摘要：在数字经济背景下，数据是关键生产要素，现代信息网络是载体，事业单位财务管理正面临着从传统模式向数字化、智能化转型的迫切需求。基于此，本文对基于数字经济的事业单位财务管理问题与解决对策进行研究，首先阐述了数字经济背景下事业单位财务管理意义，然后介绍了数字经济背景下事业单位财务管理问题，最后提出了相关解决对策，希望可以提供给相关人员一些参考。

关键词：数字经济；事业单位；财务管理

引言：

数字经济背景下，信息技术全面普及，这给事业单位财务管理带来了一些挑战。传统事业单位财务管理中，核算仅仅针对部分内容，财务数据连接性较差，数据统计分析和上报耗时较长，信息反馈不及时，很难满足监督管理和上级决策需求。加之，财务管理方式较为单一，过于依赖人工，效率较低，很难及时分析和控制数据，严重影响到财务管理效果，阻碍单位发展。在数字经济背景下，财务管理转变成为一项系统、复杂的工程，单位需要转变自身的思维模式，树立大会计理念，灵活利用先进技术，精细化、高效化、智能化进行财务管理，进而促进单位健康稳定发展。

1. 数字经济背景下事业单位财务管理意义

在数字经济背景下，事业单位财务管理具有诸多意义，主要体现在以下几个方面：第一，能够提升管理效率和节约运行成本。在财务管理中，利用云计算、RPA 等技术，对报销、核算、报表编制等高频流程进行重塑，可以有效节省人力耗时，降低错误率，促使财务人员把注意力集中在高价值分析上[1]。并且，通过物联网、财务系统联动，能够实时对单位资产情况进行监控，配合预算执行数据，动态进行调配，可以避免闲置浪费情况。此外，利用区块链技术，可以保证每笔资金流向可追溯、不可篡改，上级部门可以直达末端业务数据，有效控制监管成本和寻租空间[2]。第二，能够提升决策科学性和保证战略规划落实。在财务管理中，整合财务数据和业务数据，构建投入、产出、影响力的量化模型，可以打破重投入轻效益的惯性思维。并且，利用历史数据 AI 分析，对未来单位资金需求峰值进行预测，可以实现动态校准式预算编制，提升财政资金适应力。此外，创建财务指标和业务指标的关联预警规则，可以智能化识别潜在的运行风险点[3]。第三，能够保证经济安全和合规运行。在财务管理中，利用 AI 规则引擎，可以自动筛查异常交易，如深夜大额转账、关联方交易等，配合生物识别强化权限管理，进而从源头上遏制舞弊和网络安全攻击。同时，定期进行渗透测试和灾备演练，可以保障财务系统抵御 APT 攻击；培养财务人员数据安全和隐私保护意识，可以避免内部泄露渠道。

2. 数字经济背景下事业单位财务管理问题

2.1 数据治理问题

在数字经济背景下，事业单位财务管理中数据治理难度较大。主要体现在以下几个方面：第一，数据孤岛割裂决策链条。财务系统和业务系统的接口不兼容，以至于预算编制需要人工汇总，部分资金分配存在数据延迟情况 [4]。第二，数据资产价值没有充分体现出来。部分事业单位没有创建政务数据资源的估值模型，数据开放共享缺乏成本补偿机制。第三，数据安全问题。部分单位由于缺乏完善的数据安全管理措施，容易导致数据泄露，引发群体性舆论事件。

2.2 技术应用问题

现阶段，部分单位虽然意识到了数字经济对财务管理的影响，但是在实际应用技术时还存在一些问题，智能工具和公共属性存在适配冲突。主要体现在以下几个方面：第一，过于依赖技术。在财务管理中，若 AI 预算系统由于过度强调成本压缩，会削弱单位应急物资冗余储备，以至于在突发情况下出现响应延迟。第二，系统迭代滞后容易引起合规风险。数字人民币智能合约自动执行功能和现有事业单位会计制度存在冲突，出现账务处理真空。

