摘要：当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处在实现中华民族伟大复兴的关键时期。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，顺利实现我们党确定的目标任务，关键在党，关键在建设一支德才兼备的高素质执政骨干队伍，这也是我们事业成功的根本保证。阆中市深入贯彻落实上级关于党员干部教育培训的重要指示精神，紧紧围绕“传承中华优秀传统文化，涵养党员干部为政之德”的办学思路，系统挖掘与整合本地独特的历史文化与特色资源，在党员干部政德教育方面取得了显著成效，形成了特色鲜明的“阆中样板”。

关键词：中华优秀传统文化；阆中政德文化建设

2018年3月10日，习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议重庆代表团审议时强调，领导干部要讲政德。政德是整个社会道德建设的风向标。立政德，就要明大德、守公德、严私德。习近平总书记的重要讲话把领导干部的党性教育和道德修养融为一体，鲜明地把领导干部之“德”聚焦为“政德”观，指明了新时代党员干部“政德”建设的方向和实现途径。这不仅是对中华优秀传统文化的经验总结，也是对治国理政规律的深刻把握，更是对建设新时代风清气正的政治生态发出了动员令。

众所周知，各行各业都有自己的职业道德规范，医有医德，师有师，官有官德，也叫政德。但是，政德相较其他行业的职业道德，有着很大的差异。从本质上来讲，政德是党员干部从政干事所应遵循的政治品德和职业道德，是党员干部立身处世的根本，也是加强党性修养、坚定政治立场的直观表现，是一种政治道德，具有鲜明的政治性。

习近平总书记提出领导干部的“政德”观，不仅具有优秀传统文化的根基，同时包含着革命文化、社会主义先进文化的精髓。这既是对传统政德思想的高度凝聚和现代提炼，更是为今天党员干部履职尽责树立了具有时代内涵的价值坐标。

因此，对于领导干部而言，“政德”建设要提升到政治建设、党性锤炼、宗旨意识、道德建设的高度来认识，要提升到新时代廉洁文化建设主体性的高度来践行。

一、中华优秀传统文化中的政德思想精粹

中华优秀传统文化认为：百行德为首，百业德为先；国无德不兴，人无德不立。“欲先成事者必先修其身、养其德。”早在春秋时期，孔子就提出：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星拱之。”西汉刘向认为：“道德不厚者，不可使民。”告诉我们，为官当政者如果没有好的品德，就没有资格领导人民。今天，我们评价一名学生，叫品学兼优；评价一名艺术家，叫德艺双馨；同样，评价一名党员干部，也应该把德行放在首位，叫德才兼备。

政德一词最早见于《左传·昭公四年》：“恃此三者，而不修政德，亡于不暇，又何能济？”将政德二字拆解来看，其中，“政”字为会意兼形声字，从正从攵。许慎《说文解字》道：“攴手持棍。会采取措施使正确之意，‘正’原指直对着城邑出发，这里与攴会意，也兼表声。”许慎认为，政的本意为“纠之使正，匡正。”因此，“政”一般指治理国家事务、家庭事务或集体生活事务。“德”字在《说文解字》中译为：“德，升也。从彳 ，㥁声。”，这个“彳”就像人下肢的股、胫、足三节相连，意思是小步走。但“德”的这个小步走，不是跑，不是跳，不是在平地散步，也不是在原地踏步，而是一步一个脚印地往上走，向上攀登。所以，“德”可以理解为人的道德、人的“心性”往上升华的意思。

总的来说，政德，也就是从政道德，基于一般的社会道德规范，又高于一般的社会道德规范，是为官当政者从政德行的综合反映，包括思想政治和品德作风等方面的素养，其本质是一种政治道德，具有非常鲜明的政治性。

二、中华优秀传统文化与新时代党员干部政德建设的内在联系

中华民族5000多年的政治文明向来重视为政以德，始终把政德放在治国理政的首要位置，形成了厚重的政德思想。古人讲：“人可以一生不仕，但不可一日无德”、“官德乃为官之本，本固则德厚，德厚则威高”。对党员干部来讲，做官先做人，做人先立德；德乃官之本，为官先修德。习近平总书记指出，中华民族历来都有珍惜名节、注重操守、干净为官的传统，历来都讲“为政以德”“守土有责”，领导干部要秉公用权、廉洁用权，做遵纪守法的模范，同时要坚持原则、敢抓敢管。新时代党员干部要想成为一名党和人民需要的党员干部，必须始终如一加强政德建设，筑牢从政之基。

党的二十大报告指出：“中华优秀传统文化源远流长、博大精深，是中华文明的智慧结晶，其中蕴含的天下为公、民为邦本、为政以德、革故鼎新、任人唯贤、天人合一、自强不息、厚德载物、讲信修睦、亲仁善邻等，是中国人民在长期生产生活中积累的宇宙观、天下观、社会观、道德观的重要体现，同科学社会主义价值观主张具有高度契合性。”

在上述十个核心词汇中，“为政以德”蕴含了中国传统政治文明中深沉的精神追求，既是治国理政的基本价值观，也是重要的方法论。历经数千年的风雨洗礼，仍葆有无限生机，进入新时代依旧能焕发光彩，这正是中华优秀传统文化的博大精深所在，更应成为马克思主义基本原理同中华优秀传统文化的重要契合点。

