、评审等各个环节，取消不必要的审批层级和证明材料，合并内容重复的审核步骤，简化申报手续。建立跨部门协同工作机制，打破部门之间的信息壁垒，搭建信息共享平台，实现评审信息跨部门、减少审核层级实时传递。

（三）创新服务模式，丰富个性化服务供给

针对服务供给不足、个性化缺失的问题，创新服务模式，构建多元化、个性化的服务体系。推行分类指导服务模式，根据不同行业、不同类型人才的特点，组建由行业专家、资深服务人员组成的专业化服务团队，为人才提供“一对一”的申报指导服务。针对新兴领域人才，组织专家制定专项申报指南和评价标准解读手册。及时更新评价办法，拓展服务形式，在保留传统线下服务的基础上，充分利用线上平台开展多样化服务。开设线上直播课堂，定期解读评审政策、讲解申报技巧；搭建线上咨询平台，通过文字、语音等多种形式为人才提供实时咨询服务。在人才密集的园区、企业设立职称评审服务“驿站”，提供就近服务、上门服务，提升服务的可及性。

（四）强化信息化支撑，构建智能化服务平台

信息化建设是提升服务质量的技术保障，加大投入力度，构建功能完善、安全稳定的智能化评审服务平台。如，湖南省开发了“智慧人社一体化”平台，通过数据互通共享，建立统一的数据标准和接口规范增加了智能校验、自动审核等功能，对申报材料的完整性、规范性进行自动审核，减少人工审核的工作量和失误率，学历、工作经历与社保比对。构建统一的人才职称信息数据库，整合人才的申报信息、评审结果、职业经历等数据，为人才评价、人才培养、岗位聘用等服务提供支撑。

（五）健全保障机制，夯实服务质量基础

完善的保障机制是服务优化的长效支撑，从制度建设、队伍建设、监督评价等方面构建全方位的保障体系。通过健全管理制度，清晰界定服务流程、服务标准以及工作人员的岗位职责与行为规范，推动评审服务实现标准化、规范化管理。加强队伍建设，构建常态化的培训机制，定期组织服务人员参加政策法规、业务知识、服务技能等方面的培训，邀请行业专家、优秀服务骨干授课，以此提升公共人力资源服务机构人员的专业素养与服务水平。引入激励机制，把服务质量、人才满意度等指标纳入绩效考核体系，对表现优异的工作人员予以表彰奖励，激发工作人员提升服务质量的积极性。构建监督评价体系，打造“内部监督 + 人才评价”的多元化服务质量监督评价机制。内部设立监督小组，定期对服务过程开展检查；通过问卷调查、随机访谈等形式收集人才对服务的评价意见。及时收集人才的意见建议，建立问题整改台账，明确整改时限与责任人，形成“监督 - 反馈 - 整改 - 提升”的长效机制。

五、结语

“十五五”规划建议中提到，在新形势与新要求下，专业技术人才职称评审服务的持续优化是一项涉及多维度、多环节的复杂系统工程，它直接关系到我国人才队伍建设的整体布局和质量，也紧密关联着创新驱动发展战略的实施效果与实际成效。目前，职称评审服务在推进过程中，仍然面临服务理念相对滞后、申报与审核流程较为烦琐、高质量服务供给明显不足、信息化技术应用与支撑能力薄弱等多重挑战与现实困境。这些问题不仅降低了人才参与职称申报的体验感和满意度，更在深层次上阻碍了人才队伍结构的优化与整体素质的提升，制约了人才创新活力的释放。

面对这些突出问题，必须始终坚持以“人才为本”作为核心导向与根本原则，通过全面更新服务理念、切实转变服务态度，系统优化评审流程、显著提升服务效率，积极探索创新服务模式、有效满足各类人才的个性化与多元化需求，同时加强信息化建设、增强技术支撑能力，并不断健全组织与制度保障机制、夯实服务基础等多方面综合施策。只有通过这些举措协同发力，才能持续提升职称评审服务的质量、效率和满意度。

随着国家人才评价制度改革的深入推进和人才发展环境的持续变化，职称评审服务也必须紧跟时代步伐，主动适应新的政策要求、技术趋势与人才需求，在现有基础上不断探索更加科学、合理、便捷的优化路径，进一步完善全覆盖、多层次、高效能的服务体系。当前，我国专业技术人才培养呈现出多元化、多层次的发展态势，高等职业教育在校生规模达到 1475 万人，占高等教育总规模的46.6% ，显示出职业教育在专业技术人才培养中的重要作用。以智能制造为例，我国已培养出超过100 万名相关技术人才，有力地支撑了制造业的转型升级。然而，专业技术人才培养过程中存在的一个主要问题是人才培养与市场需求脱节，部分专业设置过于超前或滞后，导致毕业生就业困难或专业技能与实际工作需求不符。教育资源分配不均也是专业技术人才培养面临的一大问题，优质教育资源主要集中在一线城市和部分发达地区的高校。因此，优化科技人才培养体系，加强实践教学和创新能力培养，以及提升科技人才培养的国际竞争力，将为我国经济社会的高质量发展注入更加强劲、持久的人才动力与创新动能。

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作者简介：（1982.11）女，汉族本科，经济师，从事专业技术人员管理工作