2.3 绩效管理问题

受到数字经济影响，事业单位财务管理中绩效管理问题越来越显著。主要体现在以下几个方面：第一，成本剂量精度不够。在传统财务管理中，核算是无法捕捉公共服务圈成本的。例如，针对图书馆来讲，单词借阅隐含的设施折旧、数据服务、安保能耗等，是无法进行核算的。第二，绩效指标和战略存在脱节。部分单位在财务管理中没有把绩效指标和单位战略规划进行关联，如拨款时以项目规模为主，忽略项目的成效[5]。第三，缺乏动态调整机制。在一些突发事件中，财政资金需要经过多方审批才可以调整用途，这会导致危机响应延误。

2.4 风险防御问题

在数字经济背景下，事业单位财务管理面临着较大的风险防御困难，这会直接威胁到单位资金安全和财务管理效果。主要体现在以下几个方面：第一，量子计算冲击传统加密。现如今，量子计算破解 1024 位 RSA 加密仅仅需要 2 个小时。在该种情况下，单位财政支付系统面临着较大的安全风险。第二，AI 诈骗深度渗透。AI 技术越来越成熟，随之诈骗手段也越来越多样。某单位财务部门遭遇深度伪造技术冒充领导千字，导致较大损失。第三，跨境数据流动合规失控。第三，数据流动合规失控。部分事业单位在经费结算时涉及敏感数据出境，缺乏合规通道。

2.5 人才结构问题

事业单位财务管理队伍建设质量，会对财务管理效果造成直接影响。根据相关调查显示，在事业单位财务人员中，可以同时操作政府会计系统和Python 数据分析的人占比较低。并且，在激励机制方面还不够完善，数字化创新成果没有纳入到职称评定体系中，以至于财务人员应用新技术的主动性较低，进而影响到财务管理的转型。

3. 数字经济背景下事业单位财务管理问题的解决对策

3.1 加强数据治理

针对事业单位来讲，财务管理涉及到预算编制、资金拨付、审计监督等环节。传统财务管理模式下，数据分散在各个部门，以至于信息割裂，决策滞后。在该种情况下，数据治理是非常关键的一项工作，通过规范化的流程、技术、政策，保证数据质量、安全、可用性 [6]。在实际工作中，可以构建全域融合数据平台，利用分层架构，包括数据采集层、数据处理层、数据服务层，技术方面使用数据湖存储、实时计算引擎，保证财务数据实时可用。并且，需要做好顶层设计，组建跨部门数据治理委员会，制定数据标准；流程上分阶段实时，先进行部门试点，再扩展到全域。但是需要注意一点，需要严格遵循事业单位财务规则、GDPR 等国际标准，保证数据合规。此外，需要做好安全防护工作，针对存储和传输的财务数据利用AES-256 加密，敏感字段进行脱敏处理；实施RCAC，结合AI 行为分析，实时监测异常操作；还可以部署防火墙、入侵检测系统，且通过区块链技术，保证数据不可篡改。

3.2 深化技术应用

在数字经济背景下，在事业单位财务管理中需要注重深化技术应用，全面提升财务管理水平。在实际工作中，可以构建完善的技术 - 人文双轨评估机制。在技术效能评估方面，创建 RPA 流程自动化成熟度模型，从基础数据录入到智能决策支持分 5 级进行评估；设置 AI工具应用 KPI，提升票据识别准确率，缩短预警响应时效。在人文适配评估方面，开展职工数字素养测评，重点考察系统操作、数据解读、风险感知能力；设置公共服务满意度指标，权重不低于技术指标百分之三十。同时，注重双轨联动机制，每个季度进行技术 - 人文联系评审会，结合评估结果，动态化调整工具应用策略；创建红黄蓝预警机制，在技术效率提升和人文指标下降并存时，启动优化流程。此外，单位可以结合自身具体情况，构建弹性适配框架，财政部门牵头制定数字人民币事业单位会计处理指引，对智能合约分拆确认规则进行明确；还可以设立技术沙盒机制，允许单位在特定范围内突破现有制度进行创新验证，例如三甲医院进行RPA 医保稽核实验性应用。