由此可见，新时代党员干部加强政德建设，其重要意义主要体现在以下四个方面：一是弘扬党的优良传统的必然要求，二是党员干部成长成才的必然要求，三是加强公民道德建设的必然要求，四是巩固党的执政地位的必然要求。

三、阆中政德文化建设的实践经验分析

2019年4月和12月，时任省委书记彭清华多次到川北道署参观，现场要求阆中市要依托川北道署蕴含的古代廉洁文化，“把基地建设好、载体运用好、文化传播好”。为认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和省委书记彭清华的要求，阆中深入挖掘阆中本土政德文化资源，并有效融入到干部廉政教育中，让干部培训身临其境受教育，促进党员干部队伍建设高质量发展。

阆中古城政德文化教育基地是省纪委监委、省委宣传部2020年批准成立的第二批四川省廉洁文化教育基地。阆中古城政德文化教育基地由状元洞、清代四川贡院、川北道署和汉桓侯祠（张飞庙）四个点位组成，以“弘美德，明大德，守公德， 严私德”的为宗旨，相辅相成、互为依托，构成了极具地方特色的古代政德文化体系，为深入推进党风廉政建设、巩固和发展良好风清气正的政治生态提供了强有力的思想保障和文化支撑。

阆中市深入贯彻落实上级关于党员干部教育培训的重要指示精神，紧紧围绕“传承中华优秀传统文化，涵养党员干部为政之德”的办学思路，系统挖掘与整合本地独特的历史文化与特色资源，在党员干部政德教育方面取得了显著成效，形成了特色鲜明的“阆中样板”。

（一）深度挖掘政德资源，系统构建党员干部教育内容体系。

聚焦历史典故与廉政遗产，系统梳理了以“三陈中举、科举防腐”等为代表的230余则清官廉吏故事，收集47则廉洁箴言，整理84幅（则）蕴含廉政智慧的古代匾联碑刻（如川北道署、清代四川贡院等处）。通过系统化汇编，将历史智慧转化为当代教材，引导干部从传统文化中汲取廉洁齐家、廉品入仕、廉政为道、廉德守正的养分，并针对“关键少数”和基层干部开展专题化、常态化的实战培训。累计培训基层干部超过3300人次，有效引导干部在实践中强化勤政务实、勇于担当的政治品格。

（二）精心打造三维课程，创新丰富政德文化教学方式方法。

一是围绕习近平新时代中国特色社会主义思想与政德教育核心，打造了层次分明的理论课程体系，以《川北道署中的古代清官政德文化》等10门精品理论课、13门高质量微党课等，助力干部强化理论认识、坚定文化自信。

二是依托实地资源，开发了沉浸式教学、体验式教学、互动式教学，将学员带入特定场景。

三是创新运用非物质文化遗产（如皮影戏《张飞巡城》）、历史情景体验（《道台审案》《秀才赶考》）、乡村振兴实践案例教学（《宝珠村以橘破题迎蝶变》）以及一线工作者“现身说法”等多种形式，引发干部深刻思想共鸣。

综上，累计开展互动教学230余场，极大增强了教学的吸引力、体验感和实效性。

（三）强化多方协同协作，持续促进教学资源开放共享。

一是以教育培训干部和党员的主渠道县委党校牵头，打造“党校+基地”融合模式，整合88名优质师资，联动开发教材5部、课程42门，形成了党校党性教育与基地专业教育相辅相成的发展格局。

二是以核心政德教育点位为枢纽，辐射串联22处各类教学点，精心规划打造了5条主题鲜明的现场教学环线（红遍阆苑、政德文化等），系统展示了阆中特色教学资源。

三是积极拓展与东部地区、周边区域（苍南协作区）、高等院校（如华东师范大学）及专业干部学院（如思德干部学院）的合作，通过签订协议、共享资源，不断提升办学层次和影响力。目前已成功承接多期市外培训班次，累计培训近2000人次，“党员干部政德建设”的品牌效应日益显现。

四、新时代加强党员干部政德建设的挑战

新时代加强党员干部政德建设，既关系到干部队伍的整体素质，也影响着党和政府在群众心中的形象。当前，随着世情、国情、党情的深刻变化，党员干部的政德建设的挑战，主要体现在以下四个方面：

（一）理想信念与价值追求的挑战

在多元价值交织的当下，少数党员干部的理想信念出现松动，“总开关”问题依然是首要挑战。这突出表现为在处理公与私、个人与组织的关系时，优先盘算个人利益，将岗位视为谋取私利的“工具”，甚至滋生“有权不用、过期作废”的侥幸心理。

与此相伴的是一种“差不多就行”的心态，部分干部满足于“领导要求落实了”，却无视群众是否真满意，把“为民服务”异化为“痕迹管理”。这种心态的本质是党性修养的弱化，导致工作标准一降再降，与群众期待产生差距。