3.3 优化绩效管理

数字经济背景下，事业单位财务管理中想要有效优化绩效管理，可以利用作业成本法3.0版，进而实现精细化管理，保证财务管理效果。在实际工作中，可以利用物联网传感器，自动归集公共服务消耗；利用植入算法、区块链技术，实现从预算编制到资金支付的全流程数据追踪，保证公共资金使用科学性和合理性。同时，利用大数据技术，深入挖掘历史预算数据、市场动态，创建成本动因模型，精准识别无效资源消耗点；还可以利用 AI 技术，构建成本超支预警模型，在实际支出偏离预算阈值时自动触发干预流程，进而有效提升资金使用效率[7]。此外，应注重创建战略导向型绩效框架，利用 SMART 原则，把单位战略目标转化成为可量化的部门 / 个人绩效指标；利用战略目标 - 年度指标 - 季度阶段值的实时反馈平台。针对低效项目，实施黄牌预警、红牌退出的动态调整机制，进而有效提升财政使用效率，降低预算执行偏差。

图 1

战略导向型绩效框架

3.4 做好风险防御

在数字经济背景下，明确事业单位财务管理中需要加强数据资产全流程管理，严防数据资产应用风险。在该种情况下，事业单位在推进财务管理数字化、释放数据价值的同时，需要把风险防控放在首位。在实际工作中，可以把内部控制规则嵌入到信息系统中，实现从人控到机控，从事后到事前的转变，有效监测预警各类风险；创建 AI 反诈风控中台，利用声纹识别、行为特征分析，分析阻断异常交易。同时，可以创建完善的财政业务内控风险矩阵，针对识别出的风险点给予常态化管理，保证风险可防可控。除了做好上述工作，还需要构建主权区块链治理体系，开发风险压力测试平台，模拟数字挤兑等极端场景下的资金承压能力；针对跨境支付，如科研经费，通过智能合约，自动核验数据脱敏状态后出境，进而有效保障财政资金数据安全。

3.5 完善队伍建设

在数字经济背景下，想要提升事业单位财务管理质量，需要完善队伍建设，构建会计 + 业务 + 信息技术的复合型人才梯队。在培训时，培训内容需要侧重于财政区块链应用、公共政策成本效益分析、算法伦理审查等内容，促使财务人员掌握大数据分析、AI 工具、财务云平台操作，实现从核算型向决策支持型转变。同时，需要注重培养财务人员的战略思维，促使其把财务数据深度融入到单位治理中，积极参与预算编制、风险管控等高价值工作；还可以利用菜单式培训、案例研讨等手段，不断帮助财务人员进行知识、技能更新。此外，单位应注重创新激励相容机制，把 RPA 流程优化集约资金的百分之二十用于团队激励；设立数字治理勋章，获评者在职务晋升中加分。

结束语：

总而言之，在新时代背景下，基于数字经济做好事业单位财务管理工作是非常必要的，不仅能够提升单位内部管理效率，还能够强化单位风险防控能力，促进跨部门协作和信息共享。现阶段，由于受到诸多因素影响，事业单位财务管理还存在一些问题，忽略了数字经济带来的影响，严重阻碍单位发展。想要有效改善这一现状，在实际工作中需要明确数字经济背景下财务管理的重要性，且结合具体情况，采取科学有效手段，灵活利用数字化工具、信息技术等，构建更加完善的财务管理体系，进而全面提升财务管理水平，促进单位健康稳定发展。

参考文献：

[1] 范 佳 慧 . 数 字 经 济 时 代 事 业 单 位 的 财 务 管 理 创 新 策 略 [J]. 知 识 经济 ,2025,(26):140-143.

[2] 徐敏 . 数字经济时代行政事业单位财务管理工作转型 [J]. 中国科技投资 ,2024,(25):76-78.

[3] 喻传胜 . 数字经济时代下事业单位财务管理转型路径 [J]. 财经界 ,2025,(22):138-140.

[4] 匡树玖 . 数字经济下行政事业单位财务管理改进及创新 [J]. 中国乡镇企业会计 ,2025,(12):184-186.

[5] 赵献玲 . 数字经济视域下事业单位财务管理转型探讨 [J]. 财经界 ,2025,(18):138-140.

[6] 袁国军 , 荣璐 . 数字经济视角下行政事业单位财务管理提质增效的路径研究 [J].财经界 ,2025,(13):27-29.

[7] 李威 . 数字经济时代下水利事业单位财务管理创新探究 [J]. 中国乡镇企业会计 ,2024,(15):167-169.

作者简介：陈向红（1980.7-），本科，经济师，现主要从事的工作：财务管理、动物疫病防控