（二）作风建设与宗旨意识的挑战

尽管作风建设成效显著，但一些顽瘴痼疾仍未根除。“衙门习气”时有反弹，少数干部“官本位”思想严重，摆官架子、门难进脸难看，甚至存在违规吃喝、吃拿卡要、优亲厚友等清廉失守行为。这些行为直接损害了群众的切身利益和政府公信力。

更深层的问题，是因为一些干部“为民情怀不深”，将“为民”简化为口号。有的政策制定闭门造车，执行过程机械应付；有的地方“一键办理”口号响亮，却忽视了老年群体面临的“数字鸿沟”。这种脱离群众的工作方式，本质上是权力观的扭曲，将公权力视为冷漠的官僚机器或谋取“政绩”的工具，割断了与人民群众的血肉联系。

（三）能力素质与教育管理的挑战

面对新形势新任务，“本领恐慌”成为制约干部担当作为的突出瓶颈。部分干部习惯于用老办法解决新问题，在数字化转型、基层治理等挑战面前束手无策，导致工作只能“差不多”应付。这种能力短板与担当精神的不足交织在一起，使得一些干部在面对复杂矛盾和风险时，缺乏斗争的勇气和应对的水平。

（四）制度建设与执行效能的挑战

制度是政德建设的保障，但在实践中，政德建设的系统性、协同性不足的问题依然突出。不同实施主体间缺乏有效联动，工作往往各自为战，未能形成合力。一些地方的考核机制偏“软”，干多干少、干好干坏差别不大，甚至出现“劣币驱逐良币”的现象，客观上助长了敷衍塞责之风。

在干部管理上，如何实现“严管”与“厚爱”的平衡也是一道现实难题。有的干部面对严格约束产生了“多做多错、少做少错”的消极心态，选择当“太平官”。这背后反映出，一些地方尚未完全构建起既能让干部在廉洁上“管得住手脚”，又能在事业上“放得开手脚”的制度环境。针对苗头性问题的监督机制和针对恶意评价、诬告陷害行为的澄清保护机制，都还有待进一步健全。

实践多次证明，一名党员干部的政德修养，不会随着党龄工龄的增长而自然提高，也不会随着职务的升迁而自然提高。加强政德建设是广大党员干部的一个永恒课题，需要终生努力、努力、再努力，始终做到大德要明、公德要守、私德要严。

五、传承中华优秀传统文化，加强党员干部政德建设的实践路径

（一）营造崇政德的文化氛围

习近平总书记在纪念马克思诞辰200周年大会上指出，理论自觉、文化自信，是一个民族进步的力量；价值先进、思想解放，是一个社会活力的来源。国家之魂，文以化之，文以铸之作为思想意识、精神信仰、价值观念的集中体现，文化具有教化、规范、调节、导向功能。营造崇政德的文化氛围，能为党员干部提供明大德、守公德、严私德的肥田沃土。当前，注重古为今用，激活崇德行健的中华优秀传统文化；注重身体力行。弘扬中国共产党人的伟大精神；注重破立并举，加强党内政治文化建设，都是为政德建设营造良好文化氛围的题中应有之义。

（二）完善立政德的制度体系

“欲知平直、则必准绳；欲知方圆，则必规矩。”纪律和规矩是道德的保障，没有纪律和制度外在强力的约束，道德则容易流于虚空，故而崇德向善必须与遵规守纪相辅而行。党的十八大以来我们管党治党的一个重要经验，就是坚持依规治党和以德治党有机结合、坚持思想建党与制度治党相互促进。既抓住党内政治生活这个根本，加强党性和道德教育，固本培元，又扎紧制度笼子，释放制度蕴含的力量，强化刚性约束。从制定中央八项规定，到修订《中国共产党巡视工作条例》；从修订颁行《中国共产党廉洁自律准则》，到出台《中国共产党问责条例》和三年内两次修订《中国共产党纪律处分条例》；从通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，到试行《中国共产党党务公开条例》和订立《中华人民共和国监察法》……在制度建设方面频频亮出“实招”，打出“重拳”；实现自律与他律相结合，以治标促进治本，以治本巩固治标成果。当前，贯彻落实习近平总书记立政德的要求，全面加强党员干部政德建设，需要更加注重发挥制度的他律作用，着力完善政德教育体制机制、政德考评体制机制、政德监管体制机制，为新时代政德建设提供坚实制度支撑。

（三）掌握修政德的方法路径

党员干部的政德建设固然离不开文化陶冶和制度支撑，但归根结底要靠党员干部自觉把政德内容内化于心，主动把政德要求作为道德判断与道德选择的标准。这就要求遵循道德生成的一般规律，依照正确的方法和路径修德律德。习近平总书记明确指出：道德建设，知之不难、行之不易，重要的是要激发人们形成善良的道德意愿、道德情感、培育正确的道德判断和道德责任。由此可见，党员干部把政德内化于心的方法路径，就在于坚定立政德的信念、明达立政德的理性、醇化立政德的情感、锤炼立政德的意志。

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本文为南充市社会科学研究“十四五”规划2025年度项目“传承中华优秀传统文化，加强党员干部政德建设——基于阆中政德文化建设实践经验研究”（NC25B285）的阶段性成